园区作为我国实体经济的承载平台,其核心工作就是推动产业发展,从早期的吸引国际产业转移,到推动园区产业转型升级,再到谋划科技创新和产业转化,形成了园区经济发展的三条路径:产业转移、产业转型、产业转化。
第一条是产业转型,这是针对开发区存量产业而言的,是提升基本盘的,通过推动提质增效,实现存量优势产业更好更快更高质量发展。
目前国家级开发区待建土地比例不断减少,下降趋势明显,倒逼开发区产业发展向存量要“增量”,所以产业转型是开发区发展到一定阶段的必然选择。
开发区产业转型要立足存量产业,寻求提升突破,积极推动开发区产值小、增长乏力、低端领域为主、属于衰退行业的企业,通过生产技术改造、企业主体升级、运营模式转变、产品迭代升级等方式,在原有的存量产业基础上,实现新突破。
第二条是产业转移,这是针对产业转移机遇而言的,通过抓好招商引资,通过招引优质项目打造开发区发展的“活水源头”。
从产业转移来看,全球第五轮产业大转移来临,国内产业结构优化战略实施,产业转移仍然是开发区产业发展的重要路径。全球方面,第五轮产业大转移来临,中国大陆仍然是核心地带;国内来看,国内深度推进产业结构优化,产业转移是未来长期主线。所以开发区要积极把握国内外产业转移机遇,要面向外部,寻求发展机遇。
先看国际产业转移,全球第五轮产业大转移来临,中国面临发达国家高端回流和发展中国家中低端分流的双重挤压,特别是东南亚地区,已经成为低端制造业的主要承接地,但这不影响中国是产业转移核心地带的地位。特别是承接中高端制造业和服务业的转移,在亚太地区形成以中国为核心,覆盖南亚和东南亚区域的全球制造业生产体系。
再看国内产业转移,受劳动力、市场、政策等因素影响,各区域间的产业布局仍在不断调整和优化,传统产业与新兴产业转移同步,在各经济区域形成新的区域产业生态。城市群区域内的产业结构也在不断完善,以中心城市为核心的圈层化产业转移不断深化,中心城市发挥其辐射作用,推动区域产业链优化升级,向大中城市、县级城市疏解一般性制造业、区域性物流基地等功能和设施,实现城市群协同发展。
第三条是产业转化,这是针对未来产业机会的,通过注重科技转化,以科技成果量产为抓手,为开发区赢得未来发展主动权。
众所周知,科技创新是开发区实现“弯道超车”,提升开发区竞争力的重要支撑,通过科技成果转化,积极布局未来,能够为开发区培育重要的产业增长引擎。
虽然说科技创新很重要,但是对开发区来说,聚焦从10-100的科技成果量产环节,创新要素要求相对较低,更具有普适性。
根据高德纳发布的技术成熟度曲线,我们可以看到一项新兴技术从研发到成熟大致需要经历萌芽期—过热期—低谷期—复苏期—成熟期五个阶段。
前三个阶段对应的是0-1阶段,在这一阶段,需要科学家级别科研人员,成体系研发试验装置、研发周期长且成功率低,需要长期资金投入且无收益。
复苏期阶段对应的是科技创新的1-10阶段,在这一阶段需要高水平科研人员、成体系试验装置、有较高失败率,且需要持续资金投入。
成熟期阶段对应的是10-100阶段,在这一阶段仅需要技术人员为主、检验检测等配套服务设施,且属于量产阶段,收益可观、受资本青睐。
可以很明显的看到,10-100的环节相比0-1还是1-10风险更低、收益更高,大多数企业会选择在这个环节投入资金,不仅如此,由于技术已经成熟,10-100环节所需要的技术人员和配套服务设施要求更低,更具有普适性。

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