菲律宾税务局2026年启动“全程穿透式”税务监管
2025年,菲律宾税务局(BIR)实际税收为3.11万亿比索,未达成3.22万亿比索的目标,缺口达1096亿比索。2026年,发展预算协调委员会(DBCC)将税收目标上调至3.431万亿比索,BIR局长更主动将目标设定为3.58万亿比索。
为扭转连续未达标局面,BIR自2026年初起全面强化征管力度,打出“开年三连击”:1月重启全国税务审计、2月突击检查马尼拉核心华人商圈、3月查封高销量直播电商企业。
税务审计全面重启
1月27日,BIR宣布全面重启全国税务审计工作。
以下三类纳税人被列为重点关注对象:
- 优先案件:销售额或增值税申报额大幅下滑;免税/零税率收入异常增长;经营超五年从未接受过审计。
- 强制案件:销售收入少报30%及以上;存在费用虚增行为;享受税收优惠政策的企业;通过“自发信息交换机制”发现涉税违规线索者。
BIR局长带队突袭华人商圈
2月23日,BIR新任局长Charlito Martin Mendoza亲自带队,突击检查马尼拉168 Shopping Mall——当地华人商业核心区。
现场重点核查内容包括:
- 是否在醒目位置张贴BIR 2303注册证书(COR)原件;
- 是否按规定悬挂“Ask for a Receipt”黄色标牌;
- 是否依法开具销售发票;
- 是否同步登记日记账(Journal)与分类账(Ledger),确保账实一致。
直播电商大卖被查封
3月12日,BIR查封一家年销售额超2亿比索的电商企业经营场所。该企业主营直播销售奢侈品牌商品,但未在BIR注册、未向消费者开具正式发票。
经线上交易监控与实地核查,BIR锁定其在曼达维市及宿务市多个运营点,并现场查获经营记录与库存商品。数据显示,其累计销售额达2.11亿比索,初步核定应缴税款(含罚款及附加费)约4040万比索,当事人或面临刑事指控。
从1月审计重启、2月线下突袭到3月线上查封,BIR释放出明确信号:2026年菲律宾税务监管已由“秋后算账”转向“全程穿透”,实体商户的账面操作与直播电商的流量变现均被纳入严密监管范围,灰色操作空间正迅速收窄。

