中共中央政治局4月29日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。每个季度的政治局会议都是中央对季度经济运行的定调,以及宏观政策、微观政策、产业政策等进行调整指导的窗口,是季度经济工作的风向标,国家季度的BP(“商业计划书”),对下一个季度的经济走势有着决定性的影响。
当前,国内外环境复杂性不确定性加剧,经济新的下行压力加大,一季度政治局会议所释放的政策信号则尤为重要。而本次政治局会议,对当下市场普遍关切的问题作出了全面回应。核心问题依然是增长,下阶段经济稳增长的主要抓手是什么?以及疫情是否坚持“动态清零”?5.5%经济增速目标是否下调?财政与货币政策力度是否加大?
通过以上十点不难发现,扶持中小企业的发展,是下阶段刺激增长的主要措施之一。本文主要围绕这次会议,分析对于受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
其实,在2021年11月,国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》:
最近一段时间,为了帮助中小微企业和个体工商户走出困境,解决它们的燃眉之急,从中央到地方相继出台了一系列纾困帮扶的政策措施。
在这个基调之下,你就看到3月-4月,各个地方密集出台各类疫情纾困措施,我统计了一部分。
从上海、深圳、杭州开始,分别出台21条、30条、40条,后面还跟着福州、安徽等城市,可以说你能想到的方方面面都在被拿着放大镜观察,看看能不能找到更多新机会,创造更多收入来源,创造更多就业机会。
地方如此,国家也如此。仅4月份,国家就4次提到了对于实体经济的扶持政策。
4月6日,国务院常务会议提出,支持重点领域和薄弱环节融资,设立科技创新和普惠养老两项专项再贷款,人民银行对贷款本金分别提供60%、100%的再贷款支持。
4月10日,中共中央国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》,其中明确了金融服务实体的指导意见。比如,提到完善知识产权评估和鼓励有条件的企业开展新型融资方式等方面。具体到知识产权大数据在科创金融的服务场景中,《意见》也为银行业金融机构探索利用知识产权等创新工具,给科技企业提供授信提供了方向。
4月18日,中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》,从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面,提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。《通知》指出,适时增加支农支小再贷款额度,用好普惠小微贷款支持工具,按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金,将原用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度继续滚动使用,促进金融资源向受疫情影响企业、行业、地区倾斜。
4月25日,为支持实体经济发展,促进综合融资成本稳中有降,中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构),共计释放长期资金约5300亿元。中国人民银行有关负责人表示,此次降准的目的,一是优化金融机构资金结构,增加金融机构长期稳定资金来源,增强金融机构资金配置能力,加大对实体经济的支持力度。二是引导金融机构积极运用降准资金支持受疫情严重影响行业和中小微企业。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约65亿元,通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。
一种是真金白银的支持,减税降费,减轻企业负担,尤其是其中的留抵退税部分,这是用最快的速度,把现金流交到企业的手中。
还有一种,就是尽全力帮扶,这里面就是政府利用好各类金融、政策等相关工具帮助企业渡过难关。
比如说现在国际上原材料的涨价压力正在影响中小企业,而且中小企业基本都是价格的被动接受者,只能被迫涨价,这时候为了缓解成本上涨压力,可以推动期货公司帮助中小企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险。
中国1.5亿的市场主体,企业有4600万户,这里面绝大部分企业都是中小企业,这个体量的发展状况,影响经济、就业、民生,所以保护市场主体,就像保护战场上的生力军。
企业是最终保护对象,保护企业最核心的就是:促进消费。
在全国战略层面,消费是最终需求,被定性为是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎,对经济具有持久拉动力,而且事关保障和改善民生。
在国民经济和社会发展第十四五规划和2035年远景目标就已经明确提出“全面促进消费“,真正让我认识到这件事的迫切性的是,4月25日,
国务院办公厅
印发一份文件:《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。
整体而言,一季度政治局会议清晰地释放了后续经济工作对稳增长的强烈诉求,全面回应了市场的普遍关切。在“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总基调下,后续各方向具体措施的落地也更为值得期待。
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