成渝招商“需求侧改革”探索，百亿级场景清单能“撬动”多大风浪？

3月，随着成都市场景创新促进中心的正式挂牌运营，成都掀起了一场“场景创新”浪潮！从人工智能到低空经济、从无人驾驶到智慧交通……10天内，超百项前沿科技首批应用场景清单密集发布，预计直接释放超百亿元市场机会。从长远看，带动产业链投资规模将突破千亿级。

3月17日，四川省委常委、市委书记曹立军在成都市数字文创产业高质量发展座谈会上再次强调，要突出场景营造，着力构建数实融通的应用生态，为这场创新浪潮指明了方向。成都“园区招商”的打法正在快速迭代。

图源：成都发布

3月10日，成都整合市民营经济发展促进中心资源，加挂“场景创新促进中心”牌子，新设“场景创新部”。成都以“场景”为纽带，串联起技术、产业与城市的共生关系。如今，随着系统性机制的落地，场景创新从自发试验迈向全域生态构建，成为新质生产力的核心引擎。首批发布的场景清单覆盖人工智能、智能机器人、低空经济、无人驾驶、智慧城市五大领域，并逐步向数字经济、军工装备等方向拓展，形成“技术-场景-产业”的强耦合关系。

成都以“搭场景”取代传统“投资机会清单”模式，构建起“需求牵引技术、技术赋能产业”的闭环生态。成渝招商助推中心产研团队内部讨论时，用“可能不太全面”的大白话翻译一下：过去政府只要抛出土地资源、包装策划的项目机会清单，就能轻松吸引企业来投资。现在的内外资投资供需关系已经发生了微妙变化，从主流的供需关系分析，全国各地的招商需求可能已经大于企业主动投资意愿。以“场景机会清单”形式“倒逼”央国企、地方政府释放更多的订单项目。

再说得直白一点，这相当于地方政府用市场化的方式，自己勒紧裤腰带，拿出数百亿“真金白银”，给靠谱的硬科技企业“输血”。对面临多重压力的硬科技企业而言，关键时候的“临门一脚”，给个场景给个订单，说不定哪天就又干成一家“哪吒”“DeepSeek”了。

成都作为西部低空经济核心承载地，通过各区域的差异化布局，构建起涵盖研发、测试、运营的完整低空经济产业链。

高新区：以“中试+场景”模式构建低空产业生态闭环。聚焦低空警务实战与都江堰-青城山景区低空运营两大标杆场景。

场景清单：1.低空警务实战场景：公安分局联合无人机企业，打造城市治安巡防、活动安保、搜索救援、交通管理立体化解决方案，实现无人机实时巡查、应急调度与数据回传的智能化联动。2.都江堰-青城山低空运营场景：开通景区低空导览航线，推动eVTOL载人飞行商业化验证，串联文旅消费与交通接驳，打造“空中黄金走廊”。

天府新区：以“四张网”构建空天地一体化生态，聚焦城市管理的立体延伸‌，推出城市巡查、耕地保护、森林防火等5个应用场景，精准解决城市治理与消费升级痛点。

场景清单：1.大型场馆全域智能安全巡检：依托全域智能安全巡检无人机，构建数字化安防体系，提供24小时巡逻服务，降低人力且提升效率与应急水平。2.低空测风气象监测：借助大功率脉冲激光器等，探测大气风场，监测无人机飞行区域风速风向，保障飞行安全。3.低空智能旅拍：依托“无人机+智能识别+小程序”技术，打造抗风险起降平台，提供航拍、跟拍与即时剪辑服务。4.水域安全巡查：运用无人机，常态化监控河湖水体、岸线等情况，汛期助力隐患排查、受灾评估，支撑防汛抗灾。5.耕地保护森林防火：通过无人机接入智慧耕保预警系统，识别耕地变化图斑；森林防火时，无人机对重点林区野外用火监督巡查。

图源：创业天府

金牛区：发布5项无人机应用场景，涵盖智慧巡检、物流运输、应急救援等多个领域。例如腾盾科创打造的大型无人机应急救援场景，可实现全天候、跨地域、不间断地远程指挥与灾情监控。

