国民经济支柱产业,多维度赋能“十五五”
石化化工行业是国民经济支柱产业,经济总量大、产业链长、产品种类多、关联覆盖广,事关产业链供应链安全稳定、绿色低碳发展与民生福祉改善。2025年,石油和化工行业实现营业收入15.7万亿元(同比下降3.0%),利润总额7020.9亿元(同比下降9.6%),进出口总额9020.1亿美元(同比下降4.9%)。
行业以石油、煤炭、矿石等为原料,形成石油化工、煤化工、盐化工等主要产业链,产品涵盖汽油、柴油、化纤、化肥、农药、纯碱、橡胶等,广泛应用于“衣食住行”终端领域。结合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《十五五规划纲要》),化工行业重点发展方向包括:重点领域安全保障、综合整治“内卷式”竞争、新材料国产替代、绿色低碳经济。
重点领域安全保障:《十五五规划纲要》提出粮食综合生产能力达1.45万亿斤、能源综合生产能力达58亿吨标准煤,并强调强化战略物资保障能力。化肥作为粮食生产关键支撑,中长期需求稳健;油气对外依存度高,勘探开发与海外资源布局成为能源安全核心抓手。
综合整治“内卷式”竞争:纲要明确健全产能监测预警机制,通过规划引导、产能调控、价格治理与行业自律等举措破除低效扩张。PTA、涤纶长丝、有机硅、钛白粉等自律基础较强的细分领域有望率先改善盈利结构。
新材料国产替代:纲要聚焦新一代信息技术、新能源、智能网联汽车、生物医药、高端装备等战略性新兴产业,带动功能PEEK、电子树脂、LCP、PI、PVA光学膜、OLED材料等化工新材料加速突破与替代。
绿色低碳经济:纲要设定单位GDP二氧化碳排放降低17%、PM2.5浓度降至27微克/立方米以下等约束性目标。轻烃制烯烃路线碳排放显著低于石脑油及煤制路线,生物化工亦将成为绿色低碳发展重要方向。
加强战略物资供给,提升重点领域安全保障
(一)聚焦化肥保供稳价,夯实粮食安全根基
粮食安全是国家经济安全的基石。《十五五规划纲要》将增强粮食安全保障能力置于首位,明确落实耕地保护和党政同责,推动粮食综合生产能力向1.45万亿斤迈进。化肥作为农业基础投入品,政策持续强化储备体系与海外供应渠道建设,推进钾肥、磷肥保供稳价与进口多元化。
尿素:2025年末全国产能达8080万吨/年,同比增4.65%,创近年新高。供需宽松格局短期难改,价格及价差承压;中长期看,在充分竞争与成本约束下,高耗能老旧装置将加速出清,市场份额有望进一步向低成本煤制尿素企业集中。
磷铵:磷矿战略地位持续提升。工信部等八部门《推进磷资源高效高值利用实施方案》明确严控磷铵新增产能,优先保障磷肥企业用矿需求;美国亦援引《国防生产法》保护磷元素供应。在开采监管趋严、成本上行背景下,磷矿稀缺性凸显,一体化布局完善、资源储备充足的龙头企业更具抗风险能力,行业集中度有望提升。
钾肥:我国氯化钾高度依赖进口,2025年表观需求量约1775万吨(2020–2025年CAGR 1.7%),净进口量1258万吨,进口依赖度70.9%。主进口国(俄罗斯、白俄罗斯、老挝、加拿大)CR4达90.3%。国内产能已近天花板,境外找钾成为保供关键路径,本土龙头需加快资源整合与海外钾盐项目开发。
复合肥:2025年产能约1.93亿吨/年,开工率26.91%,同比下降1.7个百分点;近千家企业分散近2亿吨产能,结构性矛盾突出——通用肥过剩、新型高效肥占比偏低。随着科学施肥推广、经济作物扩种及居民对高品质农产品需求增长,新型复合肥渗透率将持续提升。上游单质肥价格维持中高位背景下,缺乏原料自给或议价能力弱的中小厂商或将逐步退出,市场份额加速向研发实力强、渠道布局优、品牌影响力大的龙头企业集中。
(二)推动油气增储上产,保障能源“压舱石”
面对国际形势持续动荡与油气高对外依存现实,《十五五规划纲要》强调增强能源资源供应保障能力。国内油气企业需依托技术升级与海外资源拓展双轮驱动,加快增储上产步伐,切实发挥能源安全“压舱石”作用。

