图源：彭州经开区天府中药城
创新药研发最高奖励1亿元；自主研发或新引进的中药创新药、中医医疗器械，单个项目最高可获7000万元支持；生物医药科技成果转化项目，另有10亿元技转投资基金可以参与股权投资；高端制造赛道企业，可支持场景落地或股权投资……11月26日（周三下午），由中共彭州市委、彭州市人民政府主办，彭州经开区天府中药城承办的“沪蓉药约 智汇共生——彭州经开区天府中药城特色产业园中园长三角专题推介会”将在上海举办，正考虑布局成渝地区千亿大市场的生物医药、智能制造赛道企业，特别邀请你“当面聊”！
国家中医药综合改革示范区建设推进会，日前在彭州圆满落幕。这场国家级盛会，清晰勾勒出四川正以“事业、产业、文化“三位一体为核心，构建起年诊疗量超2亿人次、综合产值1200亿元的产业生态，让中医药产业背后的“健康生活”成为公园城市里“有生态根基、有民生温度”的幸福新常态。
从“中医之乡”到新图景
“三位一体”织就全国领先的产业生态
提起四川中医药，“中医之乡、中药之库”的老招牌早就不是情怀牌，而是实打实的硬实力。自2021年12月获批建设国家中医药综合改革示范区后，四川把中医药放进“六大优势产业提质倍增计划”和万亿级医药健康产业总体部署中，硬是在“看病、做产业、传文化”三件事上都做到了“全国能打”。
对老百姓而言，中医药发展的获得感，最先来自看中医的便捷与优质。如今的四川，早已织就一张“优质高效”的中医药服务网。
全省“国家中医优势专科”数量稳居全国第一，据国家中医药管理局2024年公布的国家中医优势专科建设单位和培育单位名单，四川共有77个专科入选国家中医优势专科建设单位，3个专科入选国家中医优势专科培育单位，总数达80个，数量居全国各省（区、市）第一位。
三甲中医医院“遍地开花”，根据四川省中医药管理局公布的2024年度三级中医医院评审结论，四川省有53家三级中医医院，其中三级甲等21家，三级乙等32家。
优质医疗服务的背后，是强大的产业体系作支撑。四川通过“建圈强链+数字赋能”，构建起全链条闭环产业生态。全省中药材种植面积达850万亩，建成24个国家级GAP认证基地，其中彭州川芎基地为全国最大标准化种植示范区。
截至目前，四川省拥有国家级名中医9人（包括健在的3位国医大师和6位全国名中医），搭建国家级创新平台205个，包括西部唯一的国家实验室、28个全国重点实验室、4个国家级创新中心在内，形成涵盖基础研究、应用研究、技术开发的全链条创新平台体系。此外，四川还布局建设了天府兴隆湖实验室、天府绛溪实验室、天府锦城实验室、天府永兴实验室等天府实验室，已全部进入实体化运行。
图源：天府兴隆
2024年4月，由成都中医药大学、北京百度网讯科技有限公司、国药太极集团、天府中药城等多家单位联合开发的全球首个中药全产业链大模型“本草智库”正式发布，为药材种植、新药研发、市场分析装上“数字大脑”。
此外，政府还设立3000万元中医药研发风险分担基金，为企业创新兜底，让企业敢投钱、敢研发。四川一边深挖本土底蕴，加快省中医药博物馆的改扩建工程，一边主动对接全球标准，2024年3月和6月先后牵头制定ISO国际标准《中医药-川芎》《中医药-姜黄》，并在国家中医药管理局举行的新闻发布会上分享中医药标准化工作四川经验。曾经的“地方好药材”，如今已成“国际硬通货”，四川中医药文化正从小众传承走向大众认可，从中国特色迈向全球共享。
成都中医药“搞大事”
核心城市“串资源”，区县协同“补短板”
在四川中医药的发展版图中，成都不仅是优质医疗资源的聚集地，更是产业创新、文化引领与全域协同的核心高地，既扛起了全省中医药发展的核心引擎重任，又搭建起与周边区县的协同网络。
成都的中医服务，早已实现“家门口可及”。全市加大中医药服务供给，强化15分钟公共服务圈的中医药服务供给。提升中医药服务质量，扩大优质中医医疗资源供给。三级甲等中医医疗机构16家，数量居副省级城市首位。国家中医药传承创新中心等7个国家级中医药重大项目落户成都。牵头组建城市医疗联合体1个、紧密型县域医共体7个、专科联盟22个。
