江苏省长许昆林对产业发展、招商引资和优化营商环境有哪些重要论述？

江苏省省长许昆林，1965年5月生，曾长期在国家发改委工作，分管投资工作。2017年赴上海担任副市长，期间分管商务、招商引资、产业园区和开发区等。2020年，成为江苏省委常委、苏州市委书记。2022年1月23日，当选为江苏省人民政府省长。

许昆林对产业发展、招商引资及优化营商环境等方面发表过重要言论，今天，我们汇总整理了相关内容，供大家学习参考。

【产业发展】

坚持创新第一动力，更大力度构建自主可控的现代产业体系。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，科技自立自强成为决定我国生存和发展的基础能力。江苏是科教大省，也是产业大省，拥有大学168所、在校大学生238万人，各类研发机构800多家、研发人员92.4万人，在苏两院院士118人，制造业规模占全国1/8左右。我们将充分发挥科教、产业双重叠加优势，促进产业链与创新链深度融合、协同升级，着力打造全国重要的创新高地、人才高地、产业高地。强化创新引领支撑作用，聚焦“卡脖子”技术瓶颈，综合运用“揭榜挂帅”“以赛代评”“以投代评”等机制，促进产学研协同创新，加快关键核心技术攻关，争取实现更多从“1到10”“10到100”的创新突破；推进紫金山、姑苏、太湖等重点实验室建设，建好用好国家先进技术成果长三角转化中心等一批高能级载体和功能性平台，争取更多“国字号”平台布局江苏，增强科技创新“硬核”实力；构建更具吸引力的人才政策体系，全力打造人才发展现代化先行区，将人才集聚“势能”转化为经济发展“动能”。打响擦亮“江苏制造”品牌，坚持把实体经济作为江苏发展的看家本领，深化供给侧结构性改革，积极招大引强、导入优质资源，大力发展生物医药、人工智能等战略性新兴产业，建设新型电力和新能源装备、物联网、高端新材料等一批世界级先进制造业集群，加大对高新技术企业、“独角兽”企业、专精特新“小巨人”企业等的培育支持力度，打造一批“链主企业”“隐形冠军”，提升产业链现代化水平和自主可控能力，推动制造业迈向“又大又强”。做强做优做大数字经济，坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量，加快形成“指导意见+三年行动计划+专项行动推进方案+年度工作要点”的全链条工作推进模式。综合运用贷款贴息、投入补助、免费诊断服务等方式，发挥“灯塔工厂”等标杆企业示范引领作用，每年支持5000家以上规上工业企业实施智能化改造数字化转型，大力推进数字政府、数字社会、智慧城市建设，以全面数字化引领产业转型升级、推动高质量发展。扭住扩大内需战略基点，积极扩大有效投资，抓好220个省级重大项目特别是百亿级标志性项目建设，适度超前布局重大基础设施建设，促进消费持续恢复，拓展消费新场景，办好“苏新消费”四季系列主题购物节，推动线上线下消费融合发展，增强发展内生动力。

要顺应新一轮科技变革和未来产业发展趋势，按照“十四五”规划确定的产业方向，聚焦重点产业和关键领域，结合产业特点和企业需求，主动发现、积极鼓励支持更多优质的重要创新平台、重大产业化建设项目，更好发挥专项资金的激励引导作用。要改进和优化资金管理办法，严格落实主体责任，加大资金监管力度，加强绩效评价，从源头保障专项资金“用在刀刃上”。要加强统筹协调，在技术攻关、专项推进、人才培养、平台建设、成果转化及产业化等方面协同发力、精准支持，形成推动战略性新兴产业高质量发展的强大合力。

