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2025-01-17

导读：全国新能源利用率不低于90%。

刚刚发布的《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》，明确提出：在新能源消纳困难时段优先调度新型储能。

随着新能源的快速发展，电力系统调节能力日益成为制约新能源消纳利用的关键因素。

为有效应对这一挑战，国家发展改革委和国家能源局于2025年1月6日联合印发了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），明确提出要优先调度储能，以提升电力系统的调节能力，支撑新能源的大规模高比例发展。

优先调度储能

近年来，我国新能源装机规模持续扩大，风电、光伏发电等新能源出力波动性日益增强，对电力系统调节能力提出更高要求。在电力运行高峰时段，顶峰能力不足与低谷时段消纳问题并存，成为影响电力供需平衡、制约新能源高效利用的突出问题。因此，加强电力系统调节能力建设，特别是优先调度储能，对于提升电力系统的稳定性和新能源的消纳利用具有重要意义。

《方案》明确提出，提升新型储能调用水平是电力系统调节能力优化的重要任务之一。具体来说，《方案》从以下几个方面对优先调度储能进行了部署：

1. 制定新型储能调度运行细则

电力调度机构应结合本地实际，制定新型储能调度运行细则，明确新型储能的调度关系。这包括新型储能的接入方式、调度权限、运行方式等方面的规定，以确保新型储能能够有效地参与电力系统的调节。

2. 优化新型储能调度运行

电力调度机构应优化新型储能调度运行，发挥移峰填谷和顶峰发电作用。在新能源消纳困难时段，优先调度新型储能，实现日内应调尽调，减少弃风弃光。同时，通过优化调度运行，还可以提高新型储能的利用效率，延长其使用寿命。

3. 改造或建设新型储能电站

《方案》提出，改造或建设一批调度机构统一调度的新型储能电站。这包括推动具备条件的存量新能源配建储能实施改造，由电力调度机构统一调度运行，提升调用水平。同时，在统筹安排各类调节资源建设规模基础上，结合系统供电保障和安全稳定运行需要，优化选择适宜新型储能技术，高质量建设一批技术先进、发挥功效的新型储能电站。

4. 完善峰谷电价机制

《方案》还提出，完善峰谷电价机制，通过价格信号引导储能的优化配置。在电力现货运行地区，科学设置市场价格上下限，通过市场竞争形成合理峰谷价差，推动各类调节资源参与现货市场。尚未实现现货运行地区，进一步完善峰谷分时电价政策，引导各地区根据净负荷曲线优化峰谷时段划分，提升峰谷差价经济激励水平。