导语：长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。江苏作为推动长三角发展重要参与者，2022年，江苏GDP为122875.6亿元，位居全国第二，其招商引资、产业发展等方面成为许多地方学习借鉴的对象。本文通过对江苏8个重点城市2023年招商引资及产业发展方向进行梳理，帮助各地方政府快速了解江苏2023年在“实施精准招商”“打造竞争性产业集群”“优化营商环境”等方面的部署，为各地政府部署2023年招商工作提供参考。
南京市
2023年，南京将从构建现代化产业体系、扩大有效需求、建设国家区域科技创新中心等方面进行部署，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。
聚力构建现代化产业体系
聚焦电子信息、汽车、钢铁、石化等支柱产业，持续推动技术改造和绿色低碳转型，全年工业投资增长10%以上。以行业龙头骨干企业、中小型制造企业为重点，推动1000家规上工业企业实施智能化改造和数字化转型，建成省级智能制造示范工厂10家。推动战略性新兴产业集群融合发展。加快培育壮大智能电网、新能源汽车、集成电路、生物医药等创新型产业，持续做大规模、做优布局、做高能级、做强竞争力，力争全年主营业务收入增长超过10%。加大创新产品示范推广力度，持续开展“宁创”品牌系列活动。打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动软件名城提质升级，软件和信息服务业收入突破8500亿元。做强新兴前沿数字产业，加快建设国家人工智能创新应用先导区，抢占第三代半导体、未来网络、元宇宙等新赛道。
千方百计扩大有效需求
积极扩大有效投资。统筹推动490个省市重大项目、270个工业“双百工程”项目、400个城建项目建设，加快形成更多投资量、实物量。抢抓政策机遇，围绕国家部署的五大类基础设施、设备更新改造、民生补短板等领域储备实施一批重大项目。加大招商引资力度，激发民间投资活力，更大力度吸引和利用外资，新引进亿元以上项目1200个以上，加快一批标志性项目落地建设。加快跨境电商综合试验区建设，推进海外仓、工业品跨境电商发展，推动服务贸易数字化转型。发展壮大市场主体。争创国家营商环境创新试点城市，制定实施新阶段优化营商环境政策措施，完善“宁企通”平台功能，擦亮“宁满意”服务品牌。
加快建设国家区域科技创新中心
建设高能级创新平台。支持紫金山实验室在未来网络、6G研发等领域加快突破，高质量建设生物育种钟山实验室、现代综合交通实验室，力争获批全国重点实验室8家。加快推进国家第三代半导体技术创新中心、集成电路设计自动化技术创新中心建设，组建关键核心技术攻关创新联合体。打造麒麟科技城重要创新策源地。激发企业创新活力。加大创新主体梯次培育力度，高新技术企业力争突破1万家，国家科技型中小企业入库达到2万家，新增国家制造业单项冠军企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业30家以上。推动“科技—产业—金融”良性循环，建设国家科创金融改革试验区。
苏州市
2023年，苏州将从打造战略性新兴产业集群、发展数字经济、提高招商质效等方面进行部署，加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市。
聚力打造战略性新兴产业集群
聚焦重点产业，深耕光子等16个制造业细分领域，强化大项目支撑，做优做强纳米新材料、生物医药及高端医疗器械、高端纺织等国家先进制造业集群。聚力发展第三代半导体产业，前瞻布局量子信息、非硅基芯材料、区块链、元宇宙等未来产业。加快新能源、智能网联产业布局与融合发展，打造万亿级汽车产业强市。强化大中小企业协同创新、融通发展，培育更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军和营收超百亿元的龙头企业。持续推进企业先进技术研究院建设，新增认定市级以上企业技术中心200家，新认定市级首台（套）重大装备30个。
