泰国东部经济走廊通过新激励措施 释放区域投资潜力

近日，泰国投资促进委员会 (BOI) 表示，去年泰国投资促进申请金额飙升至五年来的最高水平，达 8483 亿泰铢，比上一年增长 43%。东部经济走廊地区（EEC）是泰国的主要工业区，由春武里府、罗勇府和北柳府组成，该区域再次以 4,605 亿泰铢的投资额位居榜首，占承诺总投资的 54%。

2024年前五个月，根据《外商经营法》，共有 317 家外国公司获准在泰国投资。外商投资总额达 717.02 亿泰铢，与 2023 年同期相比，投资额增长 58%，投资额增长 16%。其中，有99家（31%）表示有意投资EEC地区，投资额达182.24亿泰铢，占今年前5个月外国投资总额的25%。泰国东部经济走廊办公室（EECO）预测，今年该地区经济将增长 3.5%，超过泰国整体增长率 2.4%。

▲泰国东部经济走廊

EECO指出，自2018年成立以来，东部经济走廊地区持续在12个重点工业领域吸引外国投资：新一代汽车、智能电子、先进农业和生物技术、未来食品、高价值和医疗旅游、自动化和机器人、航空和物流、医疗和综合医疗保健、生物燃料和生物化学、数字国防、教育和人力资源开发。

为了继续吸引外国投资，EEC于 4 月推出了一套新的优惠框架。这些优惠将涵盖东部经济走廊特别促进区，这是吸引更多投资者在这些区域进行大量投资的新举措的一部分。

泰国东部经济合作署秘书长 Chula Sukmanop表示，至少有 30 家公司计划投资 2100 亿泰铢，创造 1500 个就业岗位，正在等待内阁批准新的泰国东部经济合作署促销优惠。优惠细节将提交给由泰国副总理兼商务部长 Phumtham Wechayachai 担任主席的泰国东部经济合作署董事会，然后提交内阁批准。一旦草案获得内阁批准并在皇家公报上公布，外国投资者就可以直接向 EECO 申请优惠待遇。该机构预计本月将获得内阁批准，随后将组建一个谈判委员会来分散这些特权。

Chula表示，谈判委员会的目标是确保一切按计划顺利进行。该委员会将由 EECO 秘书长担任主席，由根据专业知识、能力和投资类型选出的七名专家组成。如果内阁批准特权草案，谈判进程将于 7 月开始。该委员会将重点关注投资价值来决定项目是否有资格享受八年企业所得税豁免优惠。并根据项目价值与投资者就特权进行谈判，包括供应链和价值链、泰国工业先锋、当地技术工人的就业、社区支持、人力资源开发、研究和开发、本地内容、技术转让、业务运营可持续性和减少排放等因素。

为吸引企业，泰国政府提供各种税收和非税收优惠。主要税收优惠包括企业所得税免征（最长 15 年），或 1 至 10 年减税 50%。此外，还可享受进口税和投资成本减免。除了税收优惠外，东部经济走廊还提供非税收优惠，如土地权、外国工人签证便利以及 17% 的统一所得税率。

不过，Chula指出，投资者必须满足 95% 的要求，才有资格获得最长 15 年的企业税豁免。无法获得企业所得税豁免的投资者仍有其他选择，包括享受 1 至 10 年内最高 50% 的企业所得税减免。1至5年的50%企业所得税减免可在合同结束时续期，具体取决于项目价值。但续期期限不得超过8年。其他优惠包括免征机械、研发设备和原材料的进口关税。同时，非税收优惠包括投资促进区的土地权、东部经济走廊内的公寓所有权、项目工作专家以及东部经济走廊工作许可。

尽管东部经济走廊地区的一些基础设施项目，包括连接三座机场的高铁项目，因疫情和俄乌战争而被推迟，但政府正在推动在年底前完成新的合同谈判。

根据与正大集团签订的特许经营合同，该铁路项目预计于 2025 年完工，但目前尚未开工。不过，乌塔堡机场和东部航空城已取得重大进展，特别是在电力和冷却系统等关键基础设施方面。

据东部航空经济合作署介绍，东部航空城基础设施建设完成度为26.4%，其中飞机加油服务系统建设完成度为48.4%，供水及污水处理系统建设完成度为98.4%。

泰国东部经济走廊还为泰国航空的飞机维护、修理和大修 (MRO) 项目预留了 32 公顷的土地，作为罗勇府东部机场城（又称“航空城”）的一部分。

乌塔堡机场升级改造是东部经济走廊重点投资项目之一，投资额达 9050 亿泰铢，占东部经济走廊总投资额 1.7 万亿泰铢的 55%。该项目包括建设第二条跑道、滑行道和第三航站楼，以及开发维护、修理和大修 (MRO) 和航空培训中心等设施。

乌塔堡国际航空公司 (UTA) 与泰国皇家海军合作，加快建设第二条跑道和滑行道，耗资 164 亿泰铢。

此外，东部经济走廊已在春武里府邦拉蒙区征用了 320 公顷土地用于建设智慧城市。剩余的 912 公顷土地将于明年征用，征用资金为 2024 年财政预算中的 17 亿泰铢。该机构已从 2023 年财政预算中拨款 20 亿泰铢，从综合预算中拨款 47 亿泰铢，用于建设东部经济走廊智慧城市。

除了通过全面的激励方案和持续的路演来改善基础设施以吸引关键领域的潜在投资者之外，东部经济走廊还在培养高技能劳动力，并培育国内初创企业和企业。

东部经济特区政策委员会自东部经济走廊办公室成立以来，一直非常重视人力资源开发。

EEC 采取“需求驱动”的方法，在 10 个关键领域建立符合行业需求的人才库。这种合作模式涉及政府、教育机构、私营公司和相关机构。私营部门的参与是其一个主要特点，他们作为培训项目的联合培训师和共同资助者做出了贡献。

“EEC模式”旨在改变劳动力市场，让泰国工人掌握参与全球竞争所需的技能。它鼓励教育部、劳工和高等教育部、科学部、研究部和创新部三大部委之间的合作。

EEC模式培养技能人才的主要举措包括：

▪ 根据行业知识开发并提供现代培训计划

▪ 提供实习和实际工作经验机会

▪ 与私营部门共同投资设备，建立具有竞争力和灵活性的职业学校

▪ 培养具有行业专业知识的教育工作者

▪ 利用共同考虑、合作和共同支付以及激励措施来鼓励更多人参与

经济和工业发展的成功取决于熟练的劳动力。2019 年至 2023 年期间，各领域预计需要 475,668 名熟练工人，其中 53% 来自职业教育，47% 来自普通教育。这些数据为有针对性的技能发展提供了路线图。

对技术工人有需求的行业包括航空、物流、轨道交通、商船、数字、智能电子、下一代汽车、机器人、高价值旅游和医疗。

泰国东部经济走廊强调，东部经济走廊对人力资源开发的重视，表明了其致力于建立一支能够推动泰国经济增长的面向未来的劳动力队伍。

泰国地处东南亚中心，是通往亚洲的重要门户。泰国以东部经济走廊（EEC）作为吸引外国直接投资（FDI）的大型项目，加上在全球舞台上采取互利中立的立场，致力于成为世界级的国际投资目的地。

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