“智关强国”京关在行动——推进高水平开放行动

让我们一同走近北京海关

“智关强国”行动第三篇

——推进高水平开放行动

对外开放平台是引领高水平、制度型对外开放的前沿阵地，北京海关围绕重点平台建设，提升改革效能，发挥功能优势，培育制度创新高地，建设对外开放新格局。

北京海关创新“保税+”特色模式，提升综合保税区平台功能优势，推动地区综保区实现跨越发展。将天竺综保区打造成为文化贸易先行区、服务贸易特色区、空港保税标杆区，去年全年进出口总值1228.3亿元，首次突破千亿元大关，获评全国综合保税区发展绩效A类综保区。天竺综保区作为全国首个空港型综保区，现已发展为以“保税+医药”为核心的服务贸易特色综保区，2023年医疗健康产业进出口总值1075.2亿元，同比增长49.8%，首次跃居全国首位。

支持北京大兴国际机场综合保税区高质量发展，制定出台检验检疫证明“零等待”、区内跨直属关区注册企业AEO一关认证等多项“保税+”创新模式，推动“区内直转”“一票多车”“高认企业分送集报免担保”等综保区高质量发展综合改革措施落地见效。“智关强国”行动实施以来，天竺综保区、大兴机场综保区进出口952.1亿元，同比增长19.4%。

充分发挥首都机场海关、大兴机场海关“一地两场”协同发展优势，进一步服务“两区”建设，构筑高水平开放新高地。货物中转出口用时缩短到3小时，实现区港联动、分拨协同。创新推进口岸“连程直转”模式，通过作业流程再造，实现空运连程直转出口，优化了传统出口货物国内到港后出库、提货交接、卡车短驳等操作环节。将传统操作的4次交接减少至1次交接，整体时间压缩70%。今年前五个月，按照该模式监管货物1931吨。

共建“一带一路”是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大倡议，是我国在新的历史条件下实行高水平对外开放的重大举措。北京海关立足首都战略定位，发挥海关职能优势，不断完善与共建国家陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局，持续拓展“一带一路”国际运输通道和物流服务网络。支持提升铁路口岸通关效率，助力开拓国际铁路联运业务和开通地区首趟中欧班列。打造地区首个“一带一路·RCEP创新服务中心”，为“一带一路”共建国家、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国的重点进出口企业提供多项服务，不断提升中国与共建国家的贸易投资便利化水平。

“智关强国”行动实施以来，北京地区对“一带一路”共建国家进出口1.48万亿元，与共建“一带一路”国家进出口额占地区外贸总值52.5%。北京关区进口优惠贸易项下“一带一路”国家地区享惠货物4474票，货值4.72亿美元，优惠税款3.70亿元人民币。

文化交流是世界文化进步的一个重要条件，也是推动文化全球化和多样性的内在要求。北京海关打造文化窗口，扩大对外文化交流，促进交流互鉴，助力文化强国建设。

打造“一展一策、一站通办、一网覆盖、一链融合、一体服务”的“五个一”智慧会展监管新体系，实现展会集成办理流程更优、展品通关速度更快、企业负担更轻、服务全国文化中心建设作用更强，展品进出口整体通关时间缩短四分之一。“智关强国”行动实施以来，已保障中法文化旅游年特展、北京国际车展等67个展会、价值47.63亿美元的展览品高效通关。运用“AI技术”建立数字身份识别体系助力暂时进出境监管。持续扩大“区内仓储+区外展拍”“区内展示+线上交易”和保税展示交易等优势，实现口岸15分钟提货到区内展馆，文物入区鉴定时间压缩80%。对会展企业推出“无接触查验”“零延时验放”，实现展会商品在综保区与国内间的高效循环流转。

聚焦国际国内双循环交汇枢纽，立足国际消费中心城市建设，服务推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，加快打造“双枢纽”国际消费桥头堡。深化创新16个“保税+”特色模式，其中，“保税+医药”全力支持罕见病药品保障先行区建设，引领医药健康提质增效；“保税+文化”助推文化贸易提标扩面；“保税+电商”拉动消费提级扩能；“保税+研发”助力集成电路强芯稳链；“保税+维修”加快航材维修产业回暖；“保税+仓储”助力企业提速节流，满足消费多样化需求，全面提升政策在全国范围内可推广复制性。

北京海关将深入践行“促进高水平对外开放海关必作为”，服务打造高水平开放新高地，助力我国从贸易大国迈向贸易强国。