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外媒:美国经济无法真正离开中国
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外媒:美国经济无法真正离开中国
园区产业招商
2023-08-15
2
导读:据《经济学人》认为,迄今为止美国与中国经济脱钩的成功只是表面现象,实际上美国的政策并没有取得成效。曾经受到西
据《经济学人》认为,迄今为止
美国
与中国经济脱钩的成功只是表面现象,实际上美国的政策并没有取得成效。
曾经受到西方公司青睐的中国制造基地正在变得过时。
华盛顿
和
北京
之间关系的变化让企业对地缘政治风险越来越紧张。结果,今年上半年,美国与
墨西哥
和
加拿大
的贸易额近二十年来首次超过与中国的贸易额。全球贸易版图正在重新绘制。
乍一看,这几乎正是美国政策制定者想要的。在唐纳德·特朗普和乔·拜登的领导下,官员们推出了一系列关税、规则和补贴。
8月9日发布的最新命令概述了海外投资的审查规则,并禁止对中国量子计算、人工智能和先进芯片的某些投资。
据《经济学人》报道,世界领先超级大国使用此类限制措施是美国经济政策明显转变的迹象,因为美国面临着日益自信的竞争对手的崛起。然而,尽管付出了巨大的努力,最终的结果却并不十分成功。
几十年来,美国推动贸易和资本全球化。这给消费者带来了效率和成本方面的巨大好处。但如今,仅靠效率是不够的。美国和西方一直对中国的崛起保持警惕。他们选择限制该国获得先进技术并建立替代供应链。虽然这会降低效率,但对他们来说,额外的成本是值得的,因为这样会更安全。
所有这一切可能会让人感到惊讶,因为乍一看这些政策似乎非常成功。中美之间的直接经济联系正在萎缩。
2018年,美国从“低成本”亚洲国家进口的三分之二来自中国。去年,这一比例刚刚超过一半。相反,美国转而从印度、墨西哥和
东南亚
购买商品。
投资资金流向也在调整。2016年,中国企业在美投资480亿美元。6年后,这一数字已降至31亿美元。另一方面,四分之一个世纪以来,中国首次不再是大多数在华美国商会会员的三大投资目的地之一。近二十年来,中国占亚洲新增外商投资项目的大部分。
然而,美国对中国的依赖仍然完好无损。美国可能正在将需求从中国转移到其他国家。
但这些地方的制造业进口的中国供应品比以往任何时候都多。
例如,随着东南亚对美国的出口增加,该地区从中国进口的投入也增加。
今年前六个月,中国对印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾和越南的出口额达到490亿美元,比五年前增长80%。在对外直接投资方面,中国对东南亚主要国家的资本已超过美国。
其他地方的工厂也在积极从中国进口,尤其是汽车行业。
过去五年,中国对墨西哥的汽车零部件出口翻了一番。
在
中东
欧地区,2018年中国仅向捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚和
罗马
尼亚供应了3%的汽车零部件,现在这一比例已增至10%。
国际
货币
基金组织的研究显示,即使在美国热衷于从中国撤出的先
进制
造业领域,最能进入美国市场的国家也是那些与中国产业联系最密切的国家。
供应链变得更加复杂,贸易变得更加昂贵。但中国的主导地位丝毫没有减弱。
那么到底发生了什么?在最严重的情况下,中国货物只是在第三国中转到达美国。
2022年底,美国商务部发现,东南亚四家主要太阳能供应商对中国产品进行了小加工。事实上,他们正在逃避对进入美国的中国商品征收关税。
在稀土等其他领域,中国继续提供难以替代的投入。
此外,自由市场只是寻求适应向消费者提供最便宜的商品。在许多情况下,拥有庞大劳动力和高效交通系统的中国仍然是最佳来源。
美国的新政策可能会纠正对华贸易方向,但它们无法完全消除该国在整个供应链中的影响力。
简而言之,《经济学人》认为,中国的脱钩很大程度上是“人为的” 。
更糟糕的是,美国的做法正在加深中国与其他出口国之间的经济联系。
区域全面经济伙伴关系(RCEP)——许多东南亚国家与中国于 2020 年 11 月签署的贸易协定,创建了一个共同市场,中国商品可以通过该市场转运到美国。
对于许多较贫穷国家来说,接受中国投资、中间产品并向美国出口成品是创造就业机会的一个来源。
据《经济学人》报道,如果让他们在中国和美国之间做出选择,他们可能不会站在美国一边。
总体而言,随着世界第二大经济体的崛起,美国选择了“小院子、高围栏”的战略。其中,“小院子”设置了宽而严的限制,以保护重要区域,但不过度阻碍贸易和合作
活动
。而“高墙”就是要筑起一道坚固的壁垒,阻止中国人不必要地进入可能危及美国经济安全的领域。
但如果没有清晰地权衡取舍,风险就在于,每次出现有关国家安全的谣言,“院子”就会变得更宽,“栅栏”就会更高。迄今为止,美国政客的教训是,与中国脱钩政策的好处迄今为止都是虚构的,而超出预期的成本则强调需要更具体地关注目标。
此外,这种方法越有选择性,美国就越有可能说服其贸易伙伴在真正重要的领域减少对中国的依赖。《经济学人》承认,如果没有这一点,美国的政策将使世界变得更加不安全。
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