3月30日，成都市产业建圈强链工作领导小组第四次会议召开，会议肯定了前一阶段产业建圈强链工作成效。成都市委书记、领导小组组长施小琳出席会议并讲话。施小琳此前曾长期在上海任职，曾任上海南汇区副区长、虹口区副区长、普陀区委书记，2018年调任江西担任省委常委、宣传部部长。她在成都对产业发展和科创工作十分重视，本文整理了相关论述供大家参考。
加快构建竞争优势突出的现代化产业体系
要牢牢把握高质量发展主题，保持产业立城兴城战略定力，有力有效推进产业建圈强链，加快构建竞争优势突出的现代化产业体系，不断增强城市综合竞争力和可持续发展能力。
全市各区（市）县和市级相关部门牢牢把握产业发展规律，对标高质量发展要求，系统推进产业建圈强链，各项工作更加深化、精准、有力，形成圈链协同发展的良好态势。要进一步具化发展目标、强化监测分析、优化工作举措，持续完善产业生态圈和重点产业链，以产业体系高质量构建推动经济高质量发展。
要保持产业立城兴城的战略定力，扎实推进谋定举措见行见效。聚焦打造一流现代产业基地，围绕构建链主企业、公共平台、中介机构、产业基金、领军人才等“5+N”产业生态，细化可评估、可推进、可参与的目标举措，着力补齐短板弱项，推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化。促进产业链、供应链、资金链、人才链以及各条产业链之间深度融合，推动产业更好实现融合集群发展。关注市场主体痛点、难点和堵点，用好12345亲清在线“蓉易见”等平台，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，充分发挥市场主体作用，加大引优育强力度，政企联动助力产业做优做强。
要完善推进工作机制，时不我待做强产业能级、做优产业生态。持续提升工作效率，建立健全每月每季分析推进机制，推动产业政策兑现和落地落实，千方百计“做大蛋糕”。各重点产业链链长要强化市级统筹协调力度，推动工作措施更加细化、要素更加集聚。市级有关部门要动态更新“5+N”生态清单，优化资源配置，加强项目全生命周期管理，聚焦企业所需制定出台专项政策，切实提升市场主体获得感和满意度。各区（市）县要加强跨区域协同联动合作，全力以赴推动重大项目招引促建，涵养产业生态，强化服务保障，提升产业发展能级。
突出高质量发展主题主线
施小琳在成都东部新区调研座谈时指出，要深刻认识成都东部新区肩负的时代使命，更加注重在服务大局中找定位、明责任、作贡献。成都东部新区因成渝相向发展而生，因城市转型发展而立，是成都服务“国之大者”、落实“省之大计”、办好“市之大事”的重要战略承载，正处于从搭梁立柱向加速起势、从规划建设向产业培育发展的关键阶段。要当好“桥头堡”，助推成德眉资同城化和成渝相向发展，服务成渝地区提升对外开放能级水平。要当好“增长极”，锚定极核定位、发挥比较优势、加速补齐短板，尽快在国际门户枢纽功能、新兴产业培育、重点片区开发等领域形成后发赶超、极核引领之势。要当好“动力源”，更加突出创新协同，以守正创新的定力坚定贯彻新发展理念，系统集成科技、产业、制度、模式等方面全面改革创新，增强发展活力，为更好服务全国全省发展大局作出贡献。
施小琳指出，要突出高质量发展主题主线，推动东部新区建设攻坚突破、成势见效。在加快重点片区规划建设、增强经济人口承载力上攻坚突破，用好“三区三线”划定成果，优化完善详细规划和专项规划编制，高质量制定建设导引和标准规范，进一步做优做强核心功能、基本功能和特色功能，加快形成“地上一座城、地下一座城、云上一座城”。在提升门户枢纽功能开放能级、培育壮大临空经济上攻坚突破，拓展国际国内航线网络，做优“两场一体”协同发展，加快“空铁公水”多式联运，全力建设成都天府临空经济区，以做好大运会服务保障为契机打造“城市会客厅”。在推进产业建圈强链、增强先进制造业承载功能上攻坚突破，优化招商引智体系，强化关键要素保障，提升创新策源转化能力，深化营商环境建设，推动更多主导产业企业“上规、上市、上云、上榜”。在彰显公园城市特质、提高宜居生活品质上攻坚突破，加快拓展优质公共服务供给，创新基层社会治理体系，加强微网实格管理，用好智慧蓉城平台，努力实现善治、细治、智治。
