前言
长期以来，城镇地区的城中村、老旧厂区普遍存在存量建设用地布局散乱、利用粗放、用途不合理等问题，也成为地方产业转型升级中绕不开的难题。9月14日，自然资源部发布《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（以下简称“《通知》”），决定在北京等43个城市开展低效用地再开发试点，为全国各地的“工改工”实践给出了探索的新方向。
根据《通知》要求，为期4年的试点，将以城中村和低效工业用地改造为重点，通过提高土地利用效率，促进形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，促进城乡高质量发展。为此，围绕规划统筹、收储支撑、政策激励、基础保障等4方面提出多项任务，并为探索“工改工”与“工改商”“工改住”联动改造创造条件。
政策的背后，是我国从增量到存量发展路径的转变，同时也是高质量发展路线的体现。针对我国城镇建设中存在的低效用地等问题，通过开展低效用地再开发试点工作，能够有效增加建设用地供给，保障产业项目落地和转型升级。而在43个超大特大城市推行试点，则可以既局部又全面地进行探索创新如何盘活利用存量土地的政策机制。
想要推进城乡产业转型升级，存量土地的可观潜能不容小觑。中南高科一直致力于实现产业园区高质量发展，把响应国家战略作为创造社会价值、推动产业发展的行动立足点，并在“存量挖潜”领域在全国开展了一系列创新实践，覆盖武汉、苏州、廊坊、中山等多地园区，打造出一个又一个政府方、产权方、运营方三方共赢的样本项目。
为了让有限的土地发挥更大效益，《通知》要求试点城市要坚持把盘活的城乡空间资源更多用于民生所需和实体经济发展，目标之一就是大幅提高利用存量用地的比重和新上工业项目的容积率，推广应用节地技术和节地模式等，而这也正是中南高科所擅长的领域。
深耕产业园赛道多年，中南高科积极参与到多个城市更新与工改项目中，主动担任链接者角色，针对当地产业特点，提供针对性解决方案，同时，凭借在集约开发、工业上楼方面沉淀大量成熟落地性强的操作路径和经验丰富的团队，协助政府实现高效落地，并围绕区域产业升级方向，配合“腾笼换鸟”的企业招引，实现新旧动能切换，实现多方共赢。这些项目不仅获得了地方的高度认可，也收获了《人民日报》、《解放日报》、《长江日报》、《河北日报》内参、《南方日报》等多家党政媒体的积极报道。
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