在产业协同上，成都没有搞“一刀切”，而是引导各区县找准赛道、错位发展，形成“一核多极”的产业生态。高新区是“创新大脑”，前沿医学中心、天府国际生物城汇聚全球科研资源。据悉，四川省中医药科学院将在成都天府国际生物城规划新建5.19万平方米的科研业务大楼和产业化基地。四川省中医药科学院将以南派藏药新药研发和特色大健康产品开发为导向，支持德格县中藏药产业创新发展。此举标志着成都高新区对德格县的“造血式”帮扶迈上新台阶，通过技术输出、资源共享和产业链延伸，推动藏药产业标准化、现代化发展。
金牛区是“流通枢纽”，成都国际商贸城中药材市场是全省唯一、西南地区最大的中药材集散地，也是国家级指数发布的地方；青羊区走“高端路线”，在中心城区打造“生命健康产业社区”，推动中医药与人工智能、健康管理深度融合，为产业提供高端应用场景。
彭州是“产业心脏”，天府中药城聚集305家大健康企业，从川芎种植到药品制造全链条贯通，更是全国最大的川芎标准化基地。各区县各司其职、互补共赢，让成都中医药产业形成了“研发-生产-流通-应用”的完整闭环。
图源：彭州经开区天府中药城
成都还擅长让中医药“变潮”，各区县的文化活动既接地气又具影响力。郫都区的“名中医流动车”直接开进社区乡镇，一边看病一边普及养生知识；温江区承办“中医药文化惠民暨中医药文化集市活动”，通过名医坐诊、特色疗法体验，让“治未病”理念深入人心；都江堰市则将中医药与青城山、都江堰的世界级旅游资源结合，开创“中医药康养游”新模式，让游客在山水间感受中医魅力。
天府药市场
打造中医药产业高质量发展样板
有了四川的宏观战略指引和成都的协同支撑，彭州紧扣“药城引领、药市聚力”核心思路，以“一链、一城、一市”为发展框架，深挖“千年药乡、百年药城”底蕴，一边靠天府中药城筑牢产业根基、激活创新动能，一边借天府药市链接市场消费、融入日常生活，真正把“川芎优势”升级为“全链优势”，把“园区经济”拓展为“‘城’‘市’联动的生态经济”，实现中医药产业年度综合营收超400亿元，中药产业综合实力跃居全国区县30强。
原料筑基，75%全国川芎份额，撑起“城”“市”协同底气。
彭州种川芎的手艺，已传承千年。这片有着4300米海拔落差的立体山水之地，是中药材生长的“天然温室”，自然生长着1183种药材，而川芎更是这里的“王牌”。
规模全国领先，常年种植约4.5万亩，年产量1.4万吨，占据全国75%的市场份额，“中国川芎之乡”的美誉名不虚传；品质也有保障，建成全国最大的川芎标准化种植基地，从选种、施肥到采收全程遵循规范标准，农残和有效成分严格达标，既满足药城工业生产的严苛要求，也契合药市对道地药材的品质期待；同时，全球认可度高，每年约2000吨川芎出口东南亚、欧盟等地，带着“彭州标准”成为国际市场的“硬通货”，也为天府中药城的产业升级打下了坚实的原料基础。
图源：品鉴彭州
这份扎实的原料优势，不仅为天府中药城的研发制造提供了“第一车间”，更为天府药市的贸易流通、消费融合筑牢了品质根基，成为“城”“市”联动的核心纽带。
产业升级，药城引领聚势能，药市赋能活全链，双向驱动撑起400亿规模。
彭州的中医药产业升级，是“天府中药城引领研发制造、天府药市聚力流通消费”的双向驱动。药城聚焦“研发+制造”，打造产业核心引擎；药市则聚焦“流通+消费+融合”，激活全链价值，二者协同构建起“研发-生产-流通-消费-再研发”的完整闭环，撑起400亿元级产业规模。
天府中药城：四川第一的产业“主引擎”
作为成都市唯一以中医药为特色的专业功能区，天府中药城于2019年设立，规划面积15.25平方公里，短短几年便成长为四川综合实力最强、产业链最完整的中医药产业集聚区，扛起了“冲刺国家队”的大旗。
龙头企业领跑，新绿色药业作为西部唯一的全国中药配方颗粒试点企业，2023年首次入选“中国医药工业百强”（第77位），二期项目年产4000吨中药配方颗粒+1.8万吨中药材提取物，三期项目将实现6000吨配方颗粒+2万吨中药饮片的产能跃升，构建起全产业链质量管控体系；济生堂作为四川第一家现代中药制药企业，历经百年变迁成为成都康弘药业子公司，如今拥有96个药品批准文号，创新研制出全国首个系统评价的抗抑郁中药舒肝解郁胶囊，2024年总产值突破8亿元，成为产业坚实支柱；此外，成都第一制药、光大制药等一批知名企业纷纷入驻，形成龙头带动、中小企业协同的发展格局。
图源：投资彭州
