如何更大力度吸引和利用外资！- 大数跨境

维科网产业招商

2023-05-12

导读：如何更大力度吸引和利用外资！

点击蓝字关注我们

作为国内大循环的重要组成部分和联结国内国际双循环的重要枢纽，外资在构建新发展格局中发挥着重要作用。从去年底的中央经济工作会议，到今年的政府工作报告，国家层面都在强调要“更大力度吸引和利用外资”。地方层面也积极部署，包括上海、广东、浙江等地陆续出台政策措施，加大吸引外资的力度。例如，上海发布《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》；广东推动外商投资权益保护条例落地生效，将统筹安排外资专项奖励资金等。一系列开放举措的实施为外资企业搭建了广阔的平台，进一步坚定了外商在华投资发展的信心。

那么，在新的全球经济形势下，更大力度吸引和利用外资，需要有怎样的突破？

1►

促进高质量外资引入

高质量外资，包括高端制造领域和现代服务领域。我国制造业外资准入已基本放开，下一步要以服务业开放为重点，加大现代服务业开放力度，同时持续做好外商投资企业产业的引导和鼓励，提升外商投资的质量，突出高端制造业导向、技术与创新导向、绿色低碳导向，促进区域布局的合理化。中国的市场对企业来讲是必选，要把优质的存量外资留下来，把更多高质量的外资引进来。

上海

引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术和节能环保等领域，支持符合条件的鼓励类外商投资项目按照有关规定，享受进口自用设备免征关税优惠政策，向集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地。鼓励外资充分发挥资本和技术优势，围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业以及新赛道产业和未来产业加大投资。支持外商投资企业平等享受各类产业政策和技术改造、数字化改造等政策。

广东

建立全省招商引资项目储备库，强化先进制造、现代服务、高新技术、绿色低碳、数字经济等领域招商选资，重点引进新一代电子信息、绿色石化、先进材料、半导体与集成电路、高端装备制造等20个战略性产业集群项目。落实最新版《鼓励外商投资产业目录》以及自贸试验区外资准入负面清单制造业条目清零政策，鼓励外商加大对我省高端制造业领域投资。支持广州等有条件的地区开展服务业扩大开放综合试点，扩大高端服务业招引外资。

浙江

加大先进制造业项目招引力度。对外资总投资达１亿美元（含）以上且首年实际利用外资3000万美元（含）以上的先进制造业项目，省级财政在政策有效期内每年按当年度实际利用外资额３％的比例给予奖补，累计最高不超过２亿元人民币。对外资企业以增资或利润再投资形式实施技术改造等，且年度实际利用外资3000万美元（含）以上的，省级财政在政策有效期内每年按当年度实际利用外资额３％的比例给予奖补，累计最高不超过２亿元人民币。

加大重大服务业项目招引力度。对当年度实际利用外资１亿美元（含）以上的高技术服务业项目，省级财政按当年度实际利用外资额１％的比例给予奖补，政策有效期内累计最高不超过１亿元人民币。对当年度实际利用外资１亿美元（含）以上的其他服务业外资项目，省级财政按当年度实际利用外资额７‰的比例给予奖补，政策有效期内累计最高不超过１亿元人民币。

2►

提升引进外资能级

提升引进外资能级就是要加大对跨国公司区域总部或研发总部等项目招引力度。我国经济潜力大、韧性强，长期向好的基本面没有改变。随着现代化事业持续推进，产业结构的升级、绿色转型的加速、消费结构的升级，都会带来新的发展机遇，进一步增强对外资总部企业的吸引力。外资总部企业在华开展研发创新活动，有着很强的溢出效应，有助于促进我国整体创新能力的提升。

上海

大力吸引外资在沪设立跨国公司地区总部、事业部总部、贸易型总部等各类总部型机构，符合条件的总部企业可依法依规享受资助和奖励。落实总部企业在资金运作与管理、贸易便利、科技创新、商事登记、人才引进、出入境便利等方面的支持举措，推动总部企业在沪集聚业务、拓展功能、提升能级。

落实国家科技创新税收政策，外商投资企业发生符合条件的研发费用支出可享受税前加计扣除，采购设备按照规定享受免退税优惠政策。推动在沪外资研发机构与本市企业、高等院校、科研院所开展协同创新，设立外资研发机构协同创新项目，组织外商投资企业协同创新案例评选。

广东

赴全球跨国公司总部集聚地开展专题招商，举办跨国公司“湾区行”等活动，组织开展跨国公司地区总部认定，推动跨国企业在粤设立地区总部或功能性机构。定期举办大湾区跨国公司高层论坛。支持广州、深圳、东莞等市强化外资总部经济规划，建立专业服务中心，在企业开办、房屋租赁、人才引进等方面出台配套支持政策。

对经认定的外资研发中心，进口符合条件的科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，采购国产设备按规定全额退还增值税。鼓励民营、外资企业创办创新型企业和服务机构，主持或参与我省科技计划项目，参与科学技术奖励评选，按程序申报有关财政资金。

浙江

加大跨国公司或世界500强企业总部项目招引力度。对跨国公司或世界500强企业在浙投资设立独立核算的区域总部或外资研发中心等功能性机构项目，经认定后，省级财政在政策有效期内每年按当年度实际利用外资额３％的比例给予奖补，累计最高不超过5000万元人民币。总部位于中国境内的世界500强企业不享受此政策。