大力发展数字经济
推动5G应用在工业互联网领域深度融合，建设一批5G全连接工厂。新增市级以上智能工厂20家、示范智能车间200个，鼓励龙头企业创建全球“灯塔工厂”。实施数字经济核心产业加速行动计划，新建20个数字经济特色产业园区，培育一批旗舰型数字企业，高质量建设国家区块链发展先导区，数字经济核心产业增加值占GDP比重16.5%以上。
提高招商质效
打好空间、设施、资金、服务等要素“组合拳”，深化与大型央企、民营头部企业和跨国公司合作，大力招引“引领型”“链主型”企业，争取更多优质项目落户苏州，特别是在十亿级、五十亿级、百亿级重大项目上实现更大突破。强化科技招商，加快专业化科技创新载体建设，推动科技企业集聚发展。统筹考量区域发展需求，加大优质商业项目招引，有序引导商业资源优化布局。进一步加强专业化招商队伍建设，激发招商工作活力。
无锡市
2023年，无锡将从建设先进制造业强市、加速数字化转型步伐、提升项目建设实效等方面进行部署，全力推动经济运行率先整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。
建设先进制造业强市
围绕“465”现代产业体系，按产业集群分类建立推进专班，建强“3010”重点产业链，出台各产业集群及首批重点产业链三年行动计划，全力建设全国制造业高质量发展示范区。加快发展物联网，做强智能传感器和车联网、工业互联网“一感两网”，建强物联网创新促进中心，持续巩固提升产业领航之势；制定落实集成电路产业高质量发展政策措施，着力锻长板、强弱项、抓变量，优化“核心三业”结构，做大装备材料支撑，加快“两圈两链”建设，加紧布局光（量）子芯片新赛道，着力建设具有国际影响力的集成电路产业集群；持续建强生物医药产业示范园区、培育园区，加强创新药、高端医疗器械和高品质仿制药研发，升级扩容特殊食品产业生态圈，加快P3实验室、“两检验室”建设，力争产业规模突破1900亿元；大力发展工业软件和信创产业，力促软件和信息服务业规模增幅达15%。抢抓新能源产业发展“风口期”，加快集聚新一代光伏、动力电池、氢能储能等前沿项目，支持优势产业技改提升。围绕人工智能、量子科技、第三代半导体等未来产业，持续导入高水平领军团队和高成长性企业，争创国家人工智能创新应用先导区、国家未来产业试验先导区。全面推动“产业集群+特色园区”发展，聚力打造15家集聚度高、承载力强的特色产业园。
加速数字化转型步伐
强化核心产业引领、应用场景牵引、智能化改造数字化转型支撑，力争数字经济核心产业规模突破7000亿元，努力建设“数实融合”示范市。加大政府侧、企业侧投入，推进数字化转型促进中心建设，支持企业探索大规模定制、柔性化生产，培育产业细分领域专业服务商20个，完成3000家企业数字化诊断，打造1000个智能制造标杆，推动中小企业实施轻量化改造项目100个。加快长三角（无锡）马山数据中心、雪浪算力中心等建设，推动全光网、5G接入向企业端、用户端延伸，积极创建“IPv6+”创新之城，组建市大数据集团。
提升项目建设实效
健全“市级统筹、板块为主”招商机制，建强日韩、欧美、新加坡等对外招商网络，持续对接重点央企、世界500强、实力民企、金融机构、高校院所，梳理推动与央企既有合作事项落到实处，注重“一把手”招商、产业链招商、资本招商，新备案超10亿元产业项目80个以上，其中超50亿元15个、超100亿元8个。编制实施政府投资项目三年计划，用足用好政策性开发性金融工具、中长期贷款、专项债券等，形成更多投资实物量。滚动发布面向民间资本重点项目清单，完成新基建重点项目投资超200亿元。
南通市