截至目前，园区聚集医药健康企业287家、规上企业131家、高新技术企业80家，省级以上创新平台22个；2024年中医药制造业产值超100亿元，稳居四川第一，医药贸易流通额达50亿元，产业综合实力位列全国区县30强；拥有年销售过亿元的中药单品10个，占全省近半数；2025年一季度继续高增长，规上工业产值达49.23亿元（同比增长9.88%），固定资产投资3.9亿元（同比增长46%）；现有重点促建项目65个，总投资211.7亿元，其中8个新竣工项目实现“当年投产、当年达效”，形成梯次推进的良性格局。
天府药市：跨界融合的价值“赋能器”
天府药市升级为集贸易流通、文旅体验、生活融合于一体的产业IP，让中医药从“车间”走进“市井”，从“产业品”变成“生活品”。
承接天府中药城的产能输出，不仅集散本地川芎等道地药材，更辐射川内乃至全国中药材交易，成为链接药城企业与下游渠道的关键枢纽，为50亿元医药贸易流通额贡献核心增量。
天府药市以二十四节气为节点举办“药市雅集”，年吸引游客400万人次，在采药制香、中医体验中触摸千年药魂；打造的中医药文化主题街区，串联起川芎文化馆、养生体验店、药膳餐厅等场景，让药市成为彭州文旅的“打卡地”。
依托药市“零号店”资源和消费反馈，推出日化美妆、药膳茶饮等8大类泛中医药大健康产品，芳香系列产品入驻56家酒店和医疗机构，草本牙膏单日最高销售额达10万元，植物精油礼盒更是入选“中国好礼”，让中医药融入“彭派生活”的方方面面。
图源：彭州经开区天府中药城
创新+服务，全链护航“城”“市”协同高质量发展。
天府中药城与天府药市的良性互动，离不开政策、创新、服务的全链条保障，让“药城引领有支撑、药市赋能无阻碍”。政策端真金白银支持“城”“市”双升级。成都市和彭州市双重政策保障，成都市对创新药研发最高奖励1亿元，彭州市“中医药十条”政策对自主研发或新引进的具有自主知识产权的中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药以及中医医疗器械，每个品种(同一产品不同规格视为同一品种)给予最高不超过7000万元的综合支持，单个企业每年因该项获得的奖励及补贴累计不超过1亿元，大幅降低企业创新风险。另有10亿元生物医药技转投资基金，为创新萌芽破土开路，目前已投资4亿元支持19个新药研发项目。
研发端科技赋能“城”“市”产品迭代。由20家企业研发机构、32个高校院所，以及38个现代中药概念验证中心等组成的科创平台体系，犹如创新之基，将曾经蕴藏于古籍药典中的药方，转化成为量产和入市提供坚实产业基础的解决方案。其中，总投资50亿元、占地175亩的成都中医药大学天府中医药创新港，2025年9月已迎来首批师生入驻，建成国内首家现代中医药概念验证中心、院士领衔的四川省经典名方二次创新开发工程研究中心等28个研发平台；目前已推动103个在研品种开发转化，8个项目从“实验室”走向“市场端”。
图源：彭州经开区天府中药城
服务端有全程陪跑保障“城”“市”高效运转。创新“责任市领导+牵头单位+运营主体+空间载体”的“四维一体”运行机制，为企业提供全生命周期服务；设立22个党员先锋岗、7个党员责任区，将122家规上企业划分为6个片区，包片服务、全程帮办代办，实现“零跑路”“零填报”；2025年一季度，四川中医药职业学院二期等6个项目顺利新开工，友臣药食同源养生食品等6个项目竣工投产，7个省市重点项目超额完成序时投资目标，高效落地让企业无需等待。
11月26日，由中共彭州市委、彭州市人民政府主办，彭州经开区天府中药城承办的“沪蓉药约智汇共生——彭州经开区天府中药城特色产业园中园长三角专题推介会”将在上海举办。此次推介会将聚焦生物医药、高端制造领域，现场展示天府中药城全链条生态优势，为企业搭建“考察对接、资源匹配、合作签约”的一站式平台。诚邀各赛道企业莅临现场，共话沪蓉产业联动新路径，共享四川中医药高质量发展新机遇！
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本期值班责编 刘陈
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