张立新：近年来，本市始终把握住房民生的总属性，始终围绕全市经济社会发展的总格局，以供给侧结构性改革为主线，着力推进住房高质量发展，更好服务广大居民安居宜居。

一、坚持增存并进，深化居住领域城市更新。认真践行“人民城市”重要理念，坚持“留改拆”并举，以保留保护为主，有序实施旧住房更新改造，不断提升居住品质。“十四五”期间，全面启动280万平方米不成套职工住宅和小梁薄板房屋的更新改造，实施5000万平方米各类旧住房更高水平更新改造，把老旧小区打造成生活空间宜居适度、生活要素布局合理、传统现代有机交融的美丽家园。2022年，将以实施城市更新条例为契机，重点抓好三个提升：一是重点提升。重点聚焦不成套职工住宅改造和零星旧改。二是专项提升。加大既有多层住宅加装电梯力度，持续推进城中村项目认定改造；继续为住宅小区新增电动自行车充电设施等。三是面上提升。实施旧住房更新改造1000万平方米，向新城、从未更新改造的老旧住房倾斜。

二、坚持租购并举，加快建设筹措保障性租赁住房。为认真贯彻落实党中央、国务院关于解决大城市住房突出问题的决策部署，市委、市政府将加快发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，打造“规、建、管、服”一体化的租赁住房管理体系，更好满足人民群众的住房需求。“十四五”期间，计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间），累计建设筹措60万套（间）以上，其中40万套（间）左右形成供应。到今年年底，计划建设筹措保障性租赁住房24万套（间），完成“十四五”目标总量的一半以上。

2022年，将按照“三个一批”，加快保障性租赁住房筹措供应：新建项目新开工一批，在建项目加快建设一批，建成项目加速供应一批，让新市民、青年人、各类人才和城市基本公共服务群体等“租得到、租得近、租得起、租得稳、租得好”，与上海这座有温度的城市一起实现高质量发展。

刘平：工业投资是支撑未来产出的重要动力，今天的投资就是明天的产出。2021年上海工业增加值预计突破1万亿元，成为全国首个工业增加值过万亿的城市，工业投资的持续稳定增长起了重要支撑作用。2022年我们将按照稳中求进的工作总基调，用好强招商、推项目、促技改“三大法宝”，加快项目落地建设，积极扩大有效投资，努力争取工业投资保持平稳增长。

一、强招商——加大招商引资力度，通过高标准“筑巢”，推进高质量“引凤”，为工业发展注入源头活水。一是组织高质量活动，利用中国国际进口博览会、中国国际工业博览会等重大活动，举办本市重点区域、园区活动，开展央企、民企等主题招商，扩大上海招商引资影响力。二是借助重大平台招商，用好世界人工智能大会、国际生物医药产业周和全球IC企业家大会三大先导产业国际合作交流平台，引进一批能级高、规模大、示范效应好的具有重要影响力的重大产业项目，比如去年国际生物医药产业周期间，总共有86个项目签约落地，总投资613亿元，其中5亿元以上项目38个、共551亿元。三是创新招商引资模式，聚焦“3+6”重点产业，围绕补链固链强链，打造类似“张江药谷”为引领的产业集群，向五个新城集聚产业基地，推广“张江研发+上海制造”模式。

二、推项目——抓好重大产业项目，放大“芯”速度效应，打造项目服务新高地。一是提推进效率，比如去年启动的总投资达1000亿元的中芯临港基地项目创造了从签约到开工100天的“芯”速度，我们将进一步推动专班协调重大产业项目机制，推广“土地等项目、拿地即开工”做法。二是抢投资进度，今年将进一步优化重大产业项目审批流程，加快项目推进力度，比如石化弹性体、宁德时代等项目尽早开工，格科半导体、和辉产能扩充、沪东长兴基地等在建项目加快投资。三是保项目要素，建立全市统筹机制，对集成电路、生物医药、人工智能以及数字经济领域的重大产业项目，实施土地、能耗和环保指标市级统筹。

