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【商务头条】特朗普新政遇到的八大挑战!

【商务头条】特朗普新政遇到的八大挑战! 甬泰平
2017-02-16
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导读:“ “特朗普在竞选期间表示他的核心原则是‘美国优先’,其当选预示未来美国政策可能出现巨大转向,


 

       “特朗普在竞选期间表示他的核心原则是‘美国优先’,其当选预示未来美国政策可能出现巨大转向,也为美国的中国政策带来不确定性。”中国与全球化智库(CCG)发布的《特朗普时代的机遇、挑战与中国应对》报告指出,“美国优先政策”下的“特朗普冲击波”将给中国带来八大挑战。

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      特朗普宣布退出TPP,反对NAFTA和WTO等国际及区域自由贸易体制。

     1月23日,特朗普就职第3天即签署行政命令,正式宣布美国退出TPP协定,取而代之的是协商公平的双边贸易协定,给美国带来工作和工厂回流。特朗普把中国和墨西哥描绘成美国最大的经济对手,并且是偷走美国的工作机会的罪魁祸首。他认为NAFTA和WTO体制让美国在贸易中遭受损失,威胁要退出两个贸易安排。

      一般认为,美国推动TPP拥有很强的地缘政治意图。奥巴马曾表示,“美国不允许中国等国家来书写全球经济规则”。因此,美国退出TPP,短期内将有助于减轻中国面临的区域自贸竞争压力。但从长期来看,却对中国参与的RCEP和亚太自贸区(FTAAP)在2011年后迅速推进的态势有所不利,正是得益于TPP产生的“鲶鱼效应”,并且RCEP和TPP都被认为是达成亚太自贸区的建设性步骤。


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      指责中国为汇率操纵国,声称对中国征收45%的惩罚性关税。

       特朗普在竞选时宣称,美国公司通过制造业外包将工作机会流失到海外,中国、墨西哥等国家的崛起导致美国的衰弱。美国成为全球化的输家,中国还通过人为压低汇率获取了非正常的贸易优势。根据1930年《贸易法案》第338条款,美国总统可以对被认为“歧视”美国的国家征收最高50%的进口关税。特朗普表示要遏制中国的不公平贸易行为,对所有中国进口商品课以45%的惩罚性关税,以保护美国的工人。


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     采取大幅减税政策及其他措施吸引美企回流。

      为了吸引美国企业回流,特朗普准备实施大幅度削减企业税负政策,将最高联邦企业所得税率由35%降至15%,并对美国企业的海外利润一次性征税10%,所得用于投资经济困难的州。2016年9月19日,苹果公司首席执行官蒂姆·库克宣布,如果美国提供“合理”税率,该公司将汇回海外持有的2000亿美元资金的一部分。2017年1月3日,美国车企福特宣布取消16亿美元在墨西哥建厂的计划,该厂将在密歇根州修建。美国是对华投资大国,美国对外投资的减少将对中国企业利用外资带来挑战。特朗普减税提议已经在欧元区引发了热议,德国、法国宣布无法接受特朗普大规模的减税。料减税提议若实施,全球恶性税收竞争的可能性将增加。


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      在台湾问题上触碰“一个中国”红线与三个中美联合公报。

       2016年12月2日,特朗普与台湾地区领导人进行了电话通话,成为40多年来第一位打破中美之间外交惯例的美国总统或候任总统。美国新安全中心高级顾问特里克·克罗宁表示,特朗普希望借此找到一个与中国谈判的新操纵空间,美国在与中国的谈判中地位将变得更复杂。


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     取消对页岩气和清洁煤生产的限制,考虑退出巴黎气候协定。

      特朗普认为奥巴马任内对页岩气和清洁煤炭开采、使用方面的限制扼杀了美国的工作,他将奥巴马的“清洁电力计划”称为“煤炭战争”,上任后他将取消该类限制。他还承诺将退出巴黎气候协定,并任命了气候变化怀疑论者普鲁伊特作为美国国家环保局局长。

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       在朝鲜问题上加大对中国施压。

      特朗普表示,会加大向中国施压以促使中国对朝鲜采取进一步行动。其还认为中国对朝鲜有足够的影响力,掌握解决朝核问题的“金钥匙”,美国有必要使用贸易等手段逼迫中国“出手”。

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       暗示将允许日本、韩国发展核武器。

      特朗普在接受媒体采访时曾表示,美国在日、韩驻军的费用应完全由两国承担,而不是目前的50%,如果军费分担无法达成一致,美军或从日韩国家撤军。他认为,为了不在每次朝鲜采取挑衅姿态时驰援日韩,应允许两国发展核武库。专家认为,这可能引发危险的东亚核军备竞赛。

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      不再为无明显短期利益或他国能“搭顺风车”的“公共产品”买单。

       政治风险咨询机构欧亚集团总裁伊恩·布莱默在日前发布的《2017年十大风险》报告中将“独立的美国”列为全球第一大风险,认为特朗普总统治下的美国将舍弃在国际事务中不可或缺大国的角色,甩下美国对于国际制度与盟友的责任,美国不再为无明显短期利益或允许他国“搭顺风车”的“公共产品”买单。军事上,美国在维护核心利益时更愿意诉诸武力而较少考虑对其他国家造成的后果,本届美国政府将比上届政府更为“鹰派”。经济上,特朗普政府将利用不对称的经济实力使双边贸易投资条约(特朗普宣称的贸易谈判方式)更向美国倾斜,并威逼利诱美国企业更多在国内投资与创造就业。“美国优先”的施政方针除了可能增加与中国在内国家发生磨擦的几率,还将因为美国放弃对现有国际体系的支持而危害其他国际体系“守法者”的利益。


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