全国两会聚焦物流与供应链高质量发展
今年全国两会期间，现代物流和供应链成为代表委员建言重点。中国物流与采购联合会梳理了相关提案建议，涵盖多式联运与通道建设、国际物流、绿色低碳、人工智能应用、新就业群体权益保障等关键方向。
服务全国统一大市场
1. 马军胜：发挥邮政快递业先导基础作用
全国政协委员、国家邮政局原局长马军胜指出，邮政快递业正通过基础设施下沉、数据赋能与政策协同，深度支撑全国统一大市场建设。他建议强化网络基础、完善规则标准、深化产业融合、创新服务模式、优化治理环境，更好服务国家战略大局，为中国式现代化贡献行业力量。
通道+枢纽+网络建设
2. 张格明：数字化智能化赋能中欧班列提质增效
全国政协委员、中国铁道科学研究院集团首席研究员张格明表示，中欧班列正迈向人工智能与大数据深度融合、数字孪生构建虚实一体运营体系、物联网实现万物互联的新阶段。针对主体多元、数据壁垒突出等问题，他建议采用区块链构建可信共享平台，制定统一数据标准与接口规范，建立多边数据共享协议及争议解决机制，推动技术标准国际化。
3. 王志贤：升级东北东部铁路助力“北粮南运”
全国人大代表、辽宁港口集团原党委书记王志贤建议将东北东部铁路纳入国家“北粮南运”主通道规划，设立专项基金引导社会资本参与设施升级；出台专项行业标准，推动省际间及铁路与港口信息互通，减少中转延误，提升海铁联运效率。
4. 岳建武：发挥甘肃区位优势拓展贸易通道
全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长岳建武建议依托甘肃区位与交通优势，打造西部陆海新通道北向枢纽，推动其与中欧班列在甘有效衔接；支持陇南等关键节点打通水运衔接、公铁联运及省际联通工程，畅通经成渝至北部湾的出海新路径。
5. 唐俊杰：完善铁路冷链政策 畅通冷链物流通道
全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰建议设立铁路冷链运输“绿色通道”，免征冷藏运输建设基金；对冷链基地配套铁路专用线、多式联运设施给予财政分级补贴，并参照中欧班列模式补贴铁路冷链班列；将冷链物流基地与铁路网络融合建设纳入“十五五”规划，明确新建基地同步配建铁路专用线，推动既有基地补足冷链接驳设施。
6. 黄秀芬：打造粤湘赣—京津冀“两平台一通道”协同模式
全国人大代表、广东亚北农副产品董事长黄秀芬建议依托区域产销优势，建设贯通南北的物流大通道与对接枢纽；推进农产品品质分级、冷链操作、追溯等全国统一标准，推行“农产品身份证”跨区互认；打通南北平台数据，实现订单驱动生产与商户互认，形成可复制的跨区域要素循环样本。
7. 葛炳灶：支持金华（义乌）中欧班列集结中心建设
全国人大代表、浙江今飞凯达轮毂股份有限公司董事长葛炳灶指出，金华至南平铁路是《国家综合立体交通网规划纲要》中长三角至粤港澳主轴的关键工程。他建议将其列入国家中长期铁路网规划，并加大金华（义乌）中欧班列集结中心支持力度。
8. 董宏涛：谋划建设“沿黄国际物流大通道”
全国人大代表董宏涛建议加快推进陇海铁路改造，支持西合高铁商洛至南阳段、乌审旗至榆林至佳县至临县等项目纳入国家铁路规划及109项重大工程；通过公铁联运、海铁联运等方式，串联新疆、西安港、郑州港、青岛港等关键物流节点。
国际物流
9. 李国红：拓展“3+7+海南自贸港+N”国际航空枢纽新格局
全国政协委员、海南省发展控股有限公司总经理李国红建议将现有“3+7+N”国际航空枢纽体系拓展为“3+7+海南自贸港+N”，更好契合海南作为新时代对外开放重要门户的战略定位；在境外放款业务年限、便利化额度等方面给予海南更大支持；加快打造我国低空经济对接国际规则、参与全球竞争的重要窗口。
10. 钟波：建立国家级企业出海服务机制
全国人大代表、极米科技董事长钟波建议建立国家级企业出海综合服务机制，线上建统一平台、线下设服务中心；推行“一国一册、一业一单”制度及企业诉求闭环办理机制；针对中小企业“出不起、扛不住”问题，设立“中小企业出海服务券”，补贴境外法律、税务、知识产权等专业服务费用的50%–70%。
