招商如何突围制胜？看中西部第一县招商引资方法论- 大数跨境

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招商如何突围制胜？看中西部第一县招商引资方法论

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2023-03-03

导读：招商如何突围制胜？看中西部第一县招商引资方法论

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新冠疫情三年后，迎来了新时代的经济大考，全国各地纷纷奏响了“拼经济、抓项目”的最强音。而在新一轮的产业转移浪潮下，中部六省则成为了沿海和外资争抢的前沿，为了争取产业落地，各级政府展开了激烈竞争，密集出台政策、制定规划，加强对外开放、招商引资力度，多措并举抢订单、拓市场，力争在这场招商突围战中抢占先机，出奇制胜。

作为中西部第一县的长沙县积极主动对接国家战略，主导产业持续壮大，工程机械产值突破1600亿元，电子信息产值突破800亿元。随着临空区、综保区、自贸试验区相继获批，长沙县形成了全国少有的由自贸试验区、国家级经开区、国家级临空区、国家级综保区、会展区构成的“五区叠加”产业新风口。长沙经济技术开发区、自贸临空区、自贸会展区、松雅湖生态新城四大发展载体进一步壮大。同时，“南征北战、东拓西融”差异化空间发展战略不断推进，近40家世界500强企业抢滩登陆，县域综合实力实现大幅提升。长沙县将招商引资作为经济发展的“第一菜单”，深入开展“招商引资提效年”行动，持续招大引强，2022年，在疫情冲击、宏观经济承压下行的背景下，全县共引进了101个重大项目，总投资744.8亿元，交出了产业结构调整、经济社会发展的亮眼“答卷”。

真金白银拼政策

长沙县制定出台一揽子政策措施，用“真金白银”为企业发展保驾护航。一是完善与产业发展相匹配的普惠政策体系。针对工业和实体经济出台了《关于振兴长沙县工业实体经济的实施意见》、针对楼宇招商出台了《长沙县促进楼宇经济发展的若干措施》、针对总部企业集聚出台了《关于总部经济发展的若干政策和措施》、针对临空经济发展出台了《关于促进长沙临空经济示范区发展的若干意见》、针对综保区外贸招商出台了《关于推动长沙黄花综合保税区高水平开放高质量发展招商引资若干政策措施实施细则》等一系列普惠政策及专项政策。二是针对特重大项目积极论证“一事一议”政策。通过为企业量身打造的针对性政策，支持、吸引优质项目落地。给予高端超硬陶瓷及金属陶瓷新材料产业化项目200万元产业扶持资金，助推科研项目产业化；给予养天和总部基地及医药物流园项目县级经济发展贡献度“三免两减半”，引入医药流通上市企业集群；给予望新、星大、松雅建筑等本地建筑企业基于总部经济政策的地价优惠，吸引高税收的建筑企业深耕长沙县。

2023年2月24日，长沙县人民政府召开长沙县推进湘商回归和返乡创业工作政策及平台推介新闻发布会，介绍《长沙县全力支持湘商回归和返乡创业十条政策》和《长沙县湘商回归和返乡创业落地平台名录》。此次发布的“政策礼包”实用又暖心，引发了各界热烈讨论和反响。“十条政策”从不同维度，有针对性地明确了长沙县招商引资“打法”，充分表明了长沙县迎接湘商回归的热情和拼经济、拼发展的信心。在联络服务、培育服务、政务服务等方面出了“真招实招”，在平台载体、制度创新等方面也给了“真金白银”：设立30亿元产业投资基金重点支持湘商回归和返乡创业；对重大项目落户实行“一事一议”；对世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强来县新设立总部，给予最高1000万元奖励；通过给予财政补助、优惠条件、租赁减免、资金奖励等多种方式支持生活性服务业、生产性服务业、现代农业、文旅项目投资兴业；投入15亿元加快推进人才高质量发展；对人才创办企业的，最高给予600万元项目扶持资金；对新落户返乡创业者，给予贴息支持。长沙县委副书记、县长陈永高介绍，每一条政策措施都确定了责任单位，能够细化到具体适用条件和奖补标准的，都对具体金额、兑现条件进行了明确，具有很强操作性、直达性。相关部门将持续开展“送政策、优服务、解难题”行动，推动政策直达快享。各园区、镇街还将出台相应政策，进一步放大政策效应。

