重磅消息！海关进口食品境外生产企业注册新规细则落地！天戈解读- 大数跨境

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重磅消息！海关进口食品境外生产企业注册新规细则落地！天戈解读

天戈国际物流

2026-03-18

导读：天戈，让您的全球商品交付更便捷、更经济、更安心~

重磅消息！刚刚，海关总署发布2026年第27号公告，正式明确《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第280号，以下简称《注册规定》）的落地实施细则。（公告原文）

这部新规将于2026年6月1日起正式施行，替代2021年发布的248号令，全面重构进口食品境外生产、加工、贮存企业的在华注册管理规则，直接影响所有境外输华食品企业、国内进口商、货代及跨境食品相关从业者！

天戈将拆解新规的核心变化、硬性要求、合规红线，帮全行业一次性读懂、提前布局，避免6月1日新规落地后出现通关受阻、货物退运等风险。

先划范围！这些食品和企业，全部纳入新规监管

（一）新规适用主体

向中国境内出口食品的境外生产、加工、贮存企业，全部适用本规定，需完成海关总署注册方可输华；食品添加剂、食品相关产品的生产加工贮存企业，不在此监管范围内。

（二）3 大核心清单 / 范围，全行业重点对照

本次公告同步明确了配套目录清单，实施动态管理，直接决定企业的注册方式、延续规则，是合规的核心基础：

◆ 需官方推荐注册的 18 类进口食品目录

肉与肉制品、肠衣、燕窝与燕窝制品、蜂产品、蛋与蛋制品、食用油脂、包馅面食、食用谷物、谷物制粉和麦芽、脱水蔬菜、调料粉、坚果与籽类、干果、特殊膳食食品、保健食品、乳品、水产品。

重点提醒：上述 18 类食品的境外生产企业，必须先获得所在国家（地区）主管当局的审核与推荐，方可向海关总署提交注册申请，无法自行申请注册。

◆不予自动延续注册食品清单

仅包含两类：肉与肉制品、燕窝与燕窝制品。

重点提醒：这是本次新规最大的变化之一，直接决定企业注册有效期，下文将重点解读。

◆需注册管理的境外贮存企业范围

用于贮存陆生动物源性食品和水产品的冷库，正式纳入《注册规定》的注册管理范围。

重点提醒：监管链条从生产、加工环节，延伸至核心贮存环节，相关境外冷库企业必须同步完成注册，否则将影响对应货物输华。

重磅调整！新规 4 大核心变化，直接影响你的业务

对比已废止的21年的248号令，本次新规在注册规则、通关要求、监管模式上均有颠覆性调整，核心变化集中在 4 点：

1. 注册延续规则大改：新增 “自动延续” 机制，两类企业除外

旧规中，所有企业注册有效期届满均需主动申请延续；新规彻底重构了延续规则：

◆ 基础规则：境外企业注册有效期为 5 年，有效期届满默认自动延续，延续期为 5 年，无需企业主动申请，大幅降低合规成本。

◆ 3 种不适用自动延续的例外情形（需重点关注）：
① 生产的食品列入不予自动延续清单的（肉与肉制品、燕窝与燕窝制品）；
② 企业因不符合注册要求，处于整改期间的；
③ 海关总署依法暂停该企业所在国家（地区）相关食品进口的。

◆ 红线提醒：肉与肉制品、燕窝制品企业，必须在注册有效期届满前 3-12 个月内，主动向海关总署提交延续注册申请，未按规定申请的，将被直接注销注册，丧失输华资质。

2. 分类管理再升级：新增 “清单注册” 模式，简化审批流程

新规按照风险管理原则，对境外企业实施分类注册管理，在 “自行申请注册、官方推荐注册” 基础上，新增清单注册模式，大幅优化合规流程。

◆ 适用情形：企业所在国家（地区）的食品安全管理体系获得海关总署认可，且满足以下任一条件：

① 已与海关总署签署进出口食品安全合作协议；

② 已与中国签署包含食品安全合作内容的协议、备忘录等合作文件；

③ 海关总署风险评估后认可的其他情形。

◆ 办理方式：由所在国家（地区）主管当局直接向海关总署提交企业推荐清单及配套材料，海关总署审核后对符合要求的企业批量注册、赋予在华注册编号，无需企业单独提交申请，大幅提升注册效率。

3. 进口申报红线明确：填报错误直接不受理，虚假填报将被查处

本次公告对进口申报环节制定了刚性要求，国内进口商、报关企业必须严格执行，否则将直接影响通关：

◆ 必填信息规范填报

以货物方式进口、进入中国境内市场供食用或食品加工原料使用的进口食品，报关时必须做到两点：

○ 在报关单 “产品资质” 项下 “进口食品境外生产企业注册” 证书栏（许可证类别代码 “519”），准确填写与食品原产国（地区）对应的境外生产企业在华注册编号；

○ 在报关单 “商品填报” 项下 “用途” 栏，规范填报 “食用”。

◆ 违规后果

未按要求规范填报的，海关不接受申报；虚假填报信息、骗取海关单证的，海关将依法予以查处。

4. 通关时效节点清晰，不同企业规则不同

公告明确了不同注册状态企业的产品进口申报规则，企业必须严格对照，避免货物滞港、退运：

◆ 官方推荐注册企业：注册有效期内生产的产品，即便注册到期后未延续，只要产品在保质期内，均可申报进口；

◆ 自行申请注册企业：进口申报时，企业注册必须处于有效期内，否则无法申报；

◆ 被暂停、注销、撤销注册的企业：暂停 / 注销 / 撤销之日前启运的食品，申报进口不受影响；该日期后启运的食品，禁止进口。

6月1日生效前，企业必做的合规自查清单

距离新规正式施行仅剩 2 个多月，天戈分别针对境外输华食品企业和国内进口商，梳理了核心合规动作，建议立即对照落实：

互动话题

6月1日新规正式生效，建议相关企业尽快完成全流程合规自查，提前做好衔接准备，确保进口业务平稳顺畅运行。

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本文由天戈原创发布，信息来源：海关总署

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