要遵循战略性新兴产业发展规律，坚持规划引领、企业主体、市场导向，借力长三角一体化发展优势，优化整体空间布局和各地发展重点，实现错位发展、特色发展。要加大关键核心技术攻关力度，围绕优势产业领域，面向产业发展需求，加强基础研究和原始创新，提供高水平科技供给，支持一批中小微科技型企业和专精特新企业创新发展，着力打通创新链、产业链、供应链，增强产业链供应链抗风险能力。要推动传统产业与新兴产业联动发展，传统产业加快智能化改造和数字化转型，新兴产业积极优化布局增强能级，着力构建自主可控的现代产业体系。要加强各类要素支撑，发挥领导小组统筹指导作用，建立产业政策和竞争政策协同促进机制，不断优化产业生态，为战略性新兴产业发展创造良好环境和条件。

【招商引资】

要进一步加大工业投资力度，紧盯重大工业项目特别是亿元以上项目，狠抓项目投资进度。要全力以赴加快签约洽谈项目落地实施，紧盯入库项目，提前介入、全程跟踪、督促落实；正在洽谈的要尽早签约实施，尽快形成实物工作量，确保谈成一个落地一个。要全方位加强项目服务保障，提前为项目落地准备好各类要素，真正让服务等项目、而不是项目等服务。

要抓紧抓实招商引资和营商环境建设。要持续用力抓招商引资，各县级市（区）党政一把手要站在招商一线，亲自会见重要客商、亲自洽谈重点项目、亲自协调重大问题。要注重精准招商、以商招商、专业招商，依托创投招商，注重线上线下相结合，集中精力、集中资源招引一批优质项目。要不断巩固最优营商环境，对标先进城市，补齐短板不足，最大限度惠及企业、便利企业，常态化开展好企业大走访活动。

要坚定不移推动产业转型升级和创新发展。加快产业智能化改造和数字化转型，提高工作实效。要大力发展战略性新兴产业，不断壮大生物医药、纳米新材料、第三代半导体等产业集群，积极布局人工智能、氢能、区块链等产业。主动融入上海大飞机产业生态圈，进一步深化与中国商飞等合作，培育壮大骨干企业，加快打造产业集群。要推动金融业高质量发展，加快推进本土法人金融机构迅速做大规模，促进金融资源集聚，组织实施好信贷资产跨境转让、跨国公司本外币一体化资金池业务等5项创新试点。

要加强招商队伍建设，不断提高招商引资能力。金秋是招商旺季，各地要线上线下结合，精心筹划、认真组织好一批招商推介活动。突出精准招商，紧紧围绕我市主导产业、战略性新兴产业，加大招商力度，加快集聚一批优质项目。聚焦产业链紧缺环节，关键技术、关键领域国产化替代等重点领域，着力引进更多“专精特新”和强链补链项目。要注重以商招商、创投招商，开拓投资领域和项目源。要进一步加强与央企、头部民企等洽谈对接，尽快形成更多合作项目。要充分发挥中新、中日、中德、海峡两岸等平台作用，搭建驻外机构等海外招商平台，瞄准世界500强等国际顶尖企业，有针对性地加强招引。要探索有效的管理方式和培养机制，在有条件的区域实行聘用制和职员制，打造一支懂经济、懂产业、善招商的专业化队伍。

要对标一流标准，抓好政策优化、政策落实、政策评估，将政策力度转化为市场主体“体感温度”，更高水平打造优势环境。着力纾困解难，聚焦企业反映较强烈的市场准入、运营成本、信贷需求、市场秩序问题，充分激发市场主体活力。坚持放管结合，一体推进、持续深化“放管服”改革，做到办事最便捷、服务最精准、监管最科学。深化依法行政，严格规范公正文明执法，健全产权保护制度，建设诚信江苏，增强全民法治观念。注重系统集成，协同推进产业配套、基础设施、人力资源、公共服务等，全方位推动亲商安商、构建亲清政商关系。拓宽国际视野，构建制度型开放新优势、增强载体平台支撑作用、推动国际投资便利化、优化贸易服务，努力打造对国际商品和全球资源的强大引力场。