2023年，南通将从更大力度招商引资、做大做强先进制造业、培育数字经济、发挥投资关键作用、发挥外贸拉动作用等方面进行部署，打造全省高质量发展重要增长极，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵。
更大力度招商引资
深化拓展“招商引资突破年”成果，持续掀起招商热潮，力争新签约注册总投资超5亿元内资项目400个以上、超3000万美元外资项目100个以上。紧扣既定产业方向和补链强链延链需求，大力招引百强企业、央企国企、上市公司，积极引导在外通商回乡投资，力争新招引项目中先进制造业占比超70%。持续深耕上海、苏南、深圳、港台等重点地区，建立健全日本、欧洲等境外常驻招商机构，推动招商引资取得新突破。
做大做强先进制造业
深入推进产业倍增三年行动，规上工业增加值增长9%以上。加快发展五大重点产业集群，力争总产值突破8900亿元。着力打造生物医药、新能源、第三代半导体等新引擎，力争战略性新兴产业产值增长12%以上。深入推进质量强市建设，培育旗舰型质量标杆企业360家、“江苏精品”15个，力争新增国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业50家，推动“南通制造”向高端化、智能化、绿色化转型。
加快培育数字经济
促进数字经济和实体经济深度融合，构建数字经济“1+7”发展格局。着力做大软件信息、光电通信、云计算、平台经济等产业规模，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点左右。扎实开展智能化改造和数字化转型三年行动，完成改造提升项目2000个以上。加快建设数字政府，在城市、交通、能源等领域大力推广运用数字技术，积极推进数字人民币试点。新培育数字技能人才8000名，持续扩大“双千兆”光网覆盖范围。
充分发挥投资关键作用
健全完善考核评估、会商会办、季度观摩等重大项目推进机制，推动星源锂电池隔膜等百亿级项目加快建设，实施省重大项目32个、市重大项目211个，力争全年完成制造业投资超2100亿元。
充分发挥外贸拉动作用
全力巩固美国、欧盟等传统市场，积极参与实施RCEP，稳步扩大船舶海工、高端纺织、新一代信息技术、新能源等行业出口规模。精心办好“南通名品海外行”等展会活动，支持企业参加广交会、华交会和重点境外展会。积极推广“跨境电商+产业带+海外仓”模式，深化市场采购贸易方式试点和跨境电商综合试验区改革，不断增创外贸竞争新优势。
常州市
2023年，常州将从新能源产业赛道、新能源应用生态、有效投资、数字经济等方面进行部署，加快打造新能源之都，迈入“GDP万亿之城”，奋力书写好中国式现代化的常州答卷。
领跑新能源产业赛道
坚定“招引百亿项目、培育千亿企业、打造万亿产业”的雄心壮志，出台实施重磅扶持政策，鼓励新能源龙头企业建设功能性、区域性总部，实现从落子常州到深耕常州的转型，高效率推动新能源“发储送用”各环节融合发展，争创新能源国家级战略性新兴产业集群，新能源领域产值超6000亿元，新能源板块市值突破5000亿元。推进氢能“制储运用”全链条发展，支持国家氢能装备产品质量监督检验中心、常州氢科学与工程研究院等平台基地建设，加快打造“常州氢湾”。规模化发展储能产业，推进金坛盐穴压缩空气储能二期项目建设，重点发展大容量、高密度、长寿命储能电池，加快新一代电池技术研发及产业化进程。
构建新能源应用生态
加快推进4个地区整县（市、区）屋顶分布式光伏开发国家试点，在“两湖”创新区等重点区域探索建设光伏一体化建筑、光储直柔建筑、光储充一体化充电站等绿色能源示范工程。支持新能源创新产品首购首试首用；适度超前建设充电桩、换电站、加氢站等设施，在既有住宅小区建设电动汽车公共充电桩1000个，更新纯电动公交车200辆。
积极扩大有效投资