施小琳指出，要加强干部队伍建设激发干事创业活力动力，为推动新区现代化建设提供坚强保障。要学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，倍加珍惜干事创业的机遇和舞台，持续增强推动高质量发展本领、服务群众本领和防范化解风险本领，形成“向好的学、向高的攀、向强的比”的精气神。要加强干部队伍作风建设，坚持大道至简、实干为要，脚踏实地、不务虚功，不搞花拳绣腿，尊重发展规律，作出正确选择，确保经得起历史和实践检验。要严明纪律规矩，守牢安全、耕地、环保等红线底线，构建亲清政商关系，保持严于律己、勤政廉洁的政治本色，巩固发展风清气正的良好政治生态。市级部门要加强对各区（市）县的指导帮助、把脉会诊，倾斜力量资源，推动高质量发展。
抢抓机遇迎接挑战，推动经济社会高质量发展
成都市召开优化营商环境座谈会，施小琳在讲话中指出——要坚定信心决心，抢抓机遇迎接挑战，推动经济社会高质量发展。
党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出重大部署，将高质量发展作为首要任务，并把成渝地区双城经济圈建设列入国家区域发展重大战略。省委明确提出支持成都建设“四中心一枢纽一名城”，要求成都在推动全省经济运行整体好转中挑起大梁，在成渝地区双城经济圈建设中担当极核重任。中央经济工作会议释放一系列鲜明信号，一揽子利好政策相继出台，将极大改善社会预期、提振市场信心，为推动经济企稳回升创造有利条件、为市场主体发展壮大注入强大动力。“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略在蓉交汇叠加，特别是随着成渝地区双城经济圈、公园城市示范区等重大决策部署的深入实施，国家产业链供应链生态体系建设等重大改革试点的落地布局，既赋予了成都更大的时代使命，也为企业投资兴业创造更多机会。
经过多年积累，成都实现由区域中心城市到国家中心城市、西部内陆腹地到国际门户枢纽、西部科技中心到服务战略大后方建设的创新策源地的跃升。这些为推动高质量发展打下了良好基础、积蓄了强大势能。我们既要看到有利条件，又要正视困难挑战，努力在短期波动中把握长期趋势，在风险挑战中捕捉市场机遇，在复杂局面中赢得发展主动。
施小琳强调——要服务融入大局，保持定力主动作为，积极投身中国式现代化的成都实践。
党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委十二届二次全会明确了“总牵引”“总抓手”“总思路”的总体布局。成都坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，确立了“打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市”的战略定位，明确了今年经济工作的着力重点。
这一系列重要部署，为广大市场主体提供了广阔发展空间和事业平台，希望大家——在“三个做优做强”中抢抓发展机遇。立足自身优势，主动聚焦重点片区和项目集群建设，挖掘合作点、找准切入点，实现企业与城市同发展、共繁荣。
在“产业建圈强链”中构筑核心优势。顺应产业融合化、集群化、生态化发展趋势，聚焦实业、做精主业、融合共生，依托圈链推动“上下楼”成为“上下游”、“左右邻”成为“配套链”、“产业园”成为“生态圈”。
在科创中心建设中发挥主体作用。深化与在蓉高校院所合作，打造以市场为纽带的产学研用创新联合体，前瞻布局“新基建”“新数创”“双碳”等新赛道，努力抢占产业发展制高点，拓展企业发展增长点。