场景清单：1.大型无人机智慧巡检、物流运输、应急救援多领域长航时全地域全天候解决方案：应急救援、应急通信、物资投送、挂飞试验。2.大型无人机应急救援多领域长航时全地域全天候解决方案：应急救援、应急通信、人工影响天气。3.无人机应用于赛区物流运输、应急救援、智慧巡检等场景：安防巡检、应急通信、实时画面传输、快速应急响应。4.无人机航测在建筑测绘、地质勘查等领域的应用：地形测绘与工程规划、建筑物三维建模。5.无人机高空建筑巡检：解决高空建筑人工巡检难题，能全方位检测，快速识别隐患，生成模型辅助维护，复杂天气可作业，大幅提升巡检效率。

东部新区：依托天府国际机场空域资源与“民航智谷”产业基础，发布低空测试、低空物流、低空培训、低空文旅等9项低空经济场景需求，构建“研发-测试-运营”全链条生态。

场景清单：1.天府机场⼲⽀末低空物流航线：借天府机场口岸物流优势，打造至周边市州的定期航线，实现定班常态化飞行。2.低空⻜⾏智能集成服务平台：运用北斗等新技术搭建综合服务平台，借助AI大数据为各类低空应用场景提供安全管控等解决方案。3.低空经济产业互联⽹平台：针对成都低空航空器制造商配套率不足问题，构建产业互联网，赋能产业链，助制造商降本增效。4.低空⻜⾏器抗冲击⼒性能测试平台：通过跌落、拉力等测试评估低空飞行器及关键组件性能，搭建系统评估极端温度下稳定性，为产品优化和标准制定提供支持。5.5G-A⽆源物联⽆⼈机空域管控平台：利用无人物联标签和5G-A网络，实时监控无人机，优化空域分配，实现防撞预警等，助力全流程自动化应用落地。6.城市空中交通（UAM）枢纽站：打造主题航线与通勤快线，串联地标节点，开发eVTOL、直升机等低空交通项目。7.⽆⼈机培训及赛事基地：依托世博园空域和绿地空间，开展无人机培训、考核与赛事活动。8.低空⻜⾏器锂电池防⽕防爆测试：针对eVTOL等飞行器锂电池安全隐患，为生产企业提供测试、认证等服务，完善认证评估体系。9.低空嘉年华：依托当地文旅资源，提供eVTOL游览、AR/VR体验等多种低空文旅消费场景。

低空经济不仅驱动无人机、eVTOL硬件制造，还催生物流、文旅、城市管理等服务市场，形成“硬件+服务+数据”的复合产业链。成都通过区域协同与场景闭环，将低空经济从概念推向产业化，成为西部低空经济的创新高地。

成都以“算力+算法”双引擎推动AI技术从实验室走向产业化深水区，覆盖民生、治理、医疗等领域。

高新区：成都高新区以“算力+算法”双引擎，抢占人工智能产业制高点，聚焦城市治理与产业升级痛点，发布9大人工智能应用场景，覆盖民生保障、产业服务、城市治理三大领域。其中，成都高投电子信息产业集团有限公司实施的ICPARK园区智慧停车场景，通过运用“迁移高精度室内定位”等先进技术，绘制高精度地图，打造集导航规划、信息播报、园区展示等多功能为一体的地下停车场导航系统。

场景清单：1.燃气安全监测监管智慧化平台：通过AI实时分析燃气数据，预警泄漏风险，覆盖全区重点区域，提升城市安全韧性。2.成都高新区医药产业药械品种调度系统：基于大数据与AI算法，优化医药供应链管理，解决药品短缺与资源错配问题。3.成都高新区交通行业全域智慧化管理：整合智能信号灯、雷视融合感知技术，动态优化路网通行效率。4.成都高新区根治农民工欠薪场景：以“数据融合、动态预警、协同处置”为核心，场景以农民工实名制管理为基础，实现施工过程全链路的数据监管。5.“数字食堂”建设项目：以“智能硬件+数据平台+场景应用”为核心架构，优化餐品供需匹配，减少食材浪费，提升食堂运营效率。6.智慧研修：依托人工智能与大数据，打造教研培一体、数智化支持教学研究、资源共享创新场景，助力教师发展与教育均衡。7.AI智慧诊疗服务：通过AI辅助诊断提升基层医疗服务效率。8.市场监管“智能问数”：AI实时分析市场主体数据，精准识别违规行为，助力高效执法。9.ICPARK园区智慧停车场景：高精度室内定位技术实现“秒级找车位”，打造智能导航与车位预约一体化平台。

