政策解构:什么是“TIR+”创新模式?
2026年初,海关总署联合交通部正式发文,在全国范围推广包括 “TIR+保税” 和 “TIR+跨境电商” 在内的25项便利化措施。
该模式的核心在于 “一次通关、全程免检” 的TIR系统与中国跨境电商监管体系的深度融合。
TIR系统本质上是建立在《联合国TIR公约》基础上的国际跨境货物运输通关系统 ,其核心特征是海关封志的全程有效性。装载货物的车辆在起运地海关查验并施加封志后,途经所有缔约国时,原则上不再开箱查验,大幅缩短边境等候时间。
而新规中的 “+” ,则代表了两种关键的业务融合:
“TIR+跨境电商”:允许已办结跨境电商出口申报手续的货物(特别是采用9710、9810监管代码的B2B出口货物),直接装入TIR车辆,享受全程快速通关待遇。这解决了传统跨境电商货物在边境需排队等候、多次装卸的痛点。
“TIR+保税” :允许在综合保税区内仓储的保税货物,直接装入TIR车辆进行出境运输。这为开展保税备货、退换货等复杂业务的企业提供了极大的灵活性。
效益分析:数字背后的供应链优化逻辑
新模式的优越性不仅体现在表象的“快”与“省”,更在于其对跨境电商企业深层运营逻辑的优化。
成本结构颠覆性重塑:以华南至西欧主流线路为例,传统空运成本约为6-8美元/公斤,中欧班列约为3-4美元/公斤,而“TIR+”通道可将成本控制在1.5-2.5美元/公斤区间。对于货值密度中等、时效要求高于海运但无需次日达的品类(如家电、家居、汽配),这是近乎完美的解决方案。
确定性大幅提升:传统多式联运因涉及多次换装和分段承运,节点多、不可控因素多。“TIR+”模式实现“一车一柜直达”,将运输节点从平均7-8个减少至3-4个(起运地装货、出境通关、目的国通关、目的地卸货),将全程运输时间的波动率降低了约60%。
资金效率显著改善:对于采用“跨境电商出口海外仓”(9810模式)的企业,货物进入TIR车辆并办结出口手续后,即可视同“离境”,能够立即启动出口退税流程。这将企业的退税周期从原来的2-3个月普遍缩短至1个月内,直接改善了经营性现金流。
实操指南:卖家如何接入“TIR+”通道?
对于有意尝试新通道的跨境电商卖家,可遵循以下路径评估与接入:
第一步:资质与货品自检
首先需确保自身企业已完成跨境电商海关备案,并能通过跨境电商通关服务平台进行申报。货物方面,当前通道对**普通电商货物、保税货物**支持良好,但对危险品、需恒温控制的生鲜等特殊货品暂不完全适用。
第二步:选择合规承运商
关键一步是选择已在中国海关总署备案、具备TIR担保资质的国际道路运输企业。目前,中外运、中远海运物流等头部企业,以及新疆、内蒙古等地一批专注中亚-欧洲线路的合规承运商均已开通相关服务。卖家应重点考察其TIR车辆数量、GPS追踪系统、欧洲端清关合作伙伴实力。
第三步:优化内部作业流程
企业需调整内部物流指令系统,将“TIR+”设置为特定SKU或特定路向的物流选项。包装上需同时满足国内跨境电商监管要求与TIR跨境运输的加固标准。建议前期以高价值、高利润、可承受一定试错成本的SKU进行小批量测试,单票货量建议从1个标准柜(20GP)起试。
第四步:善用政策工具
积极与地方商务部门、跨境电商业态成熟的海关(如深圳海关、杭州海关)沟通,了解是否有针对“TIR+”新通道的地方性补贴或奖励措施。部分省市为推广新业态,会对首批使用企业给予一定的运费补贴。
风险提示与未来展望
任何新模式在推广初期都伴随不确定性,卖家需关注以下风险点:
欧洲末端清关的衔接:TIR运输抵达欧盟边境(如波兰)后,仍需转为欧盟内部运输或完成最终清关。选择在欧洲有强大清关代理网络或自有公司的物流服务商至关重要,可避免“最后一公里”的延误。
线路稳定性考验:“TIR+”通道严重依赖途经国的政治经济稳定性。建议卖家建立“TIR+海运/空运”的应急备份方案,特别是在地缘政治敏感时期。
供应链信息协同:新模式要求卖家、物流商、海外仓运营方之间的系统对接更紧密。实现从国内集货到海外仓上架的全链条数据可视,是发挥该模式最大效能的基础。
从政策趋势看,“TIR+”仅仅是开端。海关总署明确表示,下一步将探索将其与 “跨境电商零售进口”(1210) 、 “市场采购贸易”(1039) 等更多业态结合。同时,以新能源汽车作为TIR运输工具的 “绿色TIR通道”也在研讨中,这有望进一步降低单位碳排放与运输成本。
随着TIR系统在中国的普及度从2020年的不足1000辆次飙升至2024年的数万辆次,一个由政策红利驱动、市场需求拉动的新型国际物流网络正在加速成型。
这条横贯亚欧大陆的“钢铁驼队”,不再仅仅是传统大宗货物的载体,更成为承载中国制造、中国品牌出海梦想的数字化新通道。跨境电商的竞争,已从流量运营、产品创新,延伸至供应链深度与韧性的较量。
新通道已铺就,但能否将其转化为真正的竞争优势,取决于卖家们整合资源、优化流程的速度与决心。对于那些货品结构契合、追求长期主义的企业而言,当下正是重新绘制物流地图、构筑成本护城河的战略窗口期。
来源:深圳市开源通达供应链有限公司公众号