持续开展重大项目攻坚突破，建立健全“内外资统筹、部门联合、市区联动”的全要素招商机制，充分发挥以商引商、资本招商、乡贤招商等作用，加快招引一批旗舰型、龙头型、基地型项目和专精特新项目，全年招引总投资超100亿元或10亿美元项目4个以上、科技型中小企业600家以上。
激活数字经济引擎
实施数字经济发展三年行动计划，高标准建设常州数字经济产业园、中以数字谷等载体，壮大工业互联网、智能网联汽车等新兴产业，加强数字经济与集成电路、机器人、航空装备等产业的融合渗透。纵深推进智能化改造、数字化转型“十百千”工程，为3000家中小企业开展诊断，实施改造转型项目4000个，新增智能工厂（工业互联网标杆工厂）10家以上、智能车间50个以上，打造典型应用场景500个以上，全力争创“灯塔工厂”，力争实现国家级“双跨”平台零的突破，争创国家智能制造先行区。提升5G用户普及率，全市5G基站累计达1.7万个。聚焦专业化、国际化、市场化，办好世界工业与能源互联网暨国际工业装备博览会。
徐州市
2023年，徐州将从扩大有效投资、推动先进制造业集群发展、推动数实深度融合发展、推动产业园区提档升级等方面进行部署，高质量建设淮海经济区中心城市，奋力谱写中国式现代化徐州实践新篇章。
积极扩大有效投资
坚持“一把手”招商、产业链招商，常态化开展小分队招商，用好产业投资热力图和招商地图，办好二十六洽会和“小而精”专题产业对接会，全年签约超3亿元产业项目350个。开展“招大引强”突破年行动，瞄准重点央企、头部民企、行业龙头精准发力，招引50亿级产业项目20个，百亿级项目实现更大突破。强化产业项目全生命周期管理，力争十亿元以上项目年内落地100个、开工40个。强力推进年度投资1300亿元的200项市重大产业项目，确保128个计划开工项目上半年全部开工、130个建成投产。
推动先进制造业集群发展
加快壮大“343”创新产业集群，落实“四个一”推进机制，规上工业总产值和工业开票销售收入均增长8%以上。聚力打造工程机械“一号产业”，加快做强绿色低碳能源、新材料产业，开工建设比亚迪刀片电池等40个重大项目，支持徐工集团创建世界一流企业、争创中国质量奖。大力培育集成电路与ICT、医药健康、安全应急产业，推动26个重大项目竣工投产，力争产值增长17%。提档升级精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工产业，力争产值突破1800亿元。实施群链企协同行动，支持企业做大规模、做专做精，年内净增规上工业企业600家、省级以上专精特新中小企业100家。
推动数实深度融合发展
实施数字经济核心产业加速行动，年内规上数字经济企业达到1350家、核心产业增加值突破300亿元。推进制造业智能化改造和数字化转型三年行动，建设中小企业工业互联网公共服务平台，抓好900家规上企业数字化改造，年内省级智能工厂和智能车间突破100家，新增星级上云企业300家。推进珠山数字产业园建设，建成运营数据创新中心和数据要素市场化配置综合改革研究院。加快信息基础设施建设，新增5G基站3000个，千兆宽带用户数增长30%。
推动产业园区提档升级
抓好开发区质量提升三年行动收官，力争徐州经开区全国排名再进位，邳州、沛县、新沂开发区进入全省30强。加快园区“二次创业”步伐，开展用地集约评价，大力盘活低效工业用地，力争省级开发区新上工业项目亩均投入达到350万元。实施服务业集聚区示范引领工程，建设生产性服务业“区中园”“园中园”，服务业集聚区营业收入达到2000亿元。实施楼宇经济能级提升行动，新增税收千万楼宇10栋。
扬州市
2023年，扬州将从壮大现代产业集群、大力发展数字经济、推进“放管服”改革、持续扩大有效投资等方面进行部署，推动创新动能持续增强、经济运行整体向好、社会大局保持稳定，为推动中国式现代化扬州新实践开好局起好步。
壮大现代产业集群