锦江区：锦江区人工智能应用场景15个，涵盖脑机接口、边缘智算、智能网联、低空经济、新消费5个应用领域，包括“儿童多动症康复应用场景”“脑卒中后康复场景”“植入式脑机接口技术应用生态展示场景”“机器人数字文旅应用场景”“智能网联公交车自动驾驶场景”“楼宇智能管理应用场景”“商圈无人机物流配送场景”“基于无人机与机器狗的低空消防场景”等。通过构建“区属国企搭台、科技企业攻关、地方政府护航”产业生态耦合联动，为新技术、新产品、新业态在锦江“开花结果”提供试验场，为跨界融合场景提供“数智共生”赋能，让创新需求与科技供给在真实场景中碰撞共生。

天府新区：天府新区以“超算+智算+云计算”多元算力为底座，推动AI技术走向产业化深水区，聚焦以城市科技感提升市民获得感，推出城市管理、水质监测、市政绿化3个应用场景‌。

场景清单：1.市政管护智能识别感知应用：摄像头AI智能识别应用，实现对道路破损、环境卫生、园林绿化、公共秩序问题的智能感知，并自动生成工单及时分配派送。2.市政绿化智慧管养：利用智能感知土壤干湿度、智能识别虫害及无人机植保技术，结合实时数据分析，实现植物精准水肥管理、园林绿化养护用药科学指导。3.兴隆湖水质自动监测系统：应用水质自动监测站，开展水质和设备运行远程监测，以及数据审核、站点运行情况诊断管理，实现兴隆湖及周边水污染动态防治和处置。

金牛区：发布13项应用场景，覆盖油气、医疗、应急等多个领域。其中，成都中医药大学打造的艾灸机器人服务场景，通过集成先进技术、人机智能交互，为用户提供舒适、沉浸的理疗体验。

场景清单：1.医药健康大模型与医药上下游产业链数字化应用：依托医药数智云平台，为医药健康企业构建底层数仓、数据中心等，覆盖产业链与行业大模型场景。2.油气行业AI专家：基于AI技术收集企业知识数据构建知识库，根据需求微调大模型，实现专业知识快速查询。3.艾灸机器人：集成先进技术，复刻专家手法，实现智能评估、自动施灸等，提供舒适理疗体验。4.灾害应急智能辅助决策系统应用：实现地理信息数据快速获取处理、灾害场景建模与分析，智能生成简报和专题图。5.智能光学广目阵列相机广域场景的光学智能探测系统应用：可用于多种开阔场景，能独立或联动现有设备实现多目标实时检测等智能视频处理。6.无人叉车自主搬运货物应用：无人叉车在各类园区、室内外集群化自主搬运货物。7.边缘智能分析识别应用：可在前端对摄像机视频流进行智能分析，提取目标特征值并向后端推送分析结果。8.智能化执法辅助：污染源精准识别及现场执法检查智能导引。9.AI溯源、AI预报：部署本地deepseek模型，开展大气污染溯源分析和空气质量预测预报分析。10.消控室基于机械臂的集中智慧值守：基于AI大模型和路径规划算法，实现对各类消防主机的远程自动控制操作。11.智慧校园AI预警平台：借助智能监控系统，实现实时行为监测、安全事件预警与心理健康辅助分析，降低事故发生率。12.智慧学业水平分析及反馈应用系统应用：应用系统运用人工智能，为教师、学生和家长提供全面学情分析与反馈报告。13.智慧降噪广播：引入定向声学广播系统，利用声学聚焦技术控制广播声波范围，降低噪音污染，适配不同校园环境。

