资讯 | 上周外贸圈发生了哪些大事儿？（2016.9.12-18）- 大数跨境

一、张高丽13日主持推进“一带一路”建设工作会议并讲话

要加强顶层设计、规划引领，适应沿线国家发展要求，进一步研究出台推进“一带一路”建设的政策措施，尽快形成“一带一路”建设规划实施体系和政策保障体系。

要加强战略对接，落实好已签署的30多个共建“一带一路”政府间合作备忘录，建立“一国一策”互利共赢的合作方式。

要加强统筹协调，坚持陆海统筹、内外统筹、政企统筹，推动形成全方位对外开放、东中西联动发展的局面。

要加强示范引导，以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，把握重点方向、重点地区、重点国家，抓好关键项目落地。

要加强金融合作，打造多层次金融平台，建立服务“一带一路”建设的长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。

要加强人文合作，弘扬丝路精神，为“一带一路”建设营造民心相通、文化包容的良好外部环境。

要进一步规范走出去企业投资行为，加强安全保障论证研判，制定切实有效措施，确保重大合作项目安全成功。

http://news.xinhuanet.com/politics/2016-09/13/c_1119561029.htm

深入推进21世纪海上丝绸之路建设共筑更紧密的中国－东盟命运共同体（张高丽在第13届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会开幕大会上的致辞）

详见：

http://news.xinhuanet.com/politics/2016-09/12/c_1119547285.htm

二、国新办举行2016年8月份国民经济运行情况发布会

十大亮点：第一大亮点是工业企稳回升。第二大亮点是投资增速呈现企稳迹象。

第三大亮点是消费和出口出现回升。社会消费品零售总额8月份增长10.6%，扣除物价实际增长10.2%，无论是名义的还是实际的都比上月份加快0.4个百分点。8月份社会消费品零售总额回升中主要是汽车增长加快，限额以上零售企业汽车销售增加13.1%，拉动社会消费品零售总额增速加快0.5个百分点左右。进出口这个月表现不错，无论是进口和出口都出现了回升，出口加快了4.2个百分点，进口这个月表现非常强劲，进口增长10.8%，上个月进口还是负的5.7%，进口由负转正，这说明国内市场需求确实出现了回升。

第四大亮点是就业总体稳定。第五大亮点是工业生产者出厂价格降幅大幅收窄。第六大亮点是工业企业利润有所回升。第七大亮点是“三去一降一补”继续取得新成效。第八大亮点是新经济继续保持较快增长。第九大亮点是产业结构调整继续深入推进，取得新的进展。第十大亮点是需求结构有明显改善。在投资、消费以及净出口三大需求的结构中，消费继续保持相对比较稳健的作用，而且投资和消费的内部结构也在优化。

（记者提问：8月份进出口数据增长非常快，尤其是进口增长由负转正，能否具体分析这背后的原因？）

首先是国内外需求有积极的变化，BDI指数即波罗的海干散货指数，8月份基本上是在700点以上运行，9月份已经达到800点左右了，而6月份基本上都是600点以上的区间运行，这就意味着外部复苏状态下出口需求有所改善。从国内角度来讲，中国工业在企稳回升，而且国内消费市场不错，内部需求也有所回升，带动了进口。第二个方面，与中国政府积极出台的稳出口政策有关系。第三个方面，从出口角度来讲，与国际金融市场的变化，尤其是汇率的变化也有一定的关系。从市场变化来讲，8月份人民币略有贬值，有利于出口，当然也有基数的问题，去年8月份出口是下降的。

详见：

http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/33978/35101/wz35103/Document/1490772/1490772.htm

三、国务院关税税则委员会关于调整部分进口信息技术产品最惠国税率的通知（税委会〔2016〕24号）

自2016年9月15日起，对进口《修正案》附表所列信息技术产品最惠国税率实施首次降税。

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201609/t20160914_2417642.html

此次降税是为了落实世界贸易组织框架下扩大信息技术协议产品范围谈判成果。2015年12月16日，包括我国在内的24个参加方在肯尼亚内罗毕共同发表部长宣言，明确各参加方要约束并逐步取消201项产品的关税。

这些产品对应我国税则中480多个税号，包括新一代多元件集成电路、触摸屏、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械及仪器仪表、生产信息技术产品所需的专用零附件及原材料等，其中大多数产品的进口关税将在未来3年或5年降为零，少量产品的关税将在未来7年降为零。

详见：

http://news.xinhuanet.com/politics/2016-09/17/c_129284146.htm

四、国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案的通知（国发〔2016〕52号）

加强全球合作，构筑开放创新高地。

集聚全球高端创新资源。吸引符合北京功能定位的国际高端创新机构、跨国公司研发中心、国际科技组织在京落户，鼓励国际知名科研机构在京联合组建国际科技中心，努力使北京成为国际科技组织总部聚集中心。面向全球引进世界级顶尖人才和团队在京发展。引导和鼓励国内资本与国际优秀创业服务机构合作建立创业联盟或成立创新创业基金。发挥中国国际技术转移中心等平台作用，完善市场化、国际化、专业化的服务体系，吸引国际高端科技成果在京落地，形成面向全球的技术转移集聚区。

