No.1
Question
报关服务费发票，由报关行开具还是由货代公司开具？
Answer
这个话题需要从文件源头说起，也就是国家税务总局公告2022年第9号：
二、优化出口退（免）税备案单证管理
（一）纳税人应在申报出口退（免）税后15日内，将下列备案单证妥善留存，并按照申报退（免）税的时间顺序，制作出口退（免）税备案单证目录，注明单证存放方式，以备税务机关核查。
1.出口企业的购销合同（包括：出口合同、外贸综合服务合同、外贸企业购货合同、生产企业收购非自产货物出口的购货合同等）；
2.出口货物的运输单据（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运单据、邮政收据等承运人出具的货物单据，出口企业承付运费的国内运输发票，出口企业承付费用的国际货物运输代理服务费发票等）；
3.出口企业委托其他单位报关的单据（包括：委托报关协议、受托报关单位为其开具的代理报关服务费发票等）。
纳税人无法取得上述单证的，可用具有相似内容或作用的其他资料进行单证备案。除另有规定外，备案单证由出口企业存放和保管，不得擅自损毁，保存期为5年。
纳税人发生零税率跨境应税行为不实行备案单证管理。
（二）纳税人可以自行选择纸质化、影像化或者数字化方式，留存保管上述备案单证。选择纸质化方式的，还需在出口退（免）税备案单证目录中注明备案单证的存放地点。
（三）税务机关按规定查验备案单证时，纳税人按要求将影像化或者数字化备案单证转换为纸质化备案单证以供查验的，应在纸质化单证上加盖企业印章并签字声明与原数据一致。
因为文件中规定的是“受托报关单位为其开具的代理报关服务费发票等”因此，就出现卡政策规定的行为，必须取得报关行开具的发票，方可受理退税。
但是在实务中，出口企业将出口相关的业务一揽子委托给货代公司，其中也包括了报关环节，出口企业取得的发票，往往是货代公司一起开具的服务费发票，其中可能会包括货运代理、报关、订舱等费用。
如果为了取得报关行开具的报关服务费发票，就单独把报关业务单独委托给报关行，对出口企业来说，增加成本还需要对接货代、报关行等多方服务公司，显然对出口企业来说，并不是最优的方案。
出口企业面临这个问题，也只能将企业实际业务形成情况说明提供给税局部门，附：服务协议、发票等，证明和货代公司的委托关系。
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