湘商回归引增量

近年来，湖南省委、省政府发出湘商回归和返乡创业号召，长沙县率先响应，全面推进“鸿雁归来强星沙”专项行动及全力支持湘商回归和返乡创业十条政策，把“湘商回归”工作作为重要抓手，成立湘商回归和返乡创业专项行动工作领导小组和工作专班，召开相关专题调度会10余次，从搭建平台、整合资源、出台政策、代办服务等方面全方位发力，制定湘商回归和返乡创业专项行动实施方案和重点活动计划。今年以来，长沙县加快重启北、上、广、深及境外招商网络，搭建多个境内外招商“联络点”，聘请行业精英作为“招商引智顾问”“招商引资顾问”，把更多资本、高新技术、领军人才引回家乡，助力湘商回归乘势而飞。

“湘商回归”热度的背后，是长沙县行动的速度。在2022年完成湘商回归到位省外境内资金63亿元的基础上，兔年农历正月初六，长沙县便抢抓企业家春节返乡时机，举办了2023年“迎老乡、回故乡、建家乡”湘商回归新春交流会暨重大项目签约活动，160余位湘商、乡友欢聚一堂，畅叙乡情乡谊，共谋未来发展，19个重大项目集中签约，签约总额高达359亿元。活动上，长沙县为特聘的19名由院士、知名乡友企业家组成的招商引智荣誉大使、招商引智顾问和招商引资顾问举行了聘任仪式，进一步汇聚广大湘商乡友各界精英的智慧力量。除此之外，今年还有“知家乡、爱家乡、建家乡”长沙县青年人才主题沙龙、2023年“春风行动暨就业援助月”专项活动、2023松雅湖商圈中国青年名厨精英赛（华中赛区）等活动30余场。

长沙县发挥“星沙鸿雁之家”的联络平台作用，陆续在北京、上海、广州、深圳、杭州、武汉、成都、昆明、东莞、佛山10个城市，和欧洲、东盟、美国、日本4个国家或地区设立“星沙鸿雁之家”湘友服务联络站，搭建长沙县与异地湘友的沟通桥梁。目前，驻深圳、杭州湘友服务联络站已经挂牌成立，随后，广州、佛山、东莞也将挂牌。下一步，长沙县将充分发挥“星创天地”创业平台内引作用，在目前建立涵盖了产业发展、科创发展、人才发展、文旅发展、商贸发展、农创发展等六大类别，数量达100个湘商回归和返乡创业落地平台基础上，不断充实平台名录，持续完善平台功能，为湘商回归和返乡创业提供全方位的项目落地服务。

提升环境强磁场

营商环境是城市的强大磁场，能吸引越来越多的企业和项目的到来。长沙县对企业和项目的吸引，离不开长沙县对自身营商环境“不断变革”的决心与信念，锻造了“无改革、不星沙”的营商环境“金”字招牌。此前，长沙县在百强县营商环境排名及全省县市营商环境评价中均名列前茅，荣获“中国国际化高质量发展建设标杆县”及首个“中国企业家幸福感最强县”。

2022年9月，《优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》发布，提出了五个重点任务。一是强化重点行业市场主体培育，助力片区腾飞。培育壮大先进制造业企业、高新技术企业、外资外贸企业、农业市场主体、房地产建筑企业、商贸流通企业、文化旅游企业。二是加快优质企业梯度培育，激发社会创新创业活力，鼓励“个转企”、支持“小升规”、推进“规做精”、助推“优上市”。三是纵深推进商事制度改革，持续优化营商环境。优化市场准入降低准营门槛、畅通退出机制。四是落实降费减负举措，激发市场主体活力。加大助企纾困力度、开展涉企收费专项治理、降低企业要素成本。五是强化事中事后监管，规范市场秩序。加强公平竞争审查、强化反垄断与反不正当竞争执法、进一步健全现代化市监机制。行动计划以市场主体的高质量发展助推“强省会”战略，全力打造市场化、法治化、国际化的星沙营商环境4.0版。

“软环境”给市场增活力。长沙县深化商事制度、工程建设项目审批制度、财产登记便利化“三大改革”，营造高效便捷的政务服务软环境。在全省首推“四即”改革试点，深入推进“一件事一次办”“三集中三到位”和综合窗改革，“7310”模式和“24小时不打烊政府”实现“大厅之外无审批”。在简政放权方面，长沙县以“刀刃向内”的精神进行了诸多改革。“一件事一次办”150项政务事项赋权园区，298项“就近办”事项下放至村（社区），245个套餐事项实现线上办理，各项证明材料精简40%以上，事项申请材料精减30%，办理环节精减50.2%。

在拼经济、抓招商的“主战场”上，长沙县发挥“五区叠加”产业和平台优势，坚持以诚营商、以情亲商、以信安商，打造共谋发展政企双赢的“集聚地”，继续以“来了就是星沙人”的包容善意着力优化营商环境，努力把长沙县打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

附：《长沙县全力支持湘商回归和返乡创业十条政策》

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