进口乳制品准入与申报指南
乳制品是以乳为主要原料加工制成的食品，涵盖巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、无水奶油、炼乳、乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉、牛初乳粉、酪蛋白、乳矿物盐、乳基婴幼儿配方食品及其生产原料基粉等。进口乳制品需严格满足产品准入、境外企业注册备案、申报资料准备等监管要求。
进口乳制品准入要求
我国对进口乳制品实施国家（地区）准入管理。海关总署依据对境外国家（地区）食品安全管理体系和食品安全状况的评估审查结果，确定允许输华乳制品的国家（地区）及具体品类，并以《符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录》形式在海关总署官网动态更新。企业进口前须确认目标国家（地区）及对应乳制品已在该目录中。
进口乳制品企业资质要求
向中国出口乳制品的境外生产企业，须由其所在国家（地区）主管当局向海关总署推荐注册，经审核通过后方可开展对华出口。已获注册企业名单可通过“进口食品境外生产企业注册信息”平台查询。
申请注册的境外生产企业须满足以下条件：所在国家（地区）食品安全管理体系已通过海关总署等效性评估；经所在国主管当局批准设立并持续接受其有效监管；建立完善的食品安全卫生管理与防护体系；在本国合法生产出口，确保输华产品符合中国法律法规及食品安全国家标准；满足海关总署与所在国家（地区）主管当局商定的检验检疫要求。
此外，境外出口商/代理商及境内收货人须通过中国国际贸易“单一窗口”或“海关政务服务一体化平台”完成信息备案。境内收货人也可向住所地海关提交纸质《收货人备案申请表》及相关材料办理备案。备案主体信息可在中国海关企业进出口信用信息公示平台“特定资质行政相对人名录”中查询。
进口乳制品申报要求
进口乳制品的境内收货人或其报关代理人，应依法向海关如实申报。主要随附单证包括以下九类：
- 卫生证书电子扫描件：须随附出口国（地区）政府主管部门签发的卫生证书，含官方印章及授权人签字，目的地明确标注为“中华人民共和国”，证书样本须经海关总署确认。
- 符合中国食品安全国家标准的证明材料：首次进口须提供相应国标所列项目的检测报告；非首次进口须提供首次检测报告复印件及海关指定项目检测报告，报告须与生产日期或批号对应。进口商可提交加盖公章的《进口乳品检测报告证明事项告知承诺书》，免于申报时上传检测报告。
- 基础贸易单证：如需，应提供贸易合同、全程提单、装箱单、集装箱动态信息表、发票等电子扫描件（复印件须加盖收货人公章）。
- 产品清单：列明品名、品牌、原产地、规格、数/重量、总值、生产日期、批号等信息。
- 自动进口许可证：涉及自动进口许可管理的乳制品，须提前向商务部门申领许可证，并在申报时录入随附单证。
- 婴幼儿配方乳粉注册号：进口婴幼儿配方乳粉须申报市场监管部门核发的《婴幼儿配方乳粉配方注册证明文件（进口）》注册号。
- 有机认证材料：标签标示“有机”的乳制品，须随附中国有机产品认证证书复印件、有机产品销售证复印件、认证标志及产品标识。
- 预包装标签资料：预包装乳制品须声明已持有标签检验相关资料。
- 其他海关要求材料。
注：本文内容仅供参考，具体业务办理请以主管海关要求为准。