【招商引资内参导言】
招商引资反内卷，是2025年从中央到地方关注的重要话题。进入2026年，各地依然关注这个话题，国家市场监管总局日前对过去一段时间的招商反内卷工作进行了总结，同时新华网新华日报等媒体也对相关工作进行了梳理，招商引资内参（微信号zsyznc）整理了招商引资反内卷相关最新情况供参考。
【招商引资内参正文】
01综合整治“内卷式”竞争，2025年市场监管领域制度建设成果丰硕
市场监管总局9日举行新闻发布会，介绍2025年市场监管领域综合整治“内卷式”竞争制度建设成果，涉及反不正当竞争、平台治理、标准引领等方面。
市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷介绍，2025年市场监管总局制定发布了一批针对性、操作性强的制度标准，既划清企业行为边界和竞争的法律红线，也为企业创新发展留出了充足空间，实现了规范秩序与激发活力的有机统一。
对于创新活跃、模式复杂的领域，侧重合规指导，帮助平台企业建立健全内部合规机制。《公平竞争审查条例实施办法》督促和指导各地区、各部门对拟出台的涉及产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等方面的政策措施落实公平竞争审查责任，防止违规出台政策措施干预市场公平竞争。《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》支持和引导平台企业加强反垄断合规管理，对新型垄断风险作出明确提示，赋能平台企业更好识别防范垄断风险，保护市场公平竞争，促进平台企业创新和健康发展。
针对互联网平台“补贴大战”等现象，出台《外卖平台服务管理基本要求》。针对网络销售领域存在的“重营销轻质量”“低价低质”等现象，制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，为推动实现“优质优价”的良性循环提供制度保障。
市场监管总局信用监管司副司长张道阳表示，综合整治“内卷式”竞争，还要畅通市场退出机制。那些丧失经营能力、被吊销营业执照的“僵尸企业”，如果长期滞留在市场中“死而不亡”，不仅虚占了名称、住所等市场要素和行政资源，其存在本身也扭曲了市场信号、扰乱了竞争秩序。
从制度源头入手，打通退出堵点，优化竞争生态。《强制注销公司登记制度实施办法》清晰规定了强制注销的启动条件，设计了严谨高效的程序。比如，设置90天公告期，其间相关部门、债权人等利害关系人可提出异议；即便完成注销，相关利害关系人在法定期限内还可以申请恢复登记。这种制度设计，确保了清理工作既有力度又有温度，为良性竞争扫清障碍。
张道阳说，畅通退出，绝不是让失信者“金蝉脱壳”。办法明确规定，公司被强制注销登记的，原公司股东、清算义务人的责任不受影响，杜绝了部分人利用“被强制注销”来逃避债务的侥幸心理，强化了企业守法诚信意识。
对于具有国际竞争力的优势产业领域，市场监管总局通过制度建设，以标准与认证激励企业提质升级。
市场监管总局标准技术司副司长朱美娜介绍，2025年在新能源汽车、锂电池和光伏产业领域部署167项国家标准项目，推动新能源汽车安全水平、动力电池回收利用等方面标准研制，筑牢锂电池安全生产底线，全面支撑光伏产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。
02我国2025年发布十大新规整治“内卷式”竞争
市场监管总局今日上午召开 2025 年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果专题新闻发布会。
过去一年，市场监管总局在综合整治“内卷式”竞争方面，坚持系统施策、制度先行，推动出台了一批重要制度，形成了 2025 年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果：
一是新《反不正当竞争法》。进一步完善商业诋毁行为的认定规则，将平台经营者强迫平台内经营者以低于成本的价格销售商品、滥用平台规则实施虚假交易等典型“内卷式”恶性竞争行为纳入规制范围，为综合整治“内卷式”竞争提供有利依据。
二是《强制注销公司登记制度实施办法》。通过规范强制注销公司登记程序，有序清理失信主体，通过畅通市场退出渠道，有效提高市场退出质量和效率，推动提升经营主体发展质量。
三是《公平竞争审查条例实施办法》。督促和指导各地区、各部门对拟出台的涉及产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等方面的政策措施落实公平竞争审查责任，防止违规出台政策措施干预市场公平竞争。
四是《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》。支持和引导平台企业加强反垄断合规管理，对新型垄断风险作出明确提示，赋能平台企业更好识别防范垄断风险，保护市场公平竞争，促进平台企业创新和健康发展。
五是《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》。聚焦产品创新和服务标准化，强化平台和经营者的主体责任，优化维权服务，让群众购物更加放心，推动有关行业从“内卷竞争”向“质量提升”转型。
六是《外卖平台服务管理基本要求》。规定外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，提升服务质量，减少无序竞争。
