国家发展改革委、商务部于2019年6月30日发布第27号令，发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。《外商投资产业指导目录（2017年修订）》（其中外商投资准入负面清单已于2018年7月28日废止）鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》同时废止。
国家发展改革委有关负责人表示，制定《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，是贯彻落实党中央、国务院开放发展部署的重要举措，在保持鼓励外商投资政策连续性、稳定性基础上，进一步扩大鼓励外商投资范围，促进外资在现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域投资，促进外资优化区域布局，更好地发挥外资在我国产业发展、技术进步、结构优化中的积极作用。
国家发展改革委上述负责人表示，《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》包括全国鼓励外商投资产业目录（以下简称全国目录）和中西部地区外商投资优势产业目录（以下简称中西部目录），分别对《外商投资产业指导目录（2017年修订）》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》进行了修订。主要变化有以下几点：
资料来源：中商产业研究院整理
一是较大幅度增加鼓励外商投资领域。《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》总条目1108条，其中全国目录415条，与2017年版相比增加67条、修改45条；中西部目录693条，与2017版相比增加54条、修改165条。进一步拓展鼓励外商投资领域。
二是鼓励外资参与制造业高质量发展。继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴，支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。
三是鼓励外资投向生产性服务业。全国目录继续加大生产性服务业开放发展支持力度，促进服务业转型升级。
四是支持中西部地区承接外资产业转移。中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目，加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。
国家发展改革委上述负责人表示，本次修订，通过上网公开征求意见，广泛听取并吸收了外国商会、外资企业、行业协会以及各地方的意见。《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》是我国重要的外商投资促进政策。属于《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》的外商投资项目，可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、土地等优惠待遇。
附：鼓励外商投资产业目录（2019年版）
全国鼓励外商投资产业目录
一、农、林、牧、渔业
1.木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产
2.绿色、有机蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶栽培技术开发、种植及产品生产
3.酿酒葡萄育种、种植、生产
4.啤酒原料育种、种植、生产
5.糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产
6.高产高效青贮饲料专用植物新品种培育及开发
7.花卉生产与苗圃基地的建设、经营
8.橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植
9.中药材种植、养殖
10.农作物秸秆资源综合利用、有机肥料资源的开发、生产
11.森林资源培育（速生丰产用材林、竹林、油茶等经济林、珍贵树种用材林等）
12.畜禽标准化规模养殖技术开发与应用
13.水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
14.防治荒漠化、水土保持和国土绿化等生态环境保护工程建设、经营
15.水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋增养殖
二、采矿业
16.石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用
17.提高原油采收率（以工程服务形式）及相关新技术的开发与应用
18.物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用
19.提高矿山尾矿利用率的新技术开发与应用及矿山生态恢复技术的综合应用
20.我国紧缺矿种（如钾盐、铬铁矿等）的勘探、开采和选矿
三、制造业
（一）农副食品加工业
21.安全高效环保饲料及饲料添加剂（含蛋氨酸），动物促生长用抗菌药物替代产品开发、生产
22.水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发
23.蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工
24.生物乙醇（不含粮食转化乙醇）的开发、生产
（二）食品制造业
25.婴幼儿配方食品、婴幼儿谷类辅助食品、特殊医学用途配方食品及保健食品的开发、生产
26.针对老龄人口和改善老龄人口生活品质的营养保健食品、食品添加剂和配方食品的开发、生产
27.烘焙食品（含使用天然可可豆的巧克力及其制品）、方便食品及其相关配料的开发、生产
28.森林食品加工
29.天然食品添加剂、调味品、发酵制品、天然香料新技术开发、生产
30.无菌液态食品包装材料的开发、生产
（三）酒、饮料和精制茶制造业
31.果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产
（四）纺织业
32.采用编织、非织造布复合、多层在线复合、长效多功能整理等高新技术生产轻质、高强、耐高/低温、耐化学物质、耐光等多功能化的产业用纺织品
33.采用先进节能减排技术和装备的高档织染及后整理加工
34.符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括山羊绒等特种动物纤维、竹纤维、麻纤维、蚕丝、彩色棉花等）产品加工
35.废旧纺织品回收利用
（五）纺织服装、服饰业
36.采用计算机集成制造系统的服装生产
37.功能性特种服装生产
（六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
38.皮革和毛皮清洁化技术加工
39.皮革后整饰新技术加工
40.皮革废弃物综合利用
（七）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
41.林业三剩物，“次、小、薪”材、废旧木材和竹材的综合利用新技术、新产品开发、生产，木竹材生产污染控制治理、细微颗粒物减排与粉尘防爆技术开发与应用
（八）文教、工美、体育和娱乐用品制造业
42.高档地毯、刺绣、抽纱产品生产
（九）石油加工、炼焦和核燃料加工业
43.酚油加工、洗油加工、煤沥青高端化利用（不含改质沥青）
（十）化学原料和化学制品制造业
44.聚氯乙烯和有机硅新型下游产品开发、生产
45.合成材料的配套原料：过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、过氧化氢氧化氯丙烯法环氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-环己烷二甲醇（CHDM）、5万吨/年及以上丁二烯法己二腈、己二胺、高性能聚氨酯组合料生产
46.高碳α烯烃共聚茂金属聚乙烯等高端聚烯烃的开发、生产
47.合成纤维原料：尼龙66盐、1,3-丙二醇生产
48.差别化、功能性聚酯的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯、碱溶性聚酯、高收缩聚酯、阻燃聚酯、低熔点聚酯等]，熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维，智能化、超仿真等差别化、功能性聚酯及纤维生产，腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产
49.合成橡胶：聚氨酯橡胶、丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶，以及氟橡胶、硅橡胶等特种橡胶生产
50.工程塑料及塑料合金：6万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯（PC）、聚甲醛、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚酰胺及其改性材料、液晶聚合物等产品生产
51.精细化工：催化剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子化学品和造纸化学品，皮革化学品（N-N二甲基甲酰胺除外），油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂、密封胶，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工
52.水性油墨、电子束固化紫外光固化等低挥发性油墨、环保型有机溶剂生产
53.天然香料、合成香料、单离香料生产
54.高性能涂料，高固体份、无溶剂涂料及配套树脂，水性工业涂料及配套水性树脂生产
55.高性能氟树脂、氟膜材料，医用含氟中间体，环境友好型含氟制冷剂、清洁剂、发泡剂生产
56.氢燃料生产、储存、运输、液化
57.大型、高压、高纯度工业气体（含电子气体）的生产和供应
58.从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产59.林业化学产品新技术、新产品开发、生产
60.环保用无机、有机和生物膜开发、生产
61.新型肥料开发、生产：高浓度钾肥、复合型微生物接种剂、复合微生物肥料、秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能微生物制剂
62.高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发、生产，以及相关清洁生产工艺的开发与应用、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术
63.生物农药及生物防治产品开发、生产：微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农用抗生素、生物刺激素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂
64.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置
65.有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、锂离子电池隔膜、表面处理自我修复材料、超疏水纳米涂层材料
......
注：本文只显示《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》部分内容，全文请以下链接下载：file.askci.com/file/2019/7/1/28e0f8a4-26c8-4363-864c-fa5898883bc1.pdf
快速下载全文
