01 精准画像，以评价校准服务航向
在福建泉港、泉惠、古雷等石化园区的碧海蓝天之下，一艘艘满载混合碳五、裂解碳九等新型化工产品的船舶正拉响汽笛，缓缓驶离码头，奔赴世界各地。曾经让化工企业眉头紧锁的产品运输“老大难”问题，如今已顺利解决，新型化工产品通过海上运输正畅通无阻地驶向全球市场。
新型化工产品因未列入国际航运规则货品名单，一度面临着海上运输“适运难、适靠难、适装难”的三重梗阻，导致企业运输成本高企。
面对这一产业堵点，福建海事局主动靠前、靶向发力，深入化工企业一线开展专题研究，打通分类评估、码头适靠、船舶检验全链条通道，推动新型化工产品实现合规、高效、低成本的常态化海上运输。2025年以来，已有数十万吨相关产品顺畅出运，为企业降本增效注入强劲动能。
从“难题”到“通途”的转变，正是福建海事局率先实施海事营商环境评价，系统优化海事营商环境的生动注脚。
优化营商环境，千头万绪，如何才能找准发力点？福建海事局的答案是：用数据“画像”，用指标“导航”。
该局率先构建运行全国首个“海事侧营商环境评价体系”，借鉴国内外权威评价理论，结合海事监管与港航产业实际，科学设置市场环境、政务环境、监管环境、服务地方、对台工作、法治环境六大指标，并细化为76项具体得分标准，创新采用“前沿距离法”与绝对分值相结合的方式，将“软环境”量化为“硬指标”。这把精准的“度量衡”，让各分支局、各模块的营商环境情况一目了然，也为优化提升提供了科学的“指挥棒”。
02 以评促改，用实效赢得企业点赞
评价的最终目的，在于推动营商环境持续优化。自2024年以来，福建海事局坚持每年开展一次全覆盖评价，形成“评价—分析—整改—提升”的闭环机制。2025年评价结果显示，全局营商环境平均得分较上年提升9.5%，所属7个分支局均实现全面增长。
通过评价找差距、补短板，一批创新举措如雨后春笋般落地生根：该局联合福建金融监管局共享海事管理信息，助力98家航运企业顺利贷款29亿元；厦门海事局建设海上运输“单一窗口”，每年为航运企业节省运营成本约1.5亿元；福州海事局推出“海运畅行”船舶不停运服务，办理时限压缩60%；泉州海事局依托“信易贷”平台开辟航运金融专区，缓解企业融资难题……一项项实打实的成效，让企业感受到了“海事温度”。
03 清单引领，以长效护航发展之路
在实施营商环境评价的同时，福建海事局还同步建立优化营商环境举措“基础清单”“重大清单”工作机制，对政策措施实行系统化、清单化管理，确保每一项举措“出得准、落得下、用得好”。“两个清单”从维护市场环境、提升政务服务、优化监管执法、服务新业态发展、对接地方重大战略、服务对台融合、加强法治保障等七个方面系统列出优化营商环境的政策措施，并施行“销号管理、动态调整”，涵盖重大政策举措35项、基础政策举措140余项，目前已孵化落地优化营商环境举措130余项，分批分类解决企业反映的问题诉求100多个。
更值得关注的是，“两个清单”与营商环境评价实现有机结合：评价结果为清单举措的孵化提供精准指引，清单落实成效又为评价指标的优化调整注入动力，二者相辅相成，共同构筑起福建海事局优化营商环境的“四梁八柱”。目前，该局已有7项创新举措被全国复制推广，2项获评全国自贸试验区最佳实践案例，5项入选福建省优化营商环境典型经验做法，13项入选福建自贸试验区十周年“十大标志性制度创新成果”和“百项典型创新实践案例”。
下一步，福建海事局将持续优化海事侧营商环境评价指标体系，强化与国际国内权威营商环境评价的有效衔接，深化“两个清单”落地见效，以更精准的“尺子”、更贴心的“清单”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为福建海洋强省建设和两岸融合发展示范区建设贡献海事智慧和力量。
来源：福建海事