劳动密集型行业发展近年来面临重重挑战，劳动力成本刚性上涨与招工难并存，社保成本与各种福利成本及相关支出居高不下，新生代产业工人观念变化给企业管理带来新的挑战。此外，材料成本，终端渠道成本，汇率变动，中小企业融资成本，产业境内外转移，环保压力，产能过剩，以及消费趋势变化带来的新的商业模式变化等，这些无不考验着经济新常态下的中国产业可持续发展。
劳动密集型行业其发展动力，分区域看，来自于东部地区的提质增效、转型升级，做强发展的“内涵”；同时还来自于中西部地区的梯度承接转移，在做大产业增长“外延”的同时，做到高起点承接，避免落后产能的转移，减少产能的平移，实现高起点承接，在转移中实现升级。中部地区承接产业转移到底成效如何，有哪些经验教训，中国皮革协会于5月底组织专家对河南部分地区鞋业进行了调研。
河南鞋业得益于承接梯度产业转移，近年来实现快速发展，鞋业销售收入、出口金额在全国占比不断稳步提升。从销售收入角度看，河南2014年首次进入全国前4名，仅次于东南沿海三省福建、广东、浙江和江苏。近年来，河南省漯河市、周口市，以及上蔡县、睢县等地承接制鞋产业转移步伐加快，温县、偃师等地产业也有一定规模。整体来看，河南承接产业转移具有巨大优势，鞋业发展潜力巨大。
1 经济发展阶段带来的外部环境机遇。劳动密集型产业梯度中西部转移，河南首当其冲，凭借自身的劳动力储备优势、区位优势、政府重视等优势，实现快速承接。
2 全省上下党政高度重视承接产业转移。上下一心，全省每个县域经济都划定产业集聚区，重点发展几个产业。鞋列入省重点承接的目标。重点建设项目省委省政府亲自关注，如睢县，省委书记两年年内两次调研，为发展鼓足干劲。
3 中部地区政府重招商，更重服务，政府服务意识逐渐变强。入驻企业享受一站式服务，跟东部地区相比，企业与政府接触少，办事效率高，这是中西部承接转移，政府思路转变，重服务，企业享受到的中西部服务红利。曾经，某企业边建设边投产，厂房建完一栋投产一栋，建筑垃圾都来不及收拾，县招商局局长带着干部职工为其清理。麦收农忙时节，工人流动性大，整个商务局只留下一个人员接电话，其余干部职工48人全部到凯鸿车间当一线工人，连续23天，局长本人在车间工作9天，干过裁断、刷胶、叠纸盒等7道工序。
4 产业思路逐渐清晰。已经形成龙头带动、园区承载、集群推进，打造完善产业链，积极建设鞋材市场、质量检测、人才培训等公共服务平台的发展思路。这样的思路在众多地区已经广为实践。
5 故乡情结招商是特色，更是突出优势。随着原来“外出一代”积累了足够经验，家乡发展环境逐渐变好，成本优势明显，越来越多的外出打工人员或者在外地创业者回乡创业，带动了当地产业发展，其中上蔡最具代表性，在12家入驻企业中有11家是返乡企业家。
6 盘活农村不愿外出的闲散劳动力，成功解决招工难和用工贵问题的用工服务模式。河南某地政府部门用省政府补助的几百万项目款，建立产业集聚区制鞋培训基地，政府提供厂房和设备，免费给企业使用，充分利用不能走出家门的40-50岁妇女劳动力，劳动力小的二三十岁，大的60多岁，每个基地容纳100人左右。目前该模式已经覆盖12个乡镇，某企业外部基地人员2000人，总部只有2600人。每人平均月收入2000-3000元，高的单月达到6700元。通过这种模式，一方面，盘活了劳动力存量，工人真正实现在家门口就业，顾家、务农和工作三不误；另一方面，大幅降低了劳动力成本，将企业留住，延缓了转移的步伐。
7 有对接内销市场的潜力。今后行业持续发展的另一个动力，来自围绕内销市场进行布局，产地与消费市场对接。中部地区承接转移，内销有区位优势，优化全国生产布局；外销从零基础开始，以外带内，长远发展。
跟其它地区承接产业转移一样，河南面临的最大问题是产业链配套问题，此外还有员工产业素质低及季节性不稳定导致效率偏低的问题，企业转移进来留不住的问题，历届政府持续支持产业发展的积极性断档的问题，转移进来多为外销代工而没有自主品牌的问题，临近县域经济集中做产业集聚区而产生的定位无差异化和恶性竞争的问题，相对缺乏长期发展引入产业并作为当地长期产业进行培育的规划等方面问题。
但是整体来看，产业往中西部梯度转移，有利于国内制造业产业在不同区域间的合理布局，利于整合不同地区优势资源，提高产业资源的整体利用效率，同时产能外延性的扩张一定程度上将延缓产业境外转移的步伐，为中国劳动密集型制造业转型升级预留更多的“缓冲时间”。东中西部互动，区域协调发展，将成为行业发展的中坚力量。
(来源:中国皮革网)
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