
一年开端看两会,2023是国家机构领导人员换届的年份,也是党的二十大精神开局之年。
固然,今年两会的政策定调大有可观。
2023年政府工作报告信息量巨大,一方面,回顾了过去一年政府克服的困难和取得的成就;另一方面,对推进中国式现代化,推动高质量发展提出方向与建议。
随着两会召开,今年国家各项目标举措也相继出炉。那么,今年各项目标举措安排有何考量?对各地招商工作开展有何指导意义和方向?
稳中求进
2023年政府工作报告,出现了90个“稳”字,是45年来,出现“稳”字最多的一年。
政府工作报告提出,2023经济增速目标5.0%左右。从设定的增速目标看,各地把稳增长放在了非常重要的位置。
延续中央经济工作会议“两个毫不动摇”的提法,要求“真招实策”提振市场信心。
微观主体活力不足、经济循环不畅通仍是当下中国经济的一个核心问题之一,而提振市场预期和信心正是解决这一问题的关键所在。
新型举国体制的“新”主要体现在五方面:
一是战略目标多元化,既包括原有政治、国土、军事等领域的传统安全目标,又包括经济、科技、生物等领域的非传统安全目标;
二是资源配置方式多元化,由原来基于行政指令的单一机制,转变为行政机制与市场机制相结合的方式;
三是成果目标多元化,既有不计代价的产品导向的重大部署,更有考量投入产出效益的商品导向的重大科技项目;
四是创新主体多元化,除大学和科研院所外,企业逐渐成为重大项目的承担主体;
大力推进数字经济产业链与创新链深度融合,构建行业龙头企业——科研机构——专精特新中小企业协同发展的创新联合体。
围绕数字经济龙头企业,实施功能性产业政策吸引产业链上下游企业聚集,带动周边中小企业发展,加快形成有特色的数字产业集群。
在未来一年的工作中,进一步通过关键核心技术的攻关,推动传统产业和中小企业的数字化转型,并完善现代物流体系和支持平台经济发展等方式,来加快建设现代化产业体系。
今年经济工作千头万绪,提振发展信心是关键,鼓励支持民营经济发展壮大也是同理。
政府工作报告提出,2023年在吸收利用外资方面,要扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇,继续发挥进出口对经济的支撑作用。
政府工作报告指出,五年来深入实施创新驱动发展战略,推动产业结构优化升级。
推动产业向中高端迈进。严格执行环保、质量、安全等法规标准,淘汰落后产能。推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。
今年政府工作报告把“着力扩大国内需求”放在工作的首项位置。提出,把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复。
政府投资和政策激励要有效带动全社会投资,今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元,加快实施“十四五”重大工程,实施城市更新行动,促进区域优势互补、各展其长,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,激发民间投资活力。
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