图源：赛德特生物制药有限公司

成都以场景为牵引，通过“政府搭台、企业攻关”模式，将AI技术嵌入真实场景，既解决产业痛点，又为技术迭代提供数据反哺，推动AI技术从实验室走向城市级应用，构建了“技术-场景-产业”的良性循环。

智能机器人赛道正从单一功能向集群化、生态化升级，覆盖制造、服务、医疗等领域。

高新区：高新区以“中试跨越计划”打通机器人产业化堵点，释放8大场景需求。

场景清单：1.菁蓉汇智能巡检应用：拟引入智能机器人，借多种传感器实现自主导航、全面环境感知，检测非法入侵等异常，联动安保设备构建安全防护网。2.校园及校周智能巡查检查机器狗集群：利用AI算法识别可疑人员、危险物品等，覆盖重点区域保障校园安全。3.铁像寺水街广场机器人物业巡逻场景：场景部署于铁像寺水街广场，具备自动避障、实时图像传输等功能，助力人流密集区域的巡逻工作。4.具身智能空间管理场景（一期）：园区部署地面巡逻机器人用于安全监控，联动安防设备，同时引入多形态机器人提升园区管理效率。5.智能机器人场馆、园区自动化巡检场景：借助视频AI、传感器及机器人技术，孵化智能巡检机器人，在大型场馆、商业园区开展安防与消防管理。6.天府国际生物城清扫机器人场景：在地下停车场及楼栋大厅部署自巡航清扫机器人，满足高效清扫、智能建图等要求以提升清洁水平。7.新川之心机器人公园智能配送场景：围绕4个商业盒子打造智能配送场景，优化路线规划提升服务质量。8.未来科技城地下综合管廊巡检：拟用机器人巡检地下综合管廊，先期建设综合舱示范段，机器人能自主导航、避障、采集数据，借助AI识别异常，减少人工巡检。

天府新区：聚焦安全与效率的协同兼备，推动“成都造”人形机器人走向国际，推出智慧巡防、物流配送、智能清扫等8项机器人场景需求，助力打造便捷的“15分钟高品质生活圈”。

场景清单：1.环卫作业：智能识别垃圾、规划路线，高效清扫街道，降低人力成本，提升环卫工作效率与清扫精度。2.智慧巡防：依托搭载多种专用设备的机器人，智能感知异常，实时推送告警，提高巡逻与处置效率。3.湖区水草智能监测清理：智能识别湖区水草生长情况。自动收集湖面漂浮水草，修剪水草。4.智慧后厨管理及智能供餐服务：构建智能央厨系统，实现餐饮标准加工、食材溯源与科学配比，降低食品安全风险。5.户外智能配送：针对园区、社区等大面积、超复杂室外场所，提供“最后一公里”智能配送服务。6.楼宇智能配送：提供复杂环境室内智能配送服务，可跨楼层配送至点位或房间。7.室内智能清扫应用：基于纯视觉定位导航技术，实现复杂室内环境下的智能洗地清扫。8.数字人咨询应用：基于虚拟数字人及大语言模型技术，在展厅实现咨询问答等功能，提升观众互动体验。

图源：创业天府

成都通过场景创新带动传感器、AI算法、精密制造等上游产业协同发展，推动智能机器人从单一功能向生态化升级，成为全国机器人产业的重要一极。

无人驾驶技术正突破封闭场景限制，迈向开放道路的规模化验证。

高新区：以新川创新科技园为试验田，打造西南首个L4级自动驾驶公交示范场景。

场景清单：新川创新科技园无人公交示范场景：拟打造从广都地铁站出发，途经多核心区域的L4级自动驾驶公交示范场景，为员工和市民提供便捷通勤服务，推动无人驾驶技术验证与产品升级，助力成都建设相关试点应用城市。