在门户枢纽打造中拓展市场空间。坚持“走出去”与“引进来”相结合，用好用足国际国内“两个市场”“两种资源”，在更大范围配置资源、拓宽市场，在高水平开放合作中实现企业更好发展。
在提质幸福成都中积极主动作为。在智慧城市建设、“一老一小”保障、老旧小区改造等方面积极作为，不断丰富市场供给、提升产品和服务质量，更好满足市民美好生活需要。
施小琳强调——要优化服务完善治理，构建亲清政商关系，以一流营商环境激发公园城市动力活力。
要以更强责任感做好企业服务保障。当好亲商助企的服务员、纾困解难的贴心人，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，让“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的意识和作为层层传递、蔚然成风。坚持“无事不扰、有求必应”，建立问题台账和闭环管理机制，对企业用地、用能、用工、融资等堵点难点问题用心办用力办、干一件成一件，千方百计帮助它们纾困解难、做优做强。坚持“马上就办、办就办好”，全面深化放管服改革，让数据多跑路、企业少跑腿。
要以更高标准营造市场化、法治化、国际化营商环境。落实全国统一的市场准入负面清单制度，对国企民企、内资外资、大中小微企业同等对待、平等保护，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。充分发挥天府中央法务区引领作用，加快完善公平竞争审查、知识产权保护、包容审慎监管等制度，依法保护民营企业和企业家合法权益，让企业安心投资、专心经营、全心发展。加强与国际通行经贸规则对接，优化外商投资市场准入、人才服务、科技创新等领域办事指引，提升跨境投资和贸易便利化水平。要以更大力度推动惠企政策落地见效。细化政策配套措施，定期发布政策清单，强化政策执行评估、跟踪问效、动态调整工作，提升政策精准性实效性，加快实现从“企业找政策”向“政策找企业”转变。建强用好“蓉易享”平台，打造惠企政策“一网查询”“一键申请”“一次办理”的统一服务窗口，推动刚性政策“免审即享”、普惠政策“免申即享”、惠企资金“直达快享”，让企业尽快从政策中增强获得感。
要以更优机制促进政企沟通互动。健全“12345助企热线”和“蓉易见”平台线上线下政企沟通机制，完善营商环境观察员、企业家社情民意直通车等制度，广泛倾听企业声音，动态掌握企业经营情况。把企业的事当成自己的事，完善企业服务专席接听、接诉即办、专项受理、提级调度、跟踪督办等机制，确保“事事有反馈、件件有落实”。
要以更实举措构建亲清政商关系。全市各级领导干部要坦荡真诚与企业家交朋友，既防止“勾肩搭背”亲而不清，又防止“谈商色变”清而不为，推动构建亲而有度、清而有为政商关系。持续完善政商交往“正面清单”和“负面清单”，将构建亲清新型政商关系情况纳入监察和巡察范围，紧盯吃拿卡要、违规占用企业财物、插手干预企业经营、扰乱企业自主管理等行为，重点纠治有的单位“门好进、脸好看、事难办”和“新官不理旧账”问题，持续巩固和发展亲清健康生态。
施小琳最后表示——希望大家爱国为民、奉献社会，始终把企业发展同国家兴盛、城市发展、人民幸福紧密融合在一起，在促进共同富裕中成就事业、回报社会，做有家国情怀的企业家。
希望大家深耕主业、开拓创新，保持发展定力，弘扬企业家精神，通过技术创新、质量攻关、品牌塑造打造更多优质产品，不断提升核心竞争力。
希望大家诚信为本、践诺守约，不断增强规则意识、契约精神和守约观念，树立诚实守信、履约践诺的企业形象。
希望大家守好底线、行稳致远，严格遵守环境保护、耕地保护、劳动关系等领域法律法规，切实扛起安全生产主体责任，牢牢守住生产经营的红线底线，确保企业持续健康发展。
文章来源：成都日报
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