
导语:县区作为企业项目落地的主要载体,受内外部环境的影响,县区间的招商竞争日趋激烈,而百强县作为县域经济的排头兵,其招商引资、产业发展、项目建设等方面是许多地方学习的对象。为了帮助各地更好发展产业,开展招商工作,本文对12位百强县县委书记关于招商引资、产业发展等做法进行梳理,以供参考。
1、打造特色专业创新园区,要素支撑是基础,必须增强“四个效应”,持续用力扎实推进。综合运用财政、税收、土地、金融等政策,加快构筑“八个一”支撑体系——增强项目投资拉动效应,加快谋划布局一批具有支撑度和引领性的重大产业项目;增强亩均产出乘数效应,加快推进落后产能腾退、低效用地盘活、产业用地更新,在“有限”空间里争取“无限”发展;增强金融资本倍增效应,进一步放大昆山金改区政策试点效应,高效运作昆山产业资本中心,引导更多社会资本投向创新产业;增强营商服务磁吸效应,全面梳理制定一批含金量高、针对性强、支撑度好的政策措施,最大程度激发市场主体活力、社会创新动力。同时,要深入开展企业大走访活动,全面营造激发和保护企业家精神的社会环境,让企业投资放心、干事顺心、创业开心。
2、打造特色专业创新园区,高效协同是保障,必须做好“三个强化”,形成合力全面推进。强化系统推进,定下时间表、画好路线图、拿出任务单,有力有序推进特色专业创新园区建设,形成产业创新发展的最大合力;强化考核激励,建立容错纠错制度,鼓励制度、机制、模式创新,加快形成层层有目标、级级有任务、人人有责任的工作格局;强化氛围营造,大力开展园区品牌提升行动,及时总结特色专业创新园区建设成效和典型经验,切实提升昆山特色专业创新园区的知名度和影响力。
1、要围绕重点抓攻坚、求突破。在重点指标、重点领域、重点区块上再发力,持续深入实施“六大工程”建设行动,发挥重大项目牵引撬动作用,做大做强重点平台、重点板块,加速“腾笼换鸟”,加快城市提能,提升对经济社会发展的支撑力。
2、要聚焦难点抓攻坚、求突破。结合城乡开发建设体制改革、国资国企改革、综合招商体制改革等重大改革,大力实施营商环境“一号改革工程”和“拔钉清零”专项行动,全力突破征地拆迁难、要素保障难、招商引资难等问题,全方位、多角度保障项目快开工、早落地。
3、要把握节点抓攻坚、求突破。把握项目推进关键节点,开展项目审批“清障提速”专项行动,推动项目提速提效;把握“窗口期”重要节点,突破思路局限,善于思考研究,谋划高质量项目,善于做成项目;把握征地拆迁时间节点,明确地块移交时限,深入开展群众工作,千方百计加大清零力度,确保按期交地。
4、要找准支点抓攻坚、求突破。在重点难点攻坚上聚合力,在赛马比拼、磨砺成长中增动力,在加强对项目建设和征迁工作督促落实中给压力,在做细政策把握和做深群众工作中强能力,在坚持征迁公平公正公开中减阻力。
1、实施传统产业提档升级攻坚行动,以更大力度抓好数字经济创新提质“一号发展工程”,进一步推动电气产业向全领域拓展,加快推动传统电子产品向“车规级”产品升级,全力打造百亿级铁皮石斛产业集群。
2、实施新兴产业培育壮大攻坚行动,推动电气产业向“核风光水蓄氢储”全产业链延伸,加速推进正泰石墨烯新材料创新中心等重大项目,推进高端智能装备产业基地建设,构建更具韧性、更有竞争力的“多极支撑”现代化产业体系。
3、实施项目双进攻坚行动,坚持项目为王、攻坚项目双进,千方百计引进一批强链延链补链项目,全力推动项目快落地、快开工、快投产,让更多人才来乐创新创业,以项目双进新成效为经济高质量发展注入新动能。
4、实施拓市场攻坚行动,瞄准“一带一路”沿线、东盟国家和中东地区,加快组团出海,大力发展数字贸易,加强出口自主品牌建设,不断打开贸易新通道,全力打造更具韧性、活力、竞争力的“地瓜经济”。
5、实施要素保障攻坚行动,抢抓省“8+4”政策窗口机遇期,千方百计争取4张要素保障清单,大力实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,加快老旧区块和厂房改造,推进低效用地整治,让更多资源要素落到乐清大地。
1、“南征”要聚焦“起势”,全面搭好“科学城+镇街”的服务管理架构、“科学城+运营公司”的运营架构,加快完善体制机制、深化规划方案、建设标志工程、保障资源要素。
2、“北战”要聚焦“破局”,纵深推进港口资源整合战、城区品质突围战和长江生态保护战,充分发挥无锡(江阴)港、江阴综保区、江阴临港化工园区等优势资源的支撑作用,持续加快城市更新、构建快速路网、突出精管善治,系统推进减污、降碳、扩绿等工作。
3、“东西互搏”要聚焦“赶超”,要紧盯工改目标任务,快建工改项目,加强政策研发,畅通融资渠道,强化资金监管,推动工改工作走深走实;要瞄准“345”现代产业体系,保持大抓项目、强攻投入的良好势头,实现项目招引再突破、项目“五率”再提升、项目服务再发力,全力推进重点重大项目投产达效,形成更多新的经济增长点。