七是《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》。明确重点工业产品电子商务经营者的质量安全责任和义务，将电子商务平台成熟的质量管控措施制度化，填补网售工业产品质量安全监管制度空白，更好保障重点工业产品质量安全，维护消费者合法权益。
八是《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》。部署 167 项“新三样”领域国家标准研制，以质量安全、能效能耗、分级分类标准研制，推动治理“新三样”“内卷式”竞争，促进相关行业高质量发展。
九是《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》。加强营商环境重点领域标准体系建设，提高重点服务领域中外标准一致性程度，推动数字经济领域国际标准制定，着力提升标准化对外开放水平。
十是《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》。倡导各方合理完成“三同”产品认定，特别是通过持续推进国内外认证衔接融合相关工作，打通内外贸多元渠道，减少低质“内卷式”竞争，助力企业高质量发展。
03新华日报：深入整治“内卷式”竞争
产业领域的“内卷式”竞争是指企业为争夺市场份额或维持市场地位而采取的逐底竞争行为，突出表现为无序价格战、产业链纵向利润压榨等现象，随着渗透范围的扩大，不仅危害市场秩序，而且制约经济高质量发展。
党的二十届四中全会明确提出，综合整治“内卷式”竞争。中央经济工作会议进一步将“深入整治‘内卷式’竞争”作为2026年改革攻坚重点任务。可以说，反内卷已经成为当前和今后一个时期我国化解供需结构性矛盾的政策主线。近年来，国家出台、修订了一系列政策文件和法律法规，比如，《全国统一大市场建设指引（试行）》要求破除地方保护和市场分割，规范招商引资优惠政策；《公平竞争审查条例》规定不得出台含有选择性、差异化财政奖励或补贴的措施；《反不正当竞争法》首次将“低于成本价销售”纳入法律规制；《价格法》增设“反价格内卷”条款，为治理低价无序竞争提供法律依据。
围绕推动低效落后产能退出、加强行业自律和规范地方政府行为，多部门密集出手，各行业协同发力，取得积极成效。工业企业利润有所改善，2025年1—11月，规模以上工业企业利润同比增长0.1%，累计增速连续四个月保持增长。价格体系逐步修复，如多晶硅价格企稳回升，多家车企承诺向供应商付款账期不超过60天。重点行业生态明显优化，钢铁、光伏、新能源汽车等行业的产能利用率和市场集中度显著提升。
“十五五”时期，应积极推动“内卷式”竞争整治从短期遏制恶性价格战、规范市场秩序向长期推动创新驱动、优化产业结构和构建统一大市场演进，实现标本兼治。要以统一大市场建设为基础，以法律制度为保障，针对不同领域精准施策。要完善政府引导、行业自律、市场主导的多元共治格局。要通过实施产业链政策，引导企业从价格竞争转向技术创新和价值提升。要健全公平竞争审查机制，实现全覆盖、刚性约束，建立跨区域协同监管，从而构建起公平有序、创新引领、开放包容的竞争生态。
04招商引资：反“内卷”，究竟反的是什么？
近日，《经济日报》刊发的一封读者来信中提到，广东省一位企业家反映行业存在无序竞争、劣质产品凭借低廉价格抢市场等问题，希望洗涤剂行业乃至中国制造业能够早日告别“内卷式”竞争，走出“内卷”泥潭。
一段时间以来，“内卷”让许多企业深陷其中、深受其害，商业成本不断攀升，经济效益不断下滑。更严重的是，“内卷”引发的恶性竞争侵蚀了行业生态，扭曲了市场机制，给高质量发展带来不利影响。
整治和防止“内卷式”竞争，必要且紧迫。但，反“内卷”，一定要弄清楚究竟反的是什么？
反“内卷”，不是反竞争，而是反无序竞争。竞争是市场经济活力之源，但竞争要建立在公平、良性的基础之上，否则就会破坏市场环境。要切实保护企业知识产权成果，鼓励企业进行技术创新，走差异化发展之路，避免照抄模仿导致创新动力枯竭以及核心竞争力丧失。
反“内卷”，不是反降价，而是反降“质”。必须遏制以低价倾销扰乱市场和为压缩成本而牺牲产品品质的行为，防止“价廉”损害“物美”。同时，要杜绝虚假标价、先涨后降等欺诈手段，维护诚信透明的市场环境。
反“内卷”，不是反产能扩张，而是反盲目扩张。企业竞争，不在于盲目追求规模，而在于质量和效益的比拼。企业扩张应“稳”字当头，以有利于高质量发展为目标，避免因贪大求全导致资源分散、资金紧张。
反“内卷”，不是反政府干预，而是反不当干预。地方政府必须积极融入全国统一大市场建设，摆脱唯GDP的思路，规范招商引资行为，破除地方保护主义，依法依规治理企业无序竞争，守牢国家规定的红线底线。把招商引资的重点，放在优化营商环境、做好产业布局、提升服务质效上。
对于各行各业来说，应清醒认识到，“内卷”不是发展的必由之路，更不是可持续的生存之道。必须摒弃简单模仿、低价血拼等粗放式发展模式，选择通过技术创新、服务优化、品牌塑造实现内涵式发展。每个行业都有其特点，每家企业也都有其独特优势。唯有将二者紧密结合，企业才能开拓市场，甚至创造市场。
政府有引导，行业有自律，企业有行动，整治和防止“内卷”就一定能够取得实质性进展。【未经授权请勿转载；授权转载请注明来源：招商引资内参：微信公众号zsyznc】