三、促技改——加大技术改造力度，发挥“周期短、见效快”特点，激发企业投资潜能，实现”老树发新芽”。一是谋划新一轮技术改造三年行动计划，形成包括创新工作机制、优化行政审批、创新支持方式、加强投融资保障等创新举措，激发企业技术改造动力和活力。二是加大专项支持力度，集中滚动支持一批重点技改项目，鼓励企业开展更大力度、更宽领域、更高层次的技术改造活动。三是主动组织策划，对重点领域重点项目提前介入，制订差异化推进方案，精准对接企业技术改造新需求，推动制造业企业加快实施”智能化、高端化、集群化、服务化、精品化、绿色化”六化改造。

韦冬：在扩大有效投资稳定经济发展方面，规划资源部门将持续发挥规划空间引领、土地支撑保障作用，具体来讲有以下几方面：

一、强化规划引领和空间保障，重点推动五个新城建设。按照集聚百万人口、建设独立综合性节点城市的规划目标，完成五个新城总体城市设计，重点保障好产业、住宅、公共服务和绿地等系统性的用地需求。支持市、区用地计划向五个新城的重点地区和重大项目倾斜，加大对五个新城的土地供应力度，对新城规划建设成效显著的区予以净增建设用地计划奖励，优先保障新城范围内重点市政基础设施等民生项目和重点产业项目用地需求，确保“好项目不缺土地，好产业不缺空间”。

二、贯彻“促发展、保民生”的要求，强化土地资源的要素保障作用。在“促发展”方面，重点加强产业用地高质量利用，一是提高产业用地的供给质量，通过“标准地”、“带产业项目”挂牌方式，确保重大产业项目快速落地，建立产业用地地价与项目绩效挂钩机制，降低企业用地成本；二是鼓励优质企业提升能级，对存量产业用地通过提高容积率和增加地下空间进行产业升级的，不再增收土地价款。三是在保证供应的同时，优化产业用地全生命周期监管，提升土地使用效能。在“保民生”方面，重点加强保障性租赁住房用地供给，单列保障性租赁住房供地计划，并且围绕重点产业区和轨道交通沿线增加保障性租赁住房土地供应、优先供应。着力降低本市保障性租赁住房土地使用成本，加快推进保障性租赁住房建设。

三、全力以赴保障重大工程建设，进一步提升规划土地审批效率。重大工程建设是扩大有效投资稳定经济发展的重要内容，往往有特殊建设要求，在规划土地审批上不同于一般的建设项目，需要研究相应的解决措施，在依法合规的基础上，进一步提升审批效率。如对市政线性工程等重大项目，根据项目实际，在总体方案稳定的基础上，采取分期（段）供地、分期（段）核发建设用地规划许可，推动重大项目及早开工建设。

吴杰：临港新片区成立以来，坚持以投资促进作为工作主线，积极发挥改革开放“试验田”和高质量发展“增长极”作用。2021年临港新片区全社会固定资产投资完成1010.9亿元，同比增长约62%，两年年均增速58%；规上工业总产值完成2642.3亿元，同比增长约72.7%，两年年均增速67.8%。临港新片区揭牌成立以来，累计新签约产业项目和新开工城市功能建设项目涉及总投资已超过8000亿元。扩投资、促发展主要聚焦以下三方面：

一是聚焦构建国际开放型产业体系，重点发展前沿产业、跨境金融、新型贸易和高端航运，打造特殊经济功能区。揭牌以来累计签约产业项目1065个，涉及投资5298亿元。集成电路、生物医药、人工智能、民用航空、新能源汽车等前沿产业不断聚集，中芯国际、宁德时代、商汤科技、康明斯等国内外一流企业落地建设。加快金融载体建设，金融湾一期全面开工，累计注册、签约基金规模超过2600亿元。洋山特殊综合保税区完成两期封关验收，并首创“六特”监管体系，实行“中国洋山港”国际船舶登记制度。

二是聚焦建设长三角独立的综合型滨海城市，完善城市功能，打造现代化新城。两港大道快速化工程主线、S2公路海港大道立交建成通车，中运量T1示范线试运行；加大住房保障力度，新开工住宅项目43个，新增供应商品房和公共租赁房约1.6万套；适度超前布局社会事业，新开工教育、医疗、养老等社会事业项目33个；国际创新协同区、现代服务业开放区等重点区域全面启动。