1、以数字经济创新提质为牵引,强力推进创新深化,争当万众创新典范。要聚力实施数字经济创新提质“一号发展工程”,发展数字贸易,推动产业数字化和数字产业化;要全力打造全球小商品创新策源地,推动科技型企业倍增提质,推动科教平台能级提升,强化创新人才支撑;要推动创新文化和文化创新双向促进,实施新时代义乌文化工程,推进文旅产业融合发展,营造浓厚创新文化氛围。
2、以营商环境优化提升为牵引,强力推进改革攻坚,勇当改革开路先锋。要聚力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,打造最优政务、法治、市场、生态、人文环境,让市场主体和企业经营放心、发展安心;要全力深化国际贸易综合改革和自贸区改革,统筹推进市场采购贸易全链路数字化、进口贸易促进创新等十大集成改革,加快16项国贸改革核心事项落地;要协同推进各领域改革,深入实施农业标准地、农村宅基地制度、“扩中”“提低”、公共服务优质共享等改革,强化基层智治综合集成、场景应用综合集成、工作体系综合集成。
3、以“地瓜经济”提能升级为牵引,强力推进开放提升,打造内陆开放样板。要聚力实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,加快推动商人、商品、市场“走出去”,加快推动外商、侨商、客商“引进来”,加快发展产业链、供应链总部经济;要推动重要领域制度开放,更加注重数据跨境便利、货物进出便利和资金进出便利;要推进重大开放项目建设,做足义新欧提升文章,增强义甬舟承载能级,打造更多高能级开放平台。
1、要聚焦央企国企抓招商,全方位开展对接洽谈,找准合作的契合点,推动一批新上、扩产、转产项目落地邹城。
2、要建强园区载体抓招商,发挥经济开发区招商主力军作用,全面提升园区承载能力和服务配套水平,加大对世界500强、中国500强、大型民企招引力度,努力实现招商引资新突破。要强力突破外资抓招商,加大跨国公司招引力度,用好活动载体、拓宽引资渠道,全力推动外资外贸高质量发展。
3、要创新工作模式,激发招商引资新动力、新活力。发挥驻点小分队“前沿阵地”作用,紧盯京津冀、长三角等重点区域开展驻点招商,确保取得扎实成效。要创新投融资体系,用好新动能产业投资基金,引导社会资本积极参与项目招引,为项目落地提供有力支持。要巧用平台招商,依托各类招商中介机构和重大展会活动,全方位宣传、推介邹城,精准招引一批前景好、带动力强的优质项目。要将招才引智与招商引资结合起来,以人才带项目、以项目聚人才,吸引更多企业、人才来邹洽谈合作、共谋发展。
1、要以坚韧定力应对转型发展的挑战,产业转型发展要“有定力+有速度”,要坚定不移稳定工业投资、优化质量结构,加快传统产业转型,抢抓风口推动产业集群式创新,在高质量发展的轨道上“换道超车”。
2、要积极把握疫情后的经济恢复机遇,各地各部门要加速适应疫情形势变化,抢抓当前出国招商引资“窗口期”,组织企业外出拼抢订单,推动优质外资项目落地。要加快推动消费复苏,既抓好居住、汽车、商贸等传统消费,又发展教育、康复养老、文旅等服务消费,放大线上消费,切实激发消费潜力。要抢抓医疗健康、直播电商等产业发展机遇,持续放大常熟产业优势。要大力支持民营企业发展,优化营商环境,做好纾困解难,推动经济快速恢复。
3、要积极抢抓苏州市域一体化发展重大战略机遇,要抓紧落实“产业在沿江转型、创新在城区集聚”要求,深化与苏州工业园区、昆山、相城和上海临港的产业互动,打造沿江先进制造业高地。要提前思考谋划、布局公共交通站点,变“交通红利”为“发展动力”。要借势虹桥国际开放枢纽北向拓展带、上海大都市圈建设、沿沪宁产业创新带等建设,用好先进技术成果长三角转化中心、姑苏实验室等创新载体,深化产业创新集群建设,加速产业转型升。
1、大抓产业。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入实施制造强市“229”计划,大力推进数字经济“一号发展工程”,重点发展智能视觉、航空航天、环保新能源等新兴产业,着力提升袜业、珍珠、金属材料加工等传统产业,进一步推动产业集群、数字赋能、招商质效、平台能级、主体活力“五大跃升”,确保工业强市始终稳居全省第一方阵。
2、创新引领工程。始终突出创新的核心地位,一体推进创新阵地建设、创新主体激活、创新成果转化,高效运行海归小镇、浣江实验室等高能级平台,充分发挥企业主力军作用,切实形成全面创新、全员创新、全域创新的新局面。
