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国别行业风险资讯2026第12期(总第78期)

国别行业风险资讯2026第12期(总第78期) 新丝路数字外贸研究院
2026-03-18
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导读:国别行业风险资讯2026第12期(总第78期)

PART.1

宏观要闻

1.中美第六轮经贸磋商取得初步共识,反映出双方维护经贸关系稳定的共同意愿!

当地时间3月15日-16日,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在法国巴黎举行经贸磋商。双方以中美两国元首重要共识为引领,围绕关税安排、促进双边贸易投资、维护已有磋商共识等彼此关心的经贸议题,进行了坦诚、深入、建设性的交流磋商,形成了一些新的共识,并将继续保持磋商。
中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢3月16日说,过去一天半,双方团队进行了坦诚、深入、建设性的磋商,就一些议题取得初步共识,下一步双方将继续保持磋商进程。中美讨论的议题包括新形势下双边关税水平问题,双边关税及相关非关税措施有关安排可能的进一步延期问题,促进双边贸易投资合作问题,双方对彼此的经贸关切问题。美方向中方介绍了他们最新关税措施的调整,以及下一步的相关考虑,中方对由此造成的不确定性表达关注。双方同意共同致力于保持双边经贸关系的稳定。关于促进双边贸易投资合作问题,双方讨论了建立促进双边贸易投资合作的工作机制的设想,双方在磋商中还深入讨论了彼此的经贸关切。
何立峰表示,在两国元首重要共识战略引领下,经过去年五轮经贸磋商,中美在经贸领域达成一系列磋商成果,为两国经贸关系和世界经济注入了更多确定性和稳定性。近期,美最高法院已裁决美依据《国际紧急经济权力法》加征的关税违法,随后美方依据《1974年贸易法》第122条对所有贸易伙伴加征10%进口附加费,还陆续出台了有关301调查、企业制裁、市场准入限制等涉华消极举措。中方反对美方加征单边关税的立场是一贯的,敦促美方彻底取消单边关税等限制措施,并将采取必要措施,坚决捍卫自身正当合法权益。希望美方与中方相向而行,共同落实好两国元首重要共识,不断拉长合作清单,压缩问题清单,推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。 
美方表示,稳定的中美经贸关系对两国和世界非常重要,有助于推动全球经济增长、供应链安全和金融稳定。双方应减少摩擦、避免问题升级,通过磋商解决分歧。
双方同意,研究建立促进双边贸易投资的合作机制,继续发挥好中美经贸磋商机制作用,加强对话沟通,妥善管控分歧,拓展务实合作,推动双边经贸关系持续稳定向好。
有媒体报道称,美国贸易代表办公室(USTR)官员杰米森·格里尔透露,双方正讨论建立一个新的双边贸易协调机制,其中可能包括设立“美中贸易委员会”(U.S.-China Board of Trade)。这一机制的重点,是在不触及国家安全和关键供应链敏感领域的前提下,识别双方可扩大合作的产品和行业,探索在部分非敏感领域推进更有序、可管理的贸易安排。若相关机制最终落地,意味着中美经贸关系或将从单纯围绕关税博弈,进一步转向通过制度化平台管控分歧、释放有限合作空间。

PART.2

风险预警

【北美洲】

1.美国对扎带发起第一次双反日落复审调查
近期,美国商务部发布公告,对进口自中国的扎带发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时,美国国际贸易委员会对上述涉案产品发起第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查,审查若取消现行反倾销和反补贴措施,在合理可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。2020年7月,美国商务部对进口自中国的扎带发起反倾销和反补贴调查。2021年2月,美国商务部对进口自中国的扎带作出反倾销和反补贴终裁。
2.美国对金刚石锯片发起第三次反倾销日落复审调查
2026年3月2日,美国商务部发布公告,对进口自中国的金刚石锯片发起第三次反倾销日落复审调查。与此同时,美国国际贸易委员会对上述涉案产品发起第三次反倾销日落复审产业损害调查,审查若取消现行反倾销措施,在合理可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。2005年6月,美国商务部对进口自中国和韩国的金刚石锯片发起反倾销调查,并于2009年1月正式对进口自中国和韩国金刚石锯片征收反倾销税。2015年9月,继美国商务部和美国国际贸易委员会对中国涉案产品作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁后,美国第一次延长中国涉案产品的反倾销税期限。2020年8月,美国商务部对进口自中国的金刚石锯片发起第二次反倾销日落复审调查。并于2020年12月对进口自中国的金刚石锯片作出第二次反倾销快速日落复审终裁。
3.美国作出L-赖氨酸反倾销初裁
近期,美国商务部发布公告,对进口自中国的L-赖氨酸作出反倾销初裁,初步裁定中国生产商/出口商倾销幅度为41.22%—142.59%。美国商务部预计将于2026年7月20日作出反倾销终裁。本案主要涉及美国海关编码2922.41.0090项下产品。2025年6月美国商务部对进口自中国的L-赖氨酸发起反倾销和反补贴调查
4.加拿大对华热成型模压纤维餐具作出双反初裁
近期,加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的热成型模压纤维餐具作出反倾销和反补贴肯定性初裁,决定自当日起对涉案产品征收临时反倾销税和反补贴税,对出口商韶能集团绿洲生态(新丰)科技有限公司出口至加拿大的涉案产品将继续进行调查,不征收临时反补贴税。涉案产品的海关编码为4823.61.00.00、4823.69.00.90、4823.70.00.00和4823.90.00.90。2025年10月,加拿大对原产于或进口自中国的热成型模压纤维餐具发起反倾销和反补贴调查。
【欧洲】
1.欧亚经济联盟对进口马口铁启动保障措施调查
近期,欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2026/472/SG13号公告称,应欧亚经济联盟企业申请,依据委员会决议,对进口马口铁启动保障措施调查。涉案产品为铁或非合金钢,宽度不小于600毫米、厚度小于0.5毫米,镀锡或涂层锡含量超过97%的马口铁,涉及欧亚经济联盟税号7210 12 2000项下的产品。公告自发布之日起生效。
【亚洲】
1.韩国对华丙烯酸丁酯作出反倾销初裁
近期,韩国反倾销委员会发布第2026-5号公告(案件调查号23-2025-8号),对原产于中国的丙烯酸丁酯作出反倾销肯定性初裁,建议韩国企划财政部对以下企业及其关联企业和相关出口商征收9.53%至19.17%的临时反倾销税。涉案产品的韩国税号为2916.12.3000。