三是聚焦营商环境的市场化、法治化、国际化，发挥自主发展、自主改革和自主创新管理权限，打造一流营商环境。全面推进行政审批领域集成改革，率先开展企业投资项目承诺制改革、混合用地出让、环境评价区域评估、水电气免费接入，率先实施环评、水保、排污许可“两评一证”合并办理、不动产登记“验登合一”等试点，从“特斯拉”到“中芯国际”，临港新片区工程建设领域不断刷新“临港速度”的新记录。

2022年是临港新片区成立的第三年，也是“五个重要”三年行动方案的收官之年。我们坚持以“五个重要”为统领，发挥与浦东引领区战略叠加优势，推动与相关区改革开放联动、创新发展协同，加速将政策制度红利转化为发展新动能。我们将进一步锚定特殊经济功能区和现代化新城的总体目标，下好投资促进先手棋，持续跑出加速度和显示度，持续彰显全市高质量发展“发动机”、“增长极”作用。我们在促投资稳增长方面主要有以下四方面重点工作：

一是加强招商引资工作。围绕八大前沿产业，加快培育千亿级产业集群，年内前沿产业招商落地项目总投资1000亿元；进一步推进洋山特殊综合保税区建设和功能集聚。

二是加快城市建设。推进滴水湖金融湾一期、二期建设，顶科论坛永久会址和酒店建成投用，加快国际联合实验室建设，临港大道快速化、中运量T2、T6线投入运营，12所学校竣工，冰雪之星项目、青少年足球训练基地等功能性项目基本完工。

三是加强项目要素保障。确保土地供应强度不减，为好项目留足发展空间。加强政府财力资金引导，稳住政府和国有企业投资的基本盘。鼓励保障性租赁住房建设，开展保障性住房REITs试点，做好产业职工住房保障。

四是发挥重大项目“牛鼻子”作用。2022年我们安排了150个重大项目，总投资超过5000亿元，年度投资超过800亿元，通过重大项目的牵引，带动新片区面上促投资稳增长工作。

王华杰：持续加大投资环境改善力度，既立足当前，又有利于长远，在切实做好政府投资，发挥重大项目对于全社会固定资产投资的引导带动基础上，要更好地激发社会投资主体的活力，稳定社会投资主体的预期和信心。总的考虑是聚焦促进高质量有效投资，以制度创新为核心，以数字化转型为依托，进一步转变政府职能，推进放管服改革，深化“一网通办”建设，更加有效地调动社会投资积极性，进一步增强投资增长的内生动力。

一是为企业解忧。强化问题导向，帮企业排忧解难，深入开展企业大走访活动，建立常态化工作机制，提高协同服务效率，集中解决一批影响企业投资发展的瓶颈难题。助企业降本，用好“新基建”优惠利率信贷政策，用好新时期上海市集成电路产业、软件产业支持政策,发挥好技改专项资金、创业投资引导基金的撬动带动作用。更好实现投资惠企投资政策精准推送、精准落地。

二是为企业增效。召开产业促进投资大会，瞄准“3+6”新型产业体系的行业标杆企业，重点引进规模大、能级高、投资强度大的重大产业项目。加快在未来医院、智能工厂、智能交通领域实施一批新型基础设施重大示范项目。协同推进项目土地、能源、环境容量等保障要素落地，推进社会投资项目“用地清单制”改革，土地出让阶段主动提供区域评估结果和普查情况，企业拿地后无需再提供清单内评估评审报告，加快项目开工建设，加强绿色数据中心指标保障。外商投资促进服务广泛采用远程推介、集中签约、总部颁证等一站式服务。确保重大招商引资项目早开工、早投产。

三是为企业赋能。依托“一网通办”深化投资项目审批制度改革，提升工程建设项目审批管理系统功能，实行立项、用地、规划、施工、竣工验收等各审批阶段“一表申请、一口受理、一网通办、限时完成、一次发证”。进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围。在临港新片区深化试点实施企业投资项目承诺制改革，构建政府定标准、企业做承诺、过程强监管、失信严惩戒的管理模式。推行水电气通信等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理，扩大施工图免审范围。深化推进“多测合一”，分阶段整合规划、土地、房产、交通、绿化、人防等测绘事项，优化联合验收实施方案。外商投资项目大幅简化核准材料，全面实施告知性备案。