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精准防疫:口号喊响了,“中庸之道”在哪里?

精准防疫:口号喊响了,“中庸之道”在哪里? 成渝招商助推中心
2022-09-19
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昨日,成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布通告,自2022年9月19日零时起全市开始有序恢复生产生活秩序。历经17.25天,全市解除了静态管理。

目前,隔离和疫苗仍是疫情防控的两大主要手段,坚持贯彻“社会面清零”是疫情防控坚守的底线。“精准防疫”则是目前防疫攻坚战亟需突破的关键节点。

各省市都喊出了“精准防疫”的响亮口号,但提高科学精准防控水平,具体路径是什么?各省市贯彻落实得又怎样?

财富成都政务服务创新研究院,在对比了今年以来爆发疫情并实施静态管理的几个人员流动较大的城市(上海市、三亚市、成都市)的精准防疫政策及实施情况后,得到了一些数据。



上海、三亚、成都的精准防疫措施


财富成都政务服务创新研究院从进入全域静态管理状态的标准全域静态管理持续时间以及中、高风险地区划分范围标准三个维度进行挖掘,得到以下数据:


从全域进入静态管理状态的标准维度来看,上海市、三亚市、成都市的标准大有不同。财富成都政务服务创新研究院,获取了3个城市进入静态管理前1天的新增病例数据作为参考依据。上海市在3月30日0—24时,新增本土新冠肺炎确诊病例355例和本土无症状感染者5298例;三亚市在8月5日0-24时,新增本土新冠肺炎确诊病例229例和本土无症状感染者28例;成都市在8月31日0-24时,新增本土新冠肺炎确诊病例106例和本土无症状感染者51例。


2022年上海市、三亚市、成都市疫情

全域进入静态管理状态的标准


上海市、三亚市、成都市,实行全域静态管理状态的持续时间也有不同之处。上海市持续静态管理了62天(截止2022年6月1日,仍未实现完全解封);三亚市持续静态管理状态40.25天;成都市本轮疫情期间全域静态管理状态共持续了17.25天。


2022年上海市、三亚市、成都市疫情

全域静态管理持续时间


3个城市,在对高风险、中风险区域划分上有相似之处——高风险区域按照确诊病例所在楼栋进行划分,中风险区域按照确诊病例所在小区进行划分。财富成都政务服务创新研究院随机抽取调查了3个城市在各自疫情期间,首次发现病例的小区(上海市-保利海上五月花小区北区、三亚市-海汽小区、成都市-万科海悦城西区)的相关数据。调查数据显示,在发现确诊病例之后,确诊病例所住的楼栋,均被划分为高风险区域。确诊病例所在的小区,均被划分为中风险区域。


2022年上海市、三亚市、成都市疫情

高风险、中风险区域划分标准


但这三个小区的不同之处在于住户数量差距悬殊。上海市-保利海上五月花小区北区(865户)、三亚市-海汽小区(503户)、成都市-万科海悦城西区(4141户)。据调查,成都市-万科海悦城西区,位于成都市天府新区,属于住户体量较大的小区,小区共有15栋楼。


样本小区住户数




防疫的“活路”在哪里?


目前,对于新冠疫情防控有两种完全对立的声音——“严防死守”VS“完全开放”。


“严防死守”的防控方式,主要是采取“焦土抗战”式的疫情防控管理措施。这种铁血手腕的防疫措施,虽然能守住“社会面清零”的底线,但付出的代价却是牺牲底层民生——封控导致大部分线下实体经济,难以在短时间内疗伤回血。


有专家认为:“过去四十年,中国完成了工业化、城市化进程,从农业社会转型成了人口高度集中的城市工业社会。支持城市工业社会结构的两大经济支柱就是房地产外贸。”


房地产经济本质依靠的是人口红利带来的提前金融信贷消费,能支持这种经济循环稳定运转的前提就是大环境的经济稳定。疫情带来的未来经济形式不乐观,会导致人们的提前信贷消费欲望降低——收入降低、就业不稳带来的“明哲保身”行为。从需求端降低的欲望,致使“寅吃卯粮”的房地产行业资金断裂。与房地产经济深度绑定的地方政府财政收入,也将受到影响。


动辄全域静态管理,虽避免了大面积的感染,但影响的却是“社会心理”,长此以往,政府财政收入必将受到影响,而依靠财政收入进行的全员核酸也绝非长久之计。


“完全开放”的方式,是照搬西方国家的防疫政策,主张完全“躺平”,通过大规模感染而实现所谓的群体免疫。但这种方式是可行之计吗?貌似也不是。


我国的大前提是一个拥有14亿人口的大国,城市化进程带来的是9亿多的城市人口聚集。绝对开放,首先,会对医保体系和社保体系带来重大考验,被新冠治疗大量占用医疗资源,医保资金,这种情况可能会形成严重的医疗挤兑,引发社会恐慌。


其次,中国属于标准的轻度老龄化社会,完全开放带来的大量中老年人重症或死亡,也将带来巨大社会影响。


拍脑袋照搬“完全开放”的方式,带来的一系列的未知风险,是我们难以预料,且不敢尝试的。


目前,“精准防疫”似乎是介于“严防死守”与“完全开放”两条道路之间的中庸之道。但精准防疫,概念打出来了,具体怎么实施?这或许是摆在每个城市管理者面前的一道亟待突破的问题。


上文通过横向对比,已经显示出了,目前精准防疫的一些窠臼。但事实上远不止这些,确诊病例中的轻症与重症是否需要采用不同隔离方式?中风险地区的划分是否需要按照实际地理位置来制定标准?解封的标准是什么?等等问题,都需要更精细化的防疫措施来解决。


面对全世界束手无策,一片“躺平”的新冠疫情,我们需要走出自己的道路,找到我们自己面对新冠疫情的精细化解决方案。


从媒体链接到政务服务创新赋能,财富成都政务服务创新研究院,欢迎各位用户提供政务服务创新痛点、难点及服务创新案例等线索!


财富成都,看见你的正经事!


财富成都政务服务创新研究院  伍丽颖综合整理

     
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