构筑全球开放创新高地。在研发合作、技术标准、知识产权、跨国并购等方面为企业搭建服务平台，鼓励企业建立国际化创新网络。构筑全球互动的技术转移网络，加快亚欧创新中心、中意技术转移中心、中韩企业合作创新中心等国际技术转移中心建设，推动跨国技术转移。推进海外人才离岸创新创业基地建设，为海外人才在京创新创业提供便利和服务。鼓励国内企业在海外设立研发机构，加快海外知识产权布局，参与国际标准研究和制定，抢占国际产业竞争高地。鼓励国内企业通过对外直接投资、技术转让与许可等方式实施外向型技术转移。鼓励拥有自主知识产权和品牌的企业开拓国际市场，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争优势，提高产业在全球价值链中的地位。促进服务创新国际化，深化北京市服务业扩大开放综合试点，加快推进服务标准、市场规则、法律法规等制度规范与国际接轨。

详见：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-09/18/content_5109049.htm

五、国务院办公厅关于印发消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）的通知

主要目标：消费品标准体系基本完善，重点领域的主要消费品与国际标准一致性程度达到95%以上。消费品整体质量明显提升，出口产品质量溢价水平明显提升，消费品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上。消企业质量发展内生动力持续增强，费品质量竞争力指数稳定在84以上。知名品牌培育成效明显，质量竞争型消费品出口占比居全球前列，知名消费品品牌价值大幅提升。

主要任务：

（一）针对重点消费类产品和大宗进出口产品，组织开展消费品质量标准与国际标准和出口标准的比对工作，开展国内外标准关键技术指标和试验方法比对验证，加快消费品国内外标准比对数据资源建设。加快转化重要国际标准，积极引进国际标准和国外先进标准，全面推进与主要贸易国家的标准互认工作，发布外文版的中国消费品标准。在重点领域建设一批消费品标准化示范区，推动我国消费品标准达到国际先进水平。

（二）提升进出口消费品质量。

实施外贸优进优出战略，建立质量监管与贸易便利化相统一的进出口消费品质量安全监管体系，提升进出口消费品质量安全水平。

1.构建进出口商品风险预警体系。建成覆盖全国口岸的进出口商品质量安全监测网络，畅通覆盖消费者投诉和企业报告的进出口商品风险信息监测渠道，推动建立跨国境、跨部门、跨行业的进出口商品风险和伤害信息监测与交流平台。加快进出口商品质量安全大数据处理与评价中心建设，搭建统一的智能化预警平台，提高风险预警和快速反应处置能力。

2.强化技术性贸易措施。完善世界贸易组织技术性贸易壁垒和动植物检疫措施（WTO/TBT—SPS）通报咨询工作机制，加强对国外重要技术性贸易措施的跟踪、研究、评议，做好预警、咨询、技术帮扶，提升企业特别是中小企业应对国外技术性贸易措施能力，促进企业按照更高标准提升质量。加大多边、双边评议和交涉力度，减少贸易壁垒影响。

3.严把进口消费品质量关。建立以问题为导向，以风险管理、口岸管控、事中事后监管为主线的进口消费品监管体系，强化动态监管和缺陷消费品召回。创新监管机制，落实企业主体责任，促进跨境电子商务进口消费品规范发展。

4.促进出口消费品提质升级。推进出口产品质量安全示范区与示范企业创建，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。打击出口假冒伪劣商品，推动建设海外打假维权监测网。搭建国际交流与磋商对话平台，强化消费品质量安全国际合作。

5.提高贸易便利化水平。推进检验检疫一体化建设，加强数据共享，优化通关流程。复制推广自贸试验区改革经验，加大实施第三方采信工作，完善进口企业诚信管理，优化检验监管工作方式，提高监管的有效性和通关效率。

六、《建设中蒙俄经济走廊纲要》

建设经济走廊旨在通过在增加三方贸易量、提升产品竞争力、加强过境运输便利化、发展基础设施等领域实施合作项目，进一步加强中华人民共和国、蒙古国和俄罗斯联邦三边合作。

重点关注以下合作领域：

（一）促进交通基础设施发展及互联互通。共同规划发展三方公路、铁路、航空、港口、口岸等基础设施资源，加强在国际运输通道、边境基础设施和跨境运输组织等方面的合作，形成长效沟通机制，促进互联互通，推动发展中国和俄罗斯、亚洲和欧洲之间的过境运输。

（二）加强口岸建设和海关、检验检疫监管。加强三方口岸软、硬件能力建设，推动基础设施翻新和改造，提升口岸公共卫生防控水平，加强信息互换和执法互助。创新完善海关、检验检疫业务及货物监管机制和模式，共同推动提升口岸通行过货能力；

