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合肥书记虞爱华产业方法论:从小切口入手,往纵深处发力!

合肥书记虞爱华产业方法论:从小切口入手,往纵深处发力! 产业招商智库
2023-08-29
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2023年,合肥市委书记虞爱华多次调研当地的家电、汽车、装备制造等重点产业,并多次在全市会议对产业招商工作进行部署,指出了产业招商的发力点和新思路,本文对此进行了整理供参考。

01 虞爱华:合肥产业招商7个发力点

8月25日下午,省委常委、市委书记虞爱华专题调研全市外贸外资外经工作,虞爱华说,今年以来,我们一个行业一个行业梳理问题、研究对策,做到“解决一类问题、提升一个领域”。

会议指出,要充分发挥市级专班作用,全力以赴做到“三有”,即沟通要有效,政策要有用,落实要有力,持续破解进出口难题,不断提升经济外向度。

一是更大力度招引跨国公司、世界500强,鼓励外资企业在肥设立区域总部、研发销售中心等,支持本土优势企业开展国际化布局,推动外资外经数量质量“双跃升”。

二是用好自贸区制度创新机制,联动海关提升通关便利化水平,力争更多企业本地生产、本地报关。

三是加强涉外法律服务,结合创新法务区建设,用好12345热线涉外法律咨询服务专席,探索涉外法务支持政策,助企解决涉外法律共性问题、做好风险防范。

四是畅通国际物流通道,拓展加密国际航空、中欧班列、铁海联运等高能级运输网络,加快派河港海关特殊监管区建成投用,推动物流提质增效降本。

五是发挥市人才集团作用,探索与国际猎头公司合作,帮助涉外企业招引海外人才。对企业招引高级技师、高级工等技能型人才,给予社保补贴。

六是加快国际医院建设,提升国际医疗服务水平,努力为外籍外企人员提供更加优质便捷就医条件。

七是联合头部企业,谋划设立行业商协会,加强以商招商,加大政策宣介,力争实现“应知尽知”“应享尽享”。

今年1-7月,我市外商直接投资(FDI)同比增长16.8%,新成立外资企业107家,同比增长44.6%,新增境外世界500强投资企业6家。新能源汽车、锂电池、光伏“新三样”产品出口额,同比增长27.4%。

02 虞爱华:从小切口入手,往纵深处发力!

8月9日下午,省委常委、市委书记、市委全面深化改革委员会主任虞爱华主持召开十二届市委深改委第六次会议。市委深改委成员出席。

总部经济具有“根深藤茂”特点,是“地瓜经济”的典型形态。要用好此次研究出台的促进全市总部经济发展“十条政策”,加大总部企业引育力度,紧紧围绕“1+5”格局,做优存量、做大增量、提升质量,加快由“制造中心”向“价值中心”跃升。始终把民营企业和民营企业家当作自己人,倍加珍惜爱护,认真落实促进民营经济发展壮大政策,始终做到风雨同舟、风雨兼程。

用足用好全国首批土地节约集约利用综合改革试点政策,抓住“试点”机遇,发挥“示范”作用,在加强耕地保护、推进规建治一体化、新型产业用地、低效工业用地“收储变收回”等方面,继续大胆探索一批行之有效的创新举措,以土地高效率利用支撑经济高质量发展。

肯定了长丰县省级能源综合改革创新试点取得的初步成效,强调此项改革方向正确、意义重大、难度不小。要把握“推动能耗双控逐步转向碳排放双控”发展趋势,种好能源综合改革“试验田”,推动更多新技术新模式落地,探索更多可复制可推广经验。

合肥一路发展始终与改革相伴而行。要深刻认识到,改革难以尽善尽美,也不可能一蹴而就,但只要方向和方法对了,就不怕路远。要坚持问题导向,加强改革调研,从小切口入手,往纵深处发力,大胆设想、小心求证,允许改革有失误,但不允许不改革。要强化“交账”意识,及时盘点总结改革推进情况,推动更多改革实现“两直”成效:有直观感受和直接效益。

03 虞爱华:拓展产业合作“朋友圈”,扩大融合集群“亲友团”

8月8日,市社情民意座谈会召开,围绕“加快重点产业集群化发展,提升区域经济核心竞争力”主题协商议政、建言献策。省委常委、市委书记虞爱华出席会议并讲话。

虞爱华指出,加快战略性新兴产业融合集群发展,是贯彻党的二十大精神的具体行动,是全市上下“拼经济”的有力举措。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,汇聚专家智力,用好融资财力,形成强大合力,加快打造具有重要影响力的战新产业集群。

一要远近结合。坚持远谋近施,统筹考虑每个产业发展的可行性、紧迫性、安全性,集中精力做大做强主导产业,同步加快布局未来产业。要对产业政策来一次大起底、大梳理、大更新,对前景暂时看不清的产业,设定行业“观察期”、政策“过渡期”,构建创新、健康、可持续的产业生态。

二要上下协同。加强产业布局市级统筹,让项目落在最合适的地方。各县(市、区)、开发区要围绕主导产业强链补链延链,落实非重点产业链项目前置研判,防止单个企业因“左右无邻居、前后无朋友”而发展不好。

三要内外并重。一手抓内部做大“存量”,做到服务好现有企业就是最好招商引资。一手抓外部招引“增量”,持续拓展产业合作“朋友圈”、扩大融合集群“亲友团”。

四要软硬兼施。全面认识有的产业“硬件强软件弱”,有的产业“软件强硬件弱”,统筹加以解决。既做强产业链上下游配套,形成“1+5”新格局:制造基地+研发中心、销售中心、上市主体、供应商集群、配套产业基金;也完善城市生活圈配套,补齐商业服务、商务酒店、展会展销等服务短板,让环境更加宜业宜居、人才更多愿来愿留。

五要专兼联动。充分发挥产业链专班的专业优势,进一步优化人员结构,善于借力“外脑”,可邀请行业专家、企业家、投资人等到专班兼职,共同为产业发展出谋划策。

04 虞爱华:发展靠项目,项目靠要素,政策精准把握,要素精打细算!