天府新区：聚焦打造智慧生活先行示范区‌，推出无人接驳服务、无人智能游船、无人流动售货车等3个应用场景，为市民营造科技无处不在的“智”慧生活体验‌。

场景清单：1.封闭区域无人车接驳服务：运用无人驾驶技术，在成都科创生态岛等地的封闭区域实现智能接驳，提升客运力并降低运营成本。2.无人智能游船：借助无人驾驶技术，能规划路径、自动航行，可适应多变环境。3.无人售货车：基于无人驾驶技术，部署在封闭园区和道路，提供饮料、零食售卖服务。

图源：创业天府

目前，无人驾驶技术成熟度与法规滞后仍是瓶颈。成都通过政策试点与场景开放，为产业链提供“试验田”，加速技术迭代，推动无人驾驶技术从封闭区域走向开放道路，为未来智慧交通奠定基础。

智慧城市以“数实融合”为核心，推动治理从被动响应转向主动预防。

天府新区：聚焦推动全域路网的效能革命，通过场景的打造，让出行更加智能。

场景清单：智慧交通信息化提升改造：在道路交通主干道安装智能化感知设备，提高道路通行能力、安全通行水平，降低事故发生率。

东部新区：借势世园会，落地智能园林维护、无人驾驶游园等9项智慧场景需求，通过引入智能化、无人化的技术手段，实现AI园丁、设施巡检、水质监测等方面的智慧化运营，打造无人驾驶沉浸式游园、“叠翠流光园林雅韵”光舞集等新消费场景，打造“后世园新精彩”创新地标。

场景清单：1.智能园林维护（⽆⼈机智能喷洒、机器⼈修剪）：利用导航定位等技术，实现城市绿化定点喷洒、灌溉及污染治理，在危险区域用机器人替代人工进行绿化维护。2.智能清扫保洁（⽆⼈机幕墙清洁、道路⼴场清扫）：基于相关技术实现城市公共区域自动清扫，在高层建筑幕墙保洁等高危工作中替代人工保障安全。3.地⾯市政设施智能综合巡检：依靠多传感器融合等技术，对城市路灯、道路桥梁等市政设施进行监测。4.地下综合管廊及电⼒隧道机器⼈巡检：凭借高精度导航等技术，实现地下管廊各类管线和结构的安全巡检评估。5.智能河湖⽔质监测：无人船搭载定位、导航及采样装置，通过多种通信方式实时监测水质变化。6.⽆⼈驾驶沉浸式游园：在世园会一级园路推出无人驾驶产品，丰富游客游园体验。7.机器狗智能安全巡查：机器狗集成多种传感器，运用人工智能算法实时分析数据，用于园区巡逻与安全管理。8.绿⾊低碳智慧园区综合管理平台：基于多种数字化技术，对世博园能源、环境等资源实时监控，推动园区低碳高效运营。9.“叠翠流光园林雅韵”光舞集：以世博园中华园为核心，融入光影演艺等元素，市场化推出夜游世园项目。

图源：成都东部新区

金牛区：场景清单：1.天空地一体化城区安全监测与管理系统：基于“智慧城市”建设需求，依城市大脑架构搭建天空地一体化城区安全监测与管理系统，整合地理、建筑、物联感知等数据，完善标准，推动CIM平台在城市管理和公共服务中应用，绘制智慧城市图。2.大型活动场景交通动静一体化示范应用场景：秉持“动静协同、智慧引导、绿色优先”理念，静态交通优化停车供给与预约，动态交通依托智能系统管控车流，监测慢行接驳，形成三圈层管控体系，保障活动期间交通有序。

 智慧城市不仅是技术集成，更是治理模式的变革。成都以智慧城市为抓手，推动城市治理从“经验驱动”向“数据驱动”转型，为数字政府建设提供可复制的“成都样本”。

其他赛道通过技术突破与场景适配，实现垂直领域创新裂变。

智能制造：金牛区发布国产建筑工程全专业BIM设计软件EasyBIM研发及应用场景。当前建筑工程行业常用美国REVIT软件，存在数据安全及本土化问题，国产建筑工程全专业BIM设计软件EasyBIM的研发及应用，能提升设计效率与质量，促进建筑业数字化转型与智能建造发展。

