向上航天！向下低空！四川凭啥“死磕”这2个万亿级……

2025年全国两会政府工作报告提出，要深入推进战略性新兴产业融合集群发展，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。而成都在2025年——“十四五”的收官之年，也是在商业航天与低空经济领域“大招频出”。

2月21日，成都市低空经济和商业航天产业集群重大项目集中签约，协议总投资额超500亿元，其中就包括星际荣耀（国内第一家实现火箭入轨的民营公司）的可重复使用运载火箭生产总部基地，该项目的落地将填补成都火箭总装领域空白，带动卫星发射服务全产业链集聚。

2月26日由港投集团旗下四川省交通运输集团有限责任公司牵头，与自贡航空产业投资集团有限责任公司、成都纵横自动化技术股份有限公司和四川畅通水运发展有限公司合资组建的四川省低空经济产业发展有限公司，在成都市注册成立。这是四川省首个由省属国有企业、地方政府平台公司和上市企业共同成立的低空经济运营服务企业，将主要开展无人机公共服务和运输服务。

未来，成都产业集团将以成发科能为起点，组建成都航空装备制造集团，围绕链主龙头，逐步向低空经济、商业航天等领域拓展。

这一系列的大动作，直指两个万亿大赛道。

成都招商助推中心据Space Foundation统计数据，2023年全球航天市场规模为5700亿美元，其中全球商业航天市场规模为4450亿美元，占比78%，占主导地位。根据艾媒咨询及华经产业研究院统计数据，2023年中国商业航天市场规模约1.8万亿元（同比+27%），预计2024年市场规模将达到2.3万亿。

摩根士丹利则预测，2040年全球太空经济规模将达1万亿美元，其中卫星互联网贡献50%-70%。如此巨大的商业航天市场，却与一个科技狂人的创业息息相关。

图源：环球时报

2002年在NASA(美国国家航天局)支持下埃隆·马斯克创立SpaceX，在高速迭代的科研攻坚后，SpaceX成为全球唯一掌握火箭可回收技术的企业，把火箭的单次发射成本降低至竞争对手的业1/5-1/10，2023年其完成全球45%的火箭发射（98次），发射卫星占全球总量87%（2514颗）；星链项目部署超7500颗卫星（占全球60%），服务近500万用户。这迫使波音等传统巨头加速技术迭代，并引发全球商业航天投资热潮。

SpaceX通过整合全产业链（上游卫星/火箭制造、中游发射服务、下游卫星通信）确立优势地位。与此同时，中国蓝箭航天、美国Blue Origin（上游），美国Rocket Lab、欧洲Arianespace（中游），美国Planet Labs、中国卫通（下游）等企业持续追赶，形成多元竞争格局。

面向商业航天，中国和美国都不敢“怠慢”。2014年国务院出台首部商业航天鼓励政策，2015年《国家民用空间基础设施规划》明确支持民营航天发展，“北京二号”卫星项目标志中国商业航天正式起步。星际荣耀、蓝箭航天等企业依托国家队技术与人才支持，逐步切入火箭与卫星赛道。

图源：人民日报

追赶是中国商业航天人最突出的特征，2023年长征十二号火箭在海南商业发射场首飞成功，实现商业火箭、卫星、发射场“三大件”全产业链闭环。数据显示，2015-2021年民营火箭发射占比不足10%，但2023年商业发射已达26次（占全年67次总发射量的39%）。

然而中国商业航天距离世界顶尖水平仍有一定差距，2023年，美国发射卫星及航天器总计2221吨，中国发射卫星及航天器总计202吨。“所以SpaceX于领先我们这类企业至少10年，我们的技术压力非常大。”业内人士告诉成渝招商助推中心产研团队。

江苏深蓝航天有限公司（下称“深蓝航天”）执行总裁赵亚称国内的太空运输成本约为每公斤6万至15万元，作为对比，SpaceX研发的猎鹰九号火箭2024年单箭发射报价约为6975万美元，折合约3000美元/公斤，合人民币约2.1万元/公斤。

在真成投资创始合伙人李剑威看来，“无论是民营企业还是国家队，如果中国能有公司或团队实现火箭的入轨和回收，大家会看到希望，商业航天的市场就真正打开了”。

相比于商业航天领域SPACE X的一家独大，在低空经济赛道，产业的竞争格局更加复杂。

低空经济是以1000米（广义延伸至3000米）以下空域为核心载体的新兴经济形态，涵盖航空器研发制造、运营服务、基础设施、空域管理等多个维度。其核心产业包括无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、通用航空（直升机、传统固定翼飞机）等。