6月27日上午,省委常委、市委书记虞爱华主持召开重点项目要素保障会,听取了上次会议研究项目进展情况,调度了合肥高新区科创产业园一期、新桥科创示范区基础设施配套等13个重大项目要素保障事项。市长罗云峰,市领导程雪涛、张泉、袁飞、何逢阳参加。

会议指出,发展靠项目,项目靠要素。要进一步完善要素保障机制,做到政策更精准、信息更对称、把关更严格,确保急项目加快保障,好项目优先保障,大项目重点保障。

一要落实审查前置。各地要聚焦主导产业招引项目,推动产业区域集聚,尽快形成较为齐全的配套链。非重点产业链项目要提前报申把关,防止项目因“孤单”而难以生存,还挤占了有限要素资源。

二要盘活低效资源。要素是可持续发展的“要害”,项目缺少要素保障或许就“要命”。要坚持能省一点是一点,加大力度清理“批而未供”、“供而未用”项目,“一事一策”制定处置方案,实现土地林地利用效益最大化。

三要优化资源配置。凡市内涉及跨区域土地、林地、水域等资源利用,由市级统筹调度,防止“各自盘算”。要不断创新创造,比如有条件的地方要探索人行步道与林间绿道“合二为一”,依据自然肌理打造体验感更好的步行系统。

四要完善安置办法。建设一天不能等,安置半天不能拖。城市更新征迁项目,要探索以货币化安置为主、以回迁房安置为辅,目的是千方百计让市民在安置上更早更快更灵活。

05 虞爱华:紧盯产业转型升级趋势,扶持现有企业做大做强!

3月27日下午,安徽省委常委、市委书记虞爱华到高新区、经开区调研家电产业发展,并主持召开现场办公会,研究解决企业问题。

虞爱华分析原因,提出11条具体对策,并逐一交办有关部门抓紧研究解决。对企业提高本地配套率的建议,强调继续大力“双招双引”,进一步延链补链强链,“撮合”链上企业强强联合。对企业拓展场景应用的需求,当即部署筹建合肥智能家居展销馆,筹办智能家居展销会。对部分片区仓储空间较少、费用偏高等问题,强调加快推进大物流体系建设,下大力气整合共享全市仓储资源,实打实助企降本增效。对企业关于优化人才政策的问题,要求精准匹配产业需求,让政策更实用更好用。

虞爱华指出,家电产业是合肥近年来“起家”产业,也是“当家”产业,要作为“发家”产业紧抓在手、做大做强,奋力打造智能家居产业之都。

一是政策要更给力。既要有普惠性政策,也要有定制化对策,研究出台激励企业智改数转、超产多产、增设研发销售中心等一揽子政策措施,引导企业向价值链中高端攀升,打造更多地标性“灯塔工厂”。

二是服务要更靠前。聚焦“企业急需什么”,经常主动上门、现场办公、顶格协调、专班服务,真心实意为企业办实事解难题。

三是生态要更优化。围绕链主招引配套,围绕产品开放场景,围绕产业集聚人才,建好用好行业协会、产业孵化器、校企合作平台,打造产供销一体、上下游协同的产业生态。

06 虞爱华:合肥如何大力发展高端装备制造业?

高端装备制造业是合肥第二个过千亿规模的产业集群,正处于能够做大做强的关键期,要主动识变应变求变,加快向高端化、智能化、绿色化发展,抓紧出台推动高端装备制造业高质量发展具体操作办法。一是加快提高近地配套率,依托龙头企业,帮助召开供应商大会,以会促招;企业开列清单、政府登门商谈,聚焦短板缺项精准延链补链强链。

二是强化就地应用,继续开展“为好产品找好场景、为好场景找好产品”双找活动,加密召开场景供需对接会,助力产品推广应用,不断提高市场占有率。

三是完善人才政策,授权企业自主评定人才,更大力度支持企业招引高级技师、高级工等技能人才,做到既能“引得来”,也能“留得住”。

四是研究出台工程机械、公共领域车辆电动化支持政策,推动本地新能源商用车更好更快发展。力争到“十四五”末,全市公共领域商用车全面置换为新能源汽车。

五是深化产学研合作,政府牵线在肥企业与在肥高校,定向培养液压等急需紧缺人才,给予高校相应政策支持,打通“专业—就业—产业”渠道。

六是进一步加强装备制造知识产权保护,依法严处侵权假冒行为。

七是组建外经工作专班,统筹抓好重点企业进出口业务的服务保障,帮助企业更大力度开拓海外市场。

八是谋划成立高端装备制造产业协会,搭建企业“朋友圈”,塑造产业“生态圈”,实现高水平信息互通、产品互用、技术互补。九是抓好品牌营销,市属媒体要精心策划、精准发力,帮助企业提高市场知晓度,助力“合肥制造”卖得更多更好。

合肥高端装备制造业已集聚国家级专精特新企业48家,单项冠军企业7家,规上工业企业575家,国家级企业技术中心、工业设计中心19个,在工程机械、工业机器人、工业母机、智能成套装备等领域优势明显,去年实现产值超1100亿元。

来源:招商引资内参,微信公众号zsyznc

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