加快发展智能及新能源汽车、电子信息、生物医药、新能源、新材料、航空、海工装备和高技术船舶等战略性新兴产业，招引科技型企业500家，新获批国家高新技术企业700家，省级以上专精特新企业达320家，先进制造业集群规上开票销售达4800亿元，战略性新兴产业产值占规上工业比重提升1个百分点。大力提升研发设计、科技金融、现代物流、工业软件等生产性服务业发展能级，争创省级服务业高质量发展示范载体15个，生产性服务业增加值占服务业比重提升1个百分点。建筑业总产值增长5%以上。
大力发展数字经济
推进产业数字化，新实施智能化改造数字化转型项目1000项，新增智能制造示范企业20家，企业技改投入增长7%。加速壮大数字经济核心产业，新增数字经济规上（限上）企业30家，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重提升1.5个百分点。优化数字经济发展生态，建强扬州软件园、广陵新城软件园、智谷、扬州数字经济产业园等专业平台，支持优势企业打造智慧医疗、智能网联汽车等场景应用。
推进“放管服”改革
持续优化涉企审批流程，深化“一照多址”“一址多照”改革，广泛推行告知承诺制。全面推广“双随机、一公开”监管，深入实施信用监管、“互联网+监管”。巩固提升“一件事”改革成果，围绕企业经营、群众办事全周期，全面推行“两个免于提交”，一网通办率达90%。加快推广“政银邮服务站”“大综窗”服务模式，打造“一企来办”联通联办升级版。
持续扩大有效投资
常态化开展招商引资“擂台赛”，深入开展基金招商、乡贤招商、产业链招商，深化与世界500强、央企国企、实力民企对接合作，新招引重大产业项目数增长10%以上，力争百亿级项目实现更大突破。加快重大项目建设，紧盯列省和市级重大项目，精准做好要素支撑和服务保障，全年重大产业项目投资超800亿元，工业投资增长10%以上。
盐城市
2023年，盐城将从推动产业融合集群发展、加快传统产业转型升级、大力发展数字经济、大力发展新能源等方面进行部署，勇当沿海地区高质量发展排头兵，为奋力谱写中国式现代化盐城新篇章开好局起好步。
推动产业融合集群发展
聚焦新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康和数字经济、海洋经济，突出优化后的23条重点产业链，打造链条完备、特色鲜明、优势突出的现代化产业体系。更加明确补链延链强链方向，编制“三图三清单”，组织开展精准招商，突破更多“链主”企业，新增开票超百亿元级大企业3家以上，实现50亿元级企业各板块全覆盖。
加快传统产业转型升级
实施产业基础再造、重大技术装备攻关等工程，推动钢铁、汽车、装备制造等产业迈向价值链中高端。实施工业企业提质增效三年行动，促进企业增品种、提品质、创品牌，新增制造业单项冠军企业3家以上，国家级专精特新“小巨人”企业实现全市全覆盖。优化提升滨海、大丰化工园区发展定位，重点发展新材料产业。
大力发展数字经济
坚持“三数”联动，深入推进产业数字化、数字产业化，培育数字创意和数据服务产业，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到8.5%。开展制造业数字化赋能行动，创建省级示范智能制造工厂5家，建设5G全连接工厂5个，规上工业企业智能化改造数字化转型覆盖面超70%。加快数字基础设施建设，扩容城域网出口带宽，新建行业级、区域级工业互联网平台10个。
大力发展新能源
提升风电产业能级，聚焦风场开发、装备制造和运维服务，筹建海上风电重点实验室，在全国率先启动百万级深远海示范项目，建设近海千万千瓦级风电大基地。做优光伏产业生态，统筹装备制造和电站开发，促进与工业、农业、交通、建筑等融合发展。打造储能产业样板，加快天合、智泰、阿特斯等储能电池项目建设，开展新型储能试点示范，引进新型储能电池龙头企业。探索氢能产业化路径，依托沿海化工园区和中海油“绿能港”，谋划布局制氢、储氢及氢能应用等产业。
来源：招商引资实战平台