3、要聚力补齐营商环境短板,深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,做到惠企政策真解渴、助企服务真到位、涉企改革真管用,努力把诸暨打造成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优市。
1、围绕“3232”产业体系和六大优势产业链建设,在彰显特色中加快提升产业能级。一方面突出产业培育,确保六大优势产业链应税销售占规模工业比重超85%。另一方面,紧扣项目关键,着力招引顶天立地的头部链主企业和铺天盖地的科技创新型企业,全力打造长三角最具资源和成本优势的中高端产业基地。
2、进一步深化主功能区与苏南、上海等地园区跨江共建成效,加快构建“一个深水良港、两条过江通道、三座高铁站点、五条高速公路”对外综合交通体系,以跨江交通“加速”推动内外融合“提速”,全方位融入发展大局。
3、打造更高层次的创新平台,如皋谋划布局龙游河科创走廊,积极探索“众创空间-孵化器-加速器-产业园”一体化的科技企业培育链条,引导各园区布局特色产业专业孵化器和加速器。
4、培育更高水平的创新主体,如皋持续在政策激励、资金扶持、用工保障等方面优化供给,培育壮大“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚和独角兽企业-科创板上市企业”的科创梯队,提前两年实现“十四五”期间高企数突破600家的目标。
5、汇聚更高精尖的创新人才,如皋把高层次人才作为发展的“根”和“魂”,强化“科技创新30条”“人才22条”政策激励,促进创新链与产业链、资金链深度融合。
1、要奋战“争先奋进年”。要“领先大势、争先大局、抢先赛道”,狠抓投资冲在前,品质潮城建在前,共同富裕干在前,文明典范创在前,绿色低碳走在前,平安海宁稳在前。
2、要奋战“工业跃升年”。推进“新兴海工程”,落实嘉兴智造创新强市系列部署,奋力跃出工业经济高水平。规模要更大,规上工业产值奋进3000亿,迈入全国县域先进行列;质量要更高,推动“142”产业集群实现更大突破,特别要落实省数字经济创新提质“一号发展工程”;状态要更好,广大企业家要永葆“闯”的劲头、“创”的勇气、“干”的作风,各镇街要大力开展“工业跃升争锋竞赛”;氛围要更浓,高效解决企业困难和问题,做到“有呼必应、一呼百应”。同时还要推动先进制造业,同现代服务业、现代农业深度融合。
3、要奋战“创新变革年”。推动“创新迈大步”,积极争创创新型县市,抢抓全速创新的机遇,打造全域创新的格局,激发主体创新的动力,催生全员创新的态势。推动“变革不停步”,重点把握不能“要我变”,而是“我要变”,主动变革主动破题,推动项目建设、要素保障等工作;“不为不办找理由”,“只为办好想办法”,大力推进营商环境改革破题;变“单向突破”,为“系统变革”,系统梳理解决企业发展难题;“有错是过”,“无为也是过”,在工作第一线、变革破难最前沿磨砺识别使用干部。
1、要把牢“敢为人先”的目标航向,集中力量打造县域高质量发展的示范标杆、城乡深度融合发展的示范标杆、人与自然和谐共生的示范标杆、率先实现共同富裕的示范标杆。
2、要在一体化发展中“闯”出广阔新天地。紧紧围绕长三角一体化发展、上海大都市圈建设、苏州市域一体化建设等重大战略布局,加快打造虹桥国际开放枢纽北翼发展极和港口型国家物流枢纽城市。要在识变应变求变中“闯”出发展强动能。争取将更多项目工程纳入上级“盘子”、更多政策试点在太仓先行先试,推动太仓汽车产业加速驶入主赛道、快车道。
3、要拿出非常之举,确保大事要事落地落实。聚焦打造“3+3”产业创新集群、港产城一体化发展、娄江新城建设等重点工作,强化专班化推进、清单化管理、责任化落实。
4、要强化“岗位就是战位”的责任意识。坚持“凭实绩用干部、以实绩论英雄”,全面落实“三个区分开来”要求,旗帜鲜明地为敢于担当、勇于创新、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
1、项目建设要敢于攻坚、高潮迭起。要以“百项千亿”为抓手,有“量”的大爆发、“质”的大飞跃、“速”的大冲刺,持续掀起项目建设攻坚热潮。
2、创新转型要敢于追梦、勇攀高峰。要向“数”转型,向“新”进军,往“高”攀升。
3、招商引资要敢于拼抢、高歌猛进。要抓好本地优质企业留驻发展,强化战略新兴产业培育,提升招商团队专业能力。
4、向海兴海要敢于奔跑、乘风破浪。要推动新城联动突破,塑造滨海旅游品牌,提升开放能级水平。
5、品质服务要敢于唱响、争创一流。政策兑现要“一诺千金”,流程再造要“一顺到底”,对待企业要“一视同仁”。
6、广大企业要敢于创新、思变思进。要有信心、有专心、有雄心,推动全民创业向全民创新转变。
7、体制机制要敢于突破、高效落实。要强化“专班攻坚”,深化“赛马比拼”,优化“考核奖惩”。
来源:深圳招商引资实战平台