打造最优营商环境要进一步提高思想认识。市委、市政府旗帜鲜明提出打造最优营商环境，是着眼提升苏州最强比较优势和核心竞争力作出的一项重要决策。要正视差距，不断提升对国内外资本、技术、人才等资源要素的吸引力，加快成为国内大循环的重要支点、国内国际双循环的关键枢纽，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命。要全方位做好服务保障，推动近期签约项目加快落地实施，确保“十四五”开局之年跑出加速度、赢得先发优势。要将打造最优营商环境与开展党史学习教育结合起来，把“我为群众办实事”抓细抓实，聚焦痛点难点把各项任务落到实处，为建设社会主义现代化强市提供有力支撑。

打造最优营商环境要持续对标先进。要对标国际通行规则，持续深化改革，主动深入研究RCEP、CPTPP等最新规则，在扩大服务业开放、加强知识产权服务等方面加大探索力度，力争早日取得突破。要对标国内先进地区，学习借鉴上海临港、粤港澳大湾区、海南自贸港和其他先进城市最新做法，结合实际推进制度集成创新。要争取更多试点政策，抓紧推动“扩大出口信用保险覆盖面”等政策落地，进一步扩大深化贸易外汇收支便利化试点范围，深化服务贸易创新发展试点和跨境电商综合试验区建设，深入推进金融科技创新监管试点。

打造最优营商环境要注重用户思维。要做到办事最便捷，聚焦“一件事一次办”，推进流程再造，更大力度减环节、减材料、减时间，对部分高频事项加快实现“秒批”。推动部门之间系统集成、资源共享、业务协同，更好实现“就近办、网上办、掌上办”。统筹市域营商环境建设，推进同一事项市域无差别受理、同标准办理。加快推出更多长三角“一网通办”服务，更大力度推动电子证照跨区域共享互认和应用合作。要做到服务最精准，深入开展以民营企业为重点的大走访活动，推广“政策计算器”“免填单、免申请”经办等经验做法，确保惠企纾困政策最快速度直达基层、直接惠及市场主体。要做到监管最科学，提升精准化、智能化水平，减少对企业经营的不必要干扰。加快建设多层次、广覆盖的征信体系，高标准建设小微企业数字征信实验区。

打造最优营商环境要坚持系统观念。要发力科技创新，有针对性地支持重点高校、重点学科建设，充分用好并持续升级综合人才政策体系，加快技术成果转化和增值步伐。要建强产业配套，继续引进大型央企、知名外企、头部民企，加快产业智能化改造和数字化转型。扎实推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，积极参与虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，深化与上海产业配套协作，在生物医药、航空航天、汽车及零部件等重点产业领域联动发展，全力打响“苏州制造”品牌，打造全球高端制造业基地。要持续提升人居品质，花大气力补齐基础设施短板，扎实开展交通秩序大整治大提升，高水平实施城乡绿化提升行动，推动上海世外教育、瑞金医院、中山医院等优质资源加快落地建设。要构筑城市独特魅力，创造多元精彩生活，大力实施《“江南文化”品牌塑造三年行动计划》。要推进法治苏州、平安苏州建设，完成我市优化营商环境立法工作，建立健全商事纠纷调解机制，更好统筹发展和安全，加快推进新冠病毒疫苗接种，创新方式方法抓好安全生产。

打造最优营商环境要凝聚各方合力。工作责任要压实，各县级市（区）要履行主体责任，既抓好招商，又抓好营商、安商、稳商。领导干部要带头，各地各部门主要负责同志要定期亲身体验办事流程，找一找办事不方便、不快捷的问题症结，主动研究思考“怎么办、抓紧办”。督查考核要加强，用好营商环境通报制，旗帜鲜明支持鼓励先行先试、大胆探索。他强调，要持续加强干部队伍作风建设，强化担当作为，提高服务企业的主动性、针对性，坚决整治形式主义、官僚主义，杜绝不正之风。

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