（三）加强产能与投资合作。加强三方在能源矿产资源、高技术、制造业和农林牧等领域合作，共同打造产能与投资合作集聚区，实现产业协同发展，形成紧密相连的区域生产网络。

（四）深化经贸合作。发展边境贸易，优化商品贸易结构，扩大服务贸易量；拓展经贸合作领域，提升经贸合作水平。

（五）拓展人文交流合作。重点深化教育、科技、文化、旅游、卫生、知识产权等方面的合作，促进人员往来便利化，扩大民间往来和交流。

（六）加强生态环保合作。

（七）推动地方及边境地区合作。

详见：

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/201609/t20160912_818326.html

七、海关总署署长于广洲文章：全力构建进出口信用体系

下一步将做好四方面重要工作：一是加快构建以信用为核心的海关监管体制，真正形成守信激励、失信惩戒、集约高效、协调统一的通关一体化管理格局。

二是深入推进联合激励和联合惩戒，制定管理措施清单，建立部省协同和跨区域联动的信用监管机制。三是全力打造AEO国际互认合作升级版，服务国家走出去战略。四是大力加强企业信用培育，引导更多企业守法诚信经营。

详见：

http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49564/info818547.htm

八、财政部信息

关于征求《政府会计准则第XX号——公共基础设施（征求意见稿）》意见的函

关于2016年中央国库现金管理商业银行定期存款（六期）招投标操作指令的通知

九、发改委信息

关于《中西部地区外商投资优势产业目录》修订稿公开征求意见的公告

关于印发《测绘地理信息事业“十三五”规划》的通知(发改地区[2016]1907号)

关于修订皖江城市带承接产业转移示范区规划的复函(发改地区[2016]1628号)

关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知(发改能源[2016]1611号)

关于“新形势下外商投资和境外投资法律体系研究”任务咨询服务采购(个人)征询意向的公告

关于“新形势下境外投资法律体系研究”任务咨询服务采购(机构)征询意向的公告

关于“新形势下外商投资法律体系研究”任务咨询服务采购(机构)征询意向的公告

发展改革委发布陕西、青海投资形势调研报告

十、商务部信息

商务部公告2016年第43号关于对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉所适用反补贴措施进行期终复审调查的公告

商务部国土资源部住房城乡建设部交通运输部银监会关于推进商品交易市场转型升级的指导意见

商务部办公厅关于认真贯彻落实电视电话会议会议精神做好中秋国庆市场保供工作的通知

关于申请公开部分企业原油、成品油进出口资质信息的统一答复

商务部合作司负责人谈1-8月我国对外投资合作情况

商务部外资司负责人谈1-8月我国吸收外资的情况

商务部市场运行司负责人谈8月份消费市场运行情况

商务部条约法律司负责人就美国在世贸组织起诉中国农业支持政策发表谈话

商务部贸易救济调查局负责人就美国发布对华不锈钢板带材倾销初裁发表谈话

中国—坦桑尼亚第五届经贸联委会征求意见

提醒中国公民近期谨慎前往阿富汗

提醒在卢中资企业勿携带象牙制品出境告示

巴西对华无缝碳钢管发起反倾销日落复审调查

韩国对我铝制预涂感光板发起反倾销调查

加拿大对华碳钢紧固件双反措施发起期中复审

印度对硝基苯胺发起反倾销日落复审调查

国别贸易投资环境信息半月刊【2016年09月14日第18期，总第66期】

http://www.mofcom.gov.cn/article/ztxx/

《中国对外经济贸易文告》2016年第42期到46期

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/g/

十一、海关总署信息

广东省知识产权局与海关总署广东分署签署专利保护合作协议

海关总署公告2016年第50号（关于执行调整部分进口信息技术产品最惠国税率相关事宜的公告）

http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49661/info819068.htm

十二、税务总局信息

关于《关于修订<中华人民共和国政府和爱沙尼亚共和国政府

关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定>的议定书》生效执行公告的解读

国家税务总局关于开展增值税发票使用管理情况专项检查的通知

税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告

十三、交通部信息

交通运输部办公厅关于进一步做好车辆运输车治理工作的通知

交通运输部关于修改《中华人民共和国港口设施保安规则》的决定（交通运输部令2016年第68号）

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》解读

人大建议第7872号关于加快推进智慧交通建设的建议

交通运输部国家工商行政管理总局关于印发《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》的通知

十四、财政部信息

关于民航发展基金预算管理有关问题的通知

关于做好政府采购有关信用主体标识码登记工作的通知

关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知

关于继续执行光伏发电增值税政策的通知

关于科技企业孵化器税收政策的通知

十四、其他部委信息

工信部：首批产业集群区域品牌建设示范区名单公示

工信部：《工业机器人行业规范条件（征求意见稿）》

科技部国资委关于同意中国中车集团青岛市共同建设国家高速列车技术创新中心的批复

质检总局关于废止文件的公告（2016年第89号）

国家工商总局与巴西司法与民权部、葡萄牙经济部分别签署合作谅解备忘录