青藤产业频道
文 | 国家数据发展研究院院长 胡坚波
数字经济成为稳增长、调结构、惠民生的关键力量
今年政府工作报告指出，数据要素潜力加快释放，2025年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10.5%以上。这一目标既是对前期成果的肯定，也凸显了数字经济作为高质量发展核心引擎的战略地位。
数字贸易能级显著提升
2025年，机电产品出口占出口总值超六成；集成电路出口额同比增长27.4%；电信、计算机和信息服务进出口达11038.1亿元，增速高于服务贸易整体7.4个百分点；自研游戏海外收入达204.55亿美元，同比增长10.23%；跨境电商进出口额达2.75万亿元，较2020年增长62.7%，占货物贸易比重升至6.0%。出口结构加速向高端化、品牌化、智能化转型。
数字经济驱动有效投资
中证数字经济主题指数全年上涨26.47%，跑赢上证指数约8.1个百分点。具身智能、智能驾驶等赛道头部企业估值超百亿元，AI独角兽加速涌现。信息服务业投资同比增长28.4%，远高于全社会固投增速；电子信息制造业降幅（3.2%）低于总体水平。人工智能、智能驾驶等新技术迭代全球领先，催生大量高技能岗位。
数字消费激发内需潜力
2025年数字消费规模超23.8万亿元，占居民消费支出近半。“人工智能+消费”带动智能穿戴、智能机器人销量分别增长22.1%和19.4%；线上服务消费增长21.7%；微短剧、漫剧市场规模达千亿元，约为同期电影票房两倍；“Z世代”推动“谷子经济”、潮玩衍生品爆发式增长；实物商品网上零售额拉动社零增长1.3个百分点；直播带货、即时零售交易额增长11.3%。
“十五五”期间数字经济发展的六大机遇
人工智能进入规模化应用爆发期
AI正从单点工具升级为通用赋能体系，向多模态与具身智能演进，智能体加速落地，“人工智能+”全面赋能千行百业。
数据要素价值全域释放
数据要素将从资源汇聚迈向价值充分释放，通过与土地、资本、技术等要素协同联动，深刻重构价值创造与分配方式，驱动产业升级与商业模式创新。
关键数字技术加快自立自强
AI for Science加速科研范式变革；国产AI芯片迎来黄金发展期；芯片制造工艺取得突破；基础软件与工业软件体系持续完善，“卡脖子”风险逐步化解。
数实融合迈向产业生态协同
“智改、数转、网联”成为必然趋势，转型重心从单点数字化转向系统性业务重构，从企业内整合扩展至全产业链协同，形成新型经济增长模式。
数字产业集群重塑区域格局
长三角、粤港澳等地持续引领；中西部枢纽节点依托算力基础设施加快形成新增长极；聚焦数据采集、标注、评估、交易等环节的专业化数据产业集聚区快速崛起。
企业成为数字经济创新主体
“拥有数据、用好数据”正成为优秀企业的核心标志，其竞争力高度依赖于数据资源开发能力与数字化创新效率。数据领域瞪羚、独角兽企业加速涌现。
以数据为关键要素推动数字经济高质量发展
强化制度保障与基础设施支撑
加快构建数据产权制度，建立全国统一的数据产权登记体系；推进数字经济立法，健全数据法治体系；坚持场景导向，推动高质量数据集建设与推广；加快建设全国一体化算力网，提升算力供给效率，夯实数字经济发展底座。
深化融合应用与场景培育
深入实施“数据要素×”行动，打造可度量、可感知的价值应用标杆；推进公共数据“跑起来”示范场景建设；加快城市全域数字化转型，将数据融通贯穿城市规划、建设、运行全过程，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
加快构建全国一体化数据市场
聚焦制度、生态、设施与治理环节，破解一体化市场建设堵点；推动数据流通服务平台、数据商、数据交易所等多元主体探索创新模式；培育“愿为优质数据买单、敢为数据价值投入”的市场共识，构建主体活跃、高效规范、繁荣有序的数据市场生态。
加大投资力度与产业培育
发挥链主企业辐射带动作用，促进大中小企业协同转型；打通数据链、创新链与价值链，提升产业链韧性与现代化水平；用好中央预算内投资、“两重”建设、新型政策性金融工具，引导地方政府与社会资本共同投入数字产业集群建设。
激发创新动能与核心技术突破
聚焦AI芯片、基础软件、工业软件等“卡脖子”领域集中攻关；前瞻布局人工智能、量子信息等前沿方向；加快构建自主可控、安全可靠的数字技术体系；完善覆盖企业全生命周期的金融支持体系，引导创业投资、私募股权、资本市场加大对优质数字经济创新型企业的支持力度。