成都改革发展混合所有制经济，探索负面清单管理，深化国有企业改革，建城乡统一用地市场财富成都政策速递：成都官方今日播发“中共成都市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定全面深化改革决定”，财富成都结合中产用户及商业界用户特点，为您梳理重点关注的干货如下：
1.目标任务。到2015年，在群众最期盼的改革领域取得突破性进展；到2017年，在改革的重要领域和关键环节取得决定性成果；到2020年，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，若干领域走在全国改革前列，努力建设治理体系和治理能力现代化的先进城市。
2.路线设计。沿着“四化一驱动”的路线设计奋力推进。着眼“市场化”；着眼“法治化”；着眼“现代化”；着眼“国际化”；着眼“创新驱动”。
3.激发市场主体活力。支持非公有制经济健康发展。鼓励民间资本进入基础产业、基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域。鼓励非公有制企业进入特许经营领域。健全非公有制企业服务体系，认真落实和不断完善财政、金融、税收、科技创新、信用担保等方面的政策，支持非公有制企业品牌发展、市场融资、技术创新、跨国（境）经营。支持私营企业建立现代企业制度。依法保护民营企业家财产和合法权益。
4.积极发展混合所有制经济。促进国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济发展，鼓励有条件的市属国有企业引进战略投资者。国有资本投资项目允许非国有资本参股。鼓励混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
5.深化国有企业改革。探索建立以管资本为主的国有资产管理体制，加快推进资产资本化、资本证券化，试点组建（改组）国有资本运营公司、国有资本投资公司。建立职业经理人制度和长效激励约束机制，更好发挥企业家作用。
（6）实行统一的市场准入制度，探索负面清单管理，支持各类市场主体依法平等进入清单之外领域。推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，实行先照后证，放宽注册资本和经营场所登记条件，实行注册资本认缴登记制，建立电子营业执照制度。推进贸易流通体制改革，建设法制化营商环境。改革市场监管体系，实行统一的市场监管。建立健全社会征信体系，加大失信惩戒力度。完善主要由市场决定价格的机制，积极稳妥推进水、电、气等领域差别化、阶梯式价格改革。
7.建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价同责。
8.推进西部金融中心建设。支持民间资本依法发起或参与设立各类金融机构，积极争取跨国和国内金融机构进驻成都。探索发展社区银行、小额再贷款公司、再担保公司、融资租赁公司、消费金融公司、住宅政策性金融机构等新兴金融机构，扩大村镇银行试点，推进设立民营银行。
9.完善产业转型升级体制机制。建立都市现代农业全产业链发展体制机制，形成农工贸旅一体化、产加销服一条龙的现代农业发展格局。充分发挥成都高新区、成都经开区、天府新区成都片区的引领带动作用，积极探索“一区多园”发展模式。
10、加快转变政府职能
全面正确履行政府职能。积极推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。推进乡镇（街道）职能转变，强化公共服务和社会管理功能。
11. 推进“大数据”建设，建立全市基础数据统一平台，整合市域地理信息、经济、文化、社会、人口等数据，打造智慧政府，提高政府管理能力。
12.深化行政审批制度改革、推进政府机构改革、深化大部门体制改革、推进事业单位分类改革，促进政事分开、事企分开、管办分离。
13、深化财税制度改革。
14、完善创新驱动：构建城市综合创新生态体系。强化企业技术创新主体地位。完善产学研金协同创新机制。健全创新资源使用绩效评估、动态调整和终止机制，建立科研信用诚信公示制度。构建知识产权创造、应用、保护体系。建立鼓励创新创造的人才机制。
15、深化统筹城乡综合配套改革
鼓励农民以土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、集体资产股权等农村产权折价入股组建资产管理公司或新型股份合作社。支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业加快发展，着力培育农业职业经理人等新型职业农民。坚持最严格的耕地保护制度。 率先实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
16、完善全域开放 体制机制
积极争取设立中国（成都）内陆自由贸易试验区，完善境外投资促进服务机制，鼓励企业及个人自担风险到境外开展投资合作，支持开展技术研发、绿地投资、并购投资和海外融资，积极发展市场采购贸易、跨境贸易电子商务、保税贸易等新型方式。
（17）完善区域合作机制。提升国际化城市功能。积极增开国际客货运航线，发展多式联运，完善蓉欧快铁支撑体系，健全覆盖世界重要城市的航空体系、通达国际的铁路公路水路体系和泛在互联的通信网络体系，打通对外开放大通道。落实国家各项口岸政策，建设成都电子口岸，建立完善的航空、铁路、公路口岸支撑体系，构建成都口岸与沿海沿边口岸通关协作机制。健全涉外管理机制，完善外国人72小时过境免签政策相关实施与配套工作。完善在蓉境外人员社会服务体系。建立符合国际惯例的政务、商务环境，建设体现国际品质的宜人城市。
健全对外交流机制。积极引入外国领事机构、商务代表处和国际性组织。
18、加强社会主义民主法治建设
19、健全权力运行制约和监督体系
形成科学有效的权力制约和监督机制。加强反腐败体制机制创新和制度保障。构建改进作风长效机制20、创新文化发展体制机制：深化文化管理体制改革。建立健全现代文化市场体系。构建现代公共文化服务体系。提升城市文化品位和国际形象。
21、推进社会事业 改革创新
深化教育综合配套改革。创新就业创业体制机制。健全城乡均等的公共就业创业服务体系，打造统一的就业创业综合支持平台，促进稳定就业。深化医药卫生计生体制改革。
22、创新社会治理体制
改进社会治理方式。激发社会组织活力。建立城市管理转型升级体制机制。创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全公共安全体系。
23、加快生态文明制度建设
建立生态红线保护制度。健全资源有偿使用和生态补偿制度。健全环境治理和保护的体制机制。完善生态经济发展机制。
24、加强和改善 党对全面深化 改革的领导
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