数字经济：金牛区发布2条数字经济赛道场景清单。1.蓝光存储：储针对数据安全、长期保存、成本及量大等需求场景，为客户提供针对性解决方案。2.多模态医学影像精准数据标注：依托CT等原始影像，提供精标服务，助力构建AI分析模型，辅助疾病识别，支持罕见病影像标注与模型迭代以扩大诊断范围。

特种装备赛道：金牛区发布2条特种装备赛道。1.世界首台（套）燃油方桩旋挖机矩形抗滑桩施工：铁路、公路、市政、水电、地灾等项目边坡方形抗滑桩机械化施工。2.世界首台（套）隧道掘进机隧道掘进：公路、市政等项目隧道工程机械化施工。

新材料赛道：金牛区发布超双疏自清洁辐射制冷材料示范应用场景。粮油行业、石化行业、电力行业、通讯行业、建筑行业等多行业领域仓促、机柜等。

除各区发布的创新场景外，成都国资国企也推出首批创新场景清单，共48个。清单聚焦“新技术、新产品”的首试首用，涵盖人工智能、文旅消费、城市治理、金融服务等多个热门领域，为成都未来的城市产业发展释放新机遇。成渝招商助推中心，正联合部门政府部门、产业园区，持续为有意愿来成渝地区布局的央国企、优质硬科技企业提供“一站式”落地服务。

成渝招商助推中心产业团队注意到，今年的《政府工作报告》两次提到“场景”一词，强调“创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展”“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”。目前，成都已在16条重点产业链组建了场景工作小组，推动人工智能、集成电路、新型显示等重点产业链开展场景创新工作。

成都的场景创新并非局限于本地，而是借助跨区域合作进一步放大势能。比如，金牛区依托双城经济圈，全力构建“西部场景创新高地”，成功吸引全球氢能、人工智能等资源汇聚。天府新区与成都高新区携手共建智慧交通场景，推动主干道智慧化改造，海康威视、雷科特等企业通过政企联动共享“场景红利”。

2025年3月5日，《2025年国务院政府工作报告》提出，持续深化供给侧结构性改革，着力破解消费供给的结构性矛盾，更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。成都正在打一场以场景创新为“抓手”，以科技创新为底层商业逻辑的“硬仗”，这也是在加快落地北京方面的最新决策部署。说实话，地方政府推动科技创新是一个“老课题”，早期大多是科技部门牵头推动，从科普逐渐转向科技成果转化。科技成果转化是一个“硬骨头”，动技术的不一定懂市场，懂市场的可能没有核心技术，一些很好的成果因为种种原因，只能在科研报告、学术文章，或是科学家能接触的“小圈子”里接受“膜拜”或是“睡大觉”。全国各地管科技创新的领导，也有很多早就提出用市场化的方式，推动科技成果落地的，但多年“实战”下来，堵点、卡点还是不少。

成渝地区开启的这种“政府搭台、企业主演、技术编剧”的模式，正在用市场化方式，重塑产业逻辑，推动场景成为城市发展的“创新IP”。“城市有机更新项目，给房地产上下游产业链企业打开了新赛道；场景创新机会清单或许正在给硬科技企业撬开活下来的救生通道，也为央国企、全球优质科创企业布局成渝烧了一把火！”成渝招商助推中心产研团队“硬科技”小组负责人称。

2025年3月，成渝招商助推中心接受成都部分政府部门及产业园区委托，已同步将“场景清单机会”列入招商助推抓手，我们诚邀近期有意愿在成渝地区投资布局的央国企、各赛道优质“硬科技”企业，“分羹”本轮数百亿的场景订单机会。成渝招商助推中心也将联动更多地方政府及产业园区，让全球企业“愿意来、留得下、活得好”。成渝招商助推中心服务“直通车”：18628366546（微信同号），敬请备注企业名称及需求场景赛道。

成渝招商助推中心欢迎有意愿落地成渝地区的链主型企业、突破“卡脖子”技术科技型企业联系我们，争取匹配最适合你的产业园区、投资机构“真金白银”支持，助力企业做大做强。也欢迎有优质企业招引需求的地方政府及产业园区联系我们，协同助力更多优质企业尽早落地成渝。服务热线：18628366546（微信同号）。