11. 杨英：支持广西打造面向东盟的跨境产业链供应链关键节点
全国政协委员、广西双英集团董事长杨英建议将广西跨境产业链建设纳入国家战略，制定《中国—东盟跨境产业链供应链合作发展规划（2026—2030年）》；以广西为枢纽构建现代产业走廊；设立国家级跨境产业链供应链协同创新中心，聚焦人工智能、新能源汽车等领域联合攻关；实施“链长制”，优化营商环境、人才支撑与创新合作机制。
人工智能
12. 徐冠巨：推动“AI+产业”融合发展
全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨建议强化工业制造、交通物流等领域数据资源制度化建设与市场化流通；推动行业级AI大模型共建共享，支持“人工智能+产业”创新联合体攻关；加速智能体场景落地，遴选标杆项目并制定标准；建设AI+制造复合型人才培养体系，促进产学研用一体化。
13. 周云杰：加快发展具身智能 赋能工业智能化
全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰指出，人工智能正由“感知-认知”迈向“具身智能”新阶段。他建议设立具身智能国家重点研发专项；建设国家级开放创新平台与数据集；构建工规级机器人标准体系，加速工厂级规模化落地；支持龙头企业打造具身智能标杆应用场景。
14. 何小鹏：聚焦自动驾驶与低空经济
全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏建议加快自动驾驶从L2向L4跨越，完善法规并在低风险场景试点；鼓励“端侧本地大脑”高阶人形机器人研发，推动物流自动化；优化低空空域管理与飞行汽车产业税收政策，支持飞行汽车在物流领域应用。
绿色低碳
15. 李书福：推广甲醇电动货车
全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福建议在交通运输领域优先推广甲醇电动营运货车；在高速公路服务区、省道干线等重点物流通道沿线布局甲醇加注设施，打造绿色低碳货运示范走廊，助力交通运输领域“双碳”目标实现。
16. 张国强：开展氢能高速示范
全国人大代表、亿华通董事长张国强建议国家设立氢能高速专项管理机构，统筹规划示范路线与氢能供应；全国范围内对燃料电池汽车免收高速通行费；地方出台购置、运营、加氢站补贴，降低氢气终端价格；沿示范线路适度超前建设加氢站、输氢管道及边坡光伏制氢设施，构建规模化输氢网络。
新就业群体权益保障
17. 郑功成：完善灵活就业者社会保障机制
全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成建议，“十五五”期间建立适配新就业形态的保障机制，放开灵活就业人员在就业地参保的户籍限制；扩大职业伤害保障试点至全国；聚焦重点群体破解参保堵点，让快递员、外卖骑手、农民工等平等享有社保权益，夯实全国统一大市场劳动力流动基础，优化社保基金结构。
18. 李承霞：打通新就业形态劳动者维权“最后一公里”
全国人大代表、江苏常州老三集团工会主席李承霞建议由工会、人社、市场监管、法院、检察院等部门联动，在地方综治中心设立新就业群体一站式维权服务窗口，提供政策咨询、纠纷调解、法律援助、工伤认定、投诉受理等全链条服务，实现诉求有人接、有人管、有回音。
19. 宋朝学：推行按单、按次缴纳社保新模式
全国政协委员、信永中和集团总裁宋朝学建议创新社保缴费方式，允许快递员、外卖骑手按单、按次、按时段灵活缴纳养老、医疗、工伤保险；在修订《社会保险法》时将平台用工纳入顶层设计；建立多档可选缴费标准与财政补贴机制，解决“想参保无渠道、收入波动缴不起”难题。
20. 汪勇：设立电动摩托车绿色号牌
全国人大代表、湖北顺丰速运工会主席汪勇建议研究设立电动摩托车绿色号牌，推动管理体系科学化、精准化；在国家层面增设专用绿色号牌类别，参照新能源汽车号牌管理实践，修订现行机动车号牌及相关标准，将电动摩托车从普通黄牌体系中单列管理。