PART.3

贸易摩擦


【北美洲】

1.墨西哥对华环氧大豆油作出反倾销终裁
2026年3月12日,墨西哥经济部发布公告,对原产于中国的环氧大豆油作出反倾销肯定性终裁,决定正式征收1.71美元/千克的反倾销税。本案于2024年9月12日启动调查,倾销调查期为2023年4月1日至2024年3月31日。涉案产品TIGIE税号为1518.00.02和3812.20.01。公告自发布次日起生效。
2.美国ITC作出赤藓糖醇双反产业损害终裁
2026年3月9日,美国国际贸易委员会对进口自中国的赤藓糖醇作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁,认定中国涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。基于该裁决,美国商务部将颁布反倾销和反补贴征税令。本案于2025年1月2日立案调查,美商务部于2026年2月5日作出双反肯定性终裁,涉及美国海关编码2905.49.4000。
【欧洲】
1.欧盟对涉华丙烯酸酯发起反倾销调查
2026年3月12日,欧盟委员会对原产于中国的丙烯酸酯发起反倾销调查。本案倾销调查期为2025年1月1日至2025年12月31日,损害调查期为2022年1月1日至倾销调查期结束。涉案产品欧盟CN编码为29161200。
【亚洲】
1.泰国对华聚对苯二甲酸乙二醇酯启动反倾销调查
2026年3月10日,泰国商业部外贸厅发布公告称,应泰国国内企业提交的申请,对原产于中国的聚对苯二甲酸乙二醇酯启动反倾销调查。本案涉及泰国海关编码3907.61.00.000、3907.69.10.000和3907.69.90.000项下的产品。利益相关方应于公告发布之日起30日内以书面形式提交案件评述意见及证据材料。
2.印度对华糖精启动反规避调查
2026年3月10日,印度商工部对原产于中国的糖精启动反规避调查,审查中国涉案产品是否经由泰国出口以规避现行的20%反补贴税。本案补贴调查期为2025年4月至9月,涉及海关编码29251100。中国糖精自2019年8月起被征收20%反补贴税,该税已于2025年2月续征5年。

PART.4

知识分享

50%规则(50 Percent Rule)

50%规则(50 Percent Rule)是美国制裁与出口管制体系中的核心穿透原则,指如果一个实体被一个或多个受制裁主体(如SDN清单、实体清单上的实体)单独或合计、直接或间接持有50%及以上所有权,则该实体自动被视为同等受限主体,无论其自身是否被明确列入制裁清单。该规则的核心逻辑是以“经济实质”替代“法律形式”,防止被制裁方通过设立看似独立的子公司来规避限制。在计算方式上,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)与商务部工业与安全局(BIS)均采用“穿透计算”与“汇总计算”原则:既穿透多层股权结构计算间接持股,也将多个受限股东的持股比例累加判断是否达到50%门槛。一旦触发该规则,该实体的财产即被“封锁”(Blocked),美国人(含美国公司)被禁止与其进行任何交易,且受《出口管制条例》(EAR)管辖的物项向其出口必须申请许可证,审查政策通常为“推定拒绝”。2025年9月,BIS正式将OFAC的50%规则引入EAR框架,使实体清单和军事最终用户清单(MEU List)上实体的持股子公司自动承担同等出口管制义务,并确立“严格责任”原则——出口商无论是否知晓,只要客观上发生违规交易即须担责。

PART.5

专家观点

邓晨:一文读懂美国对等关税退税

2026年2月20日,美国最高法院作出历史性裁定,认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的所谓“对等关税”和“走私关税”(又称“芬太尼关税”)不符合宪法与法律规定,因IEEPA并未赋予总统征收关税的权力。需注意的是,此番判决仅针对2025年2月至4月期间基于IEEPA实施的特定关税措施。
随着征税法律基础被否定,此前缴纳相关关税的美国进口商现已具备申请退税的资格。负责退税执行的美国海关与边境保护局(CBP)已明确相应流程:企业首先需梳理受影响的货物清单,收集入境摘要、缴税证明等关键材料;随后需根据自身情况选择行政或司法路径,包括通过入境后修正程序提交申请,或就关税决定提起司法抗辩;完成材料准备后通过ACE系统在线或邮寄方式提交索赔申请,并等待CBP审核;若申请被拒,还可依次提起行政上诉乃至向法院提起诉讼。
值得注意的是,退税资格并非仅限美国本土公司,通过ACE系统操作可能需要美国账号持有者配合,具体申请路径仍需专业人士判断。此外,特朗普政府已在判决当日援引《1974年贸易法》第122条推出10%的临时全球关税作为替代措施,政策环境的快速变化更凸显专业指导的重要性。无论是选择相对便捷但受政策导向影响的行政路径,还是耗时较长但可能彻底解决问题的司法路径,企业都需审慎权衡,借助专业力量维护自身权益。


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