在无人机领域下，又可分为消费级无人机与工业级无人机，在消费级无人机领域，大疆创新（中国）以超70%的市场占比，成为绝对的行业领导者，其在工业无人机领域同样是行业龙头，此外还有波音子公司INSITU、美国3D ROBOTICS和法国派诺特等代表企业。

eVTOL领域，Joby Aviation（美国）、亿航智能（中国）、Volocopter（德国）是代表企业，也代表了领域内中美欧三个地区竞争的产业格局。

通用航空领域，美国的领先明显，Gulfstream、Cessna等企业已经形成完整的产业链优势。

2024年4月，赛迪研究院发布《中国低空经济发展研究报告（2024）》称，2023年，中国低空经济规模达5059.5亿元，增速为33.8%，预计到2026年低空经济规模将突破万亿元。

成渝招商助推中心多方查阅资料获悉，成都与航空的缘分起于上个世纪50年代末。

那时的中国，正处于航空业发展的关键时期，成都肩负起研制主力战机的历史使命。1958年，峨嵋机械厂（成飞集团前身）、新都机械厂（中国航发成都发动机公司前身）和清江仪表厂三大军工企业应运而生，为成都的航空工业奠定了坚实基础。

这些军工企业不仅在关键时刻为国家航空事业贡献力量，更在漫长的岁月中，为成都培养了大量航空技术人才，形成了覆盖航空上下游的完整产业生态。

图源：中航工业成都所

2005年，成飞集团启动“翼龙”无人机项目，最初定位为军用侦察，但技术积累却为后续民用转化埋下了伏笔。

2007年8月，航空工业成都所（技术主导）、成都高新投资集团（资本支持）等联合组建了成都空天高技术产业基地股份公司（中航（成都）无人机系统股份有限公司前身）同年，该完成翼龙无人机首飞，使得成都无人机产业的发展到达新的历史阶段。

2010年，国务院发布《关于加快培育战略性新兴产业的决定》将航空航天列为重点领域，成都开始布局航空产业链延伸。同年，纵横股份在成都成立，专注于工业无人机研发，成为国内最早一批民用无人机企业之一。

2012年，四川省政府发布《通用机场布局规划》，明确在成都周边建设淮州、新津等通用机场，首次提出“低空服务网络”概念。同年，成飞“翼龙-1”无人机首次出口中东，民用潜力显现，推动成都探索无人机军转民路径。

2015年，雅安“小伙”郭亮从中航工业成都飞机设计研究所离开，创立了四川傲势科技有限公司，专注高端电动垂直起降无人机的研发与产业化。

2016年，国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》出台，成都入选全国首批26个通用航空产业综合示范区。随即，成都发布《通用航空产业综合示范区实施方案》，提出建设“一核两翼”低空经济带（核心区为双流，两翼为淮州、新津），为成都低空经济的发展描绘出蓝图。

2017年：成都获批低空空域协同管理改革试点，划设3个试验空域（彭州、都江堰、崇州），尝试简化飞行审批流程。同年，引进顺丰集团在双流布局无人机研发中心，启动“丰鸟科技”项目，探索支线物流无人机应用。

2019年，彭州宝山村开通全国首条常态化无人机旅游观光航线，使用纵横股份CW-30无人机提供峡谷航拍服务。

图源：动点科技

2020年，郭亮和吉利集团董事长李书福结缘，我们无法得知他们是如何相见恨晚，只知道从那以后一家锁定eVTOL领域的公司——沃飞长空诞生了，往后成都有了一家研究“飞行汽车”的公司。

2021年2月，纵横股份登陆科创板，成为国内首家以无人机为主营业务的上市公司。

2022年6月，中航（成都）无人机登陆科创板，募资43.67亿元，市值首日破300亿元，成为A股首家纯无人机上市公司。

图源：红星新闻

2024年1月，沃飞长空旗下AE200适航技术验证机完成首飞，成为中国首个获得民航局适航审定受理批复的载人eVTOL。11月成都入选国家eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点城市，探索低空载人交通商业化运营，成都低空经济的未来，愈发清晰。

成都的低空经济发展具有明显的“产业生态”背景，中航无人机直接来源于原有军工产业的支持，创立沃飞长空的郭亮也曾是中航工业成都飞机设计研究所的一员。

在制造强市战略引领下，成都已建立完整的航空产业总体设计、总装制造、系统集成和试验验证体系，航空航天产业总规模已突破1000亿元。工业无人机领域聚集了中航无人机、纵横股份、腾盾科技、傲视科技等产业链上下游企业110余家，上市企业数量位居全国第三，产业规模位居全国前列。

谈及为何选择低空经济，沃飞长空CEO兼首席科学家郭亮此前在接受科创四川旗下新质科创家专访时曾表示，传统民航市场新玩家难以入局，而中低空领域传统飞行器弊端明显，市场机会巨大；同时，中国的交通条件也为飞行汽车的发展提供了广阔空间。

科创四川新质科创家曾专访沃飞长空CEO，戳链接查看详情：沃飞长空郭亮，和成都一起打一场“低空汽车”硬仗

然而，低空经济并非一帆风顺。有人扎根，也有人选择急流勇退。东方空间的创始人姚颂，初次创业时聚焦于无人机领域的AI芯片项目，但很快发现大疆占据了消费级无人机70%的市场，剩余份额难以支撑公司发展。