加大对外资研发中心支持力度。支持外资研发中心引进聘用外籍高层次人才，为引进的相关外籍高层次人才提供工作、居留及出入境便利，根据需要可给予2-5年的工作及居留许可；对有重大突出贡献的，按规定可给予永久居留许可，激励外资研发中心加大研发投入。研发能力强、产学研结合成效显著的外资研发中心，可以设立企业博士后科研工作站。

3►

创新吸引外资方式

锻造吸引外资“强磁场”，需创新举措、加大力度，把更多重大外资项目吸引进来。外资是招商工作的重点和难点，加大外资招引力度，除了利用好招商政策、税收政策、人才政策、金融政策等实招外，还应统筹各方资源，畅通渠道，推出新招，展示全国各地方的投资机遇，亮出“投资中国”这个金字招牌。

上海

加强“走出去”海外招商。鼓励各有关部门、各区组织团组出境出国开展招商，通过定点访问、举办推介会等方式，加大产业链供应链龙头企业和总部项目招引力度。发挥上海市外国投资促进中心海外办事处作用，整合全市海外招商网络，加强与境外经贸和投资促进机构的联系合作，提升海外招商成效。举办外商投资促进业务培训，提高全市外商投资促进人员业务水平。

广东

实施全球招商顾问计划，拓宽招商引资渠道。建立完善与外资企业、在华外国商务机构、商协会常态化交流机制。依托我省驻外经贸办事处（代表处）、粤商会以及华人华侨团体等，优化全球招商网络。加强与港澳投资促进机构合作，开展联合招商。鼓励社会组织开展投资推广、产业交流等活动。支持各地积极开展联合招商、驻点招商、以商引商，以市场化方式建立健全服务工作站。常态化开展“互联网+”招商，组织“云推介”“云洽谈”“云签约”等活动。

拓展广交会等知名展会招商功能。拓展广交会功能，丰富产业科创等展会内容，加强招商引资专题推介，更好发挥对外贸易和吸引投资作用。依托进口博览会、海丝博览会、中小企业博览会、加工贸易博览会等大型展会，强化投资促进功能，筹划“进博会进广东”等活动，以会为媒，促“参展商”变“投资商”，有针对性开展项目洽谈、对接活动。

浙江

开展“投资浙里”全球大招商年系列活动。加大赴境外招商引资洽谈力度，2023年全省组织赴境外招商团组不少于200个。鼓励支持各地积极开展“走出去”招商，赴境外举办招商推介活动，支持省市共建境外商务代表处，便利商务和境外驻点人员出入境往来，提高签证申办便利化程度。鼓励各地对“走出去”招商在出国批次、人员数量和经费方面给予适当倾斜。发挥并提升驻美国、日本、德国、新加坡等商务代表处作用。鼓励支持各地在京津冀、长三角、珠三角等外资企业聚集地和招商引资重点区域开展招商推介活动。

4►

进一步优化营商环境

做好吸引和利用外资的工作，首先要紧紧抓住改善营商环境这个“牛鼻子”。外资领域的国际竞争十分激烈，而我国多年来一直是全球吸引外资最多的国家之一，充分说明了我国对全球投资者仍具有强劲的吸引力，也是对我国营商环境改善的肯定。但营商环境的改善是一个没有终点的竞赛，不进则退甚至慢进则退。要主动对标高标准的国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化国内相关领域的改革，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

上海

便利外贸许可证件办理，深化进口关税配额联网核查及相应货物无纸化通关。提升跨境贸易便利，深化“离港确认”模式试点，提升水水中转货物口岸作业效率，深化汽车出口“抵港直装”试点，对符合条件的出口车辆实行无干预通关。推进贸易数字化建设，制订上海国际贸易“单一窗口”三年行动计划，推进面向货主企业的移动平台、跨境互助通关平台等重点项目建设。加强涉外知识产权保护，制订知识产权对外转让审查细则和电子商务知识产权保护工作意见。完善涉外经贸法律服务，深化上海产业安全监测预警体系建设，开展重点领域产业链供应链韧性评估。

广东

营造市场公平竞争环境，落实最新版《市场准入负面清单》，加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断。提升涉企政务效能，依托政务服务中心“跨域通办”窗口，为市场主体跨省或跨市办理政务服务事项提供服务；鼓励粤港澳大湾区内地有条件的城市设立“跨境通办”专窗，实现高频服务事项“湾区通办”。加强外商投资权益保护，全面落实《外商投资法》及《广东省外商投资权益保护条例》，严格兑现向外商投资者依法依规作出的政策承诺，依法处理侵害投资者投资权益行为。高标准落实外资准入后国民待遇，强化各级外商投资企业投诉工作机制。

浙江

大力优化营商环境。加强对外资企业的服务，建立重大外资项目领导挂钩联系机制和跟踪协调常态化服务机制。开展在浙外资企业高层次人才（包括高级管理人员和高端研发人才）关心关爱行动。为在浙从事投资、创业、科研、经贸的外国人提供就近就便办理审批签证延期便利；为涉外企业引进的外籍人才提供工作许可证和工作类居留许可“一口受理、同时发证”便利；为符合条件的外籍高层次人才提供申办永久居留便利。外资企业高层次人才的子女需在我省入托或在中小学就读的，由所在地政府协调提供便利。支持有条件的开发区等高能级平台建设国际化社区和外籍人员子女学校。鼓励支持有条件的地区视外资企业高层次人才对本地的贡献给予奖补。

声明：著作权归平台所有，文章未经授权不得转载，否则按侵权处理。

往期热点推荐