于是，他们迅速调整方向，转向安防监控和辅助驾驶领域，并很快获得市场认可。25岁时，姚颂的公司被作价3亿美元收购，他实现了财富自由，却开始对人生价值进行追问，最终选择了商业航天。

与低空经济相比，商业航天，特别是专攻运载火箭的玩家，展现出更强大的魄力与持久的耐心。

2014年，国家商业航天政策破冰为成都吸引民营航天企业提供了宏观环境支持，成都开始布局空天产业，但尚未形成明确产业集聚区。但北斗导航、卫星电子器件等细分领域已有企业（如振芯科技、天奥电子）积累技术能力，为后续全产业链发展埋下伏笔。

2018年，成都本土企业国星宇航成立，瞄准卫星互联网产业。成功发射“天府军融一号”和“成都高新一号”，实现了中国民营商业航天企业首次完成“一箭双星”发射任务，开启了成都商业航天的新征程。

图源：四川日报

2020年11月，星河动力自主研发的“谷神星一号（遥一）简阳号”火箭成功发射，成为中国民营商业火箭首次进入500公里太阳同步轨道，同年，星河动力新一代商业运载火箭创新研发生产基地项目落地于成都简阳市的空天产业功能区。

在《成都市“十四五”新经济发展规划》中指出，成都的商业航天产业以“通信、导航、遥感”领域的卫星相关部件制造、“导航、遥感”领域的卫星相关应用为主，同时涉及少量运载火箭研制。相比之下，作为低空经济的代表，成都的无人机产业链已形成“创新机构富集，产业顶尖人才扎堆”的良好局面。

2023年《成都市卫星互联网与卫星应用产业发展规划（2023—2030年）》出台，提出到2025年核心产业规模达300亿元，争创国家卫星互联网产业示范基地；到2030年打造千亿级产业集群，全面建成标杆城市。

2024年1月18日，成都市经信局市新经济委、市财政局联合印发了《成都市促进卫星互联网与卫星应用产业发展专项政策》其核心措施之一的“蓉城星海”计划将对成功发射的商业卫星按重量给予奖励，为成都的商业航天发展注入强大动力。

2025年的2月21日，总投资超519亿元的47个项目签约，将进一步助推相关产业链“补空白、强弱项、国产自主”，推动成都市低空经济与商业航天产业迈入集群化发展新阶段。

60年能酿出美酒，60年也能长出一大堆机会。

如今，成都全力布局商业航天与低空经济领域，凭借一系列强有力的举措，推动两大产业齐头并进、蓬勃发展。

图源：成都市卫星互联网与卫星应用产业发展规划

（2023—2030年）

在产业园区建设方面，成都各区域特色鲜明、协同共进。龙泉驿区的中国航天产业园占地 1203.14亩，聚焦商用火箭、卫星制造及北斗应用，已构建起运载火箭全产业链协同生产模式，航天七院等企业纷纷入驻。

青羊区的航空国创中心产业园，总规划203亩，总投资约58亿元，深度聚焦高端航空装备及数字经济两大主导产业，聚焦航空电子系统、航空新材料、低空经济、卫星互联网、工业软件、人工智能六大核心赛道；中航工业成飞航空高科技产业园依托611所（航空工业成都飞机设计研究所）等链主企业，围绕航空发动机、无人机整机及关键零部件打造产业集群。

成都高新区的未来科技城围绕卫星互联网、航空发动机、工业无人机三大领域，引入国星宇航、凌空天行等企业，总投资超280亿元；AI+航空航天创新产业园借助电子科技大学的科创资源，推动卫星装备与人工智能深度融合。

双流区的临空智能科技园，专注于航空航天高端制造，为企业提供研发、中试、生产一体化的载体。

图源：瞻研究微信公众号

在低空经济领域，高新区核心区规划了9条低空航线、7个起降点，覆盖无人机、eVTOL等领域，2023年产业规模达80亿元，聚集企业超50家；工业无人机基地实施三年行动计划，目标到2025年产业规模突破100亿元，吸引了纵横自动化、沃飞长空等重点企业入驻。

双流区和武侯区产业集聚效应明显，两区在航空材料、无人机、传感器、低空农业等方面都有布局，形成上下游配套格局。青羊区凭借132厂（航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司）、611所（航空工业成都飞机设计研究所）等链主企业，跻身国家级航空配套产业集群，聚集企业超百家。

除了园区配套，成都同样积极推动相关产业基金设立。2024年7月2日成都科创投集团与成都濛江投资集团有限公司成功签约组建成都低空经济产业基金，该基金为成都都市圈首只涉及低空经济产业的国资管理基金，基金目标总规模达30亿元人民币。简阳10亿规模的低空经济产业基金，也正在全球“摇人摇好项目”。

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