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工业和信息化部等十部门关于印发《铝产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知重点任务摘要

工业和信息化部等十部门关于印发《铝产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知重点任务摘要 产业与招商
2025-06-20
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一、加快推动国内铝土矿资源增储上产。扎实推进新一轮找矿突破战略行动,加强国内重点成矿区带内铝土矿资源调查与勘查。积极开展现有矿山深部边部找矿,延长矿山服务年限。支持山西、河南等地煤下铝高水平开发利用,力争打造1~2个煤铝共采示范性矿山。鼓励铝土矿开采企业贫富兼采,支持开展低品位铝土矿、高硫铝土矿开发利用技术攻关。

二、鼓励矿产资源综合利用。加大氧化铝生产过程中镓等伴生资源评价和回收利用,加强铝土矿伴生铁矿等资源综合利用,提高资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。深入推进大宗固体废弃物综合利用基地和工业资源综合利用基地建设,鼓励提取赤泥中的铁等有价值元素,探索赤泥在路基材料、生态修复等方面的规模化利用,推进铝灰、电解槽大修渣等安全处置及资源化利用。支持利用高铝粉煤灰回收铝资源等工艺试验以及产业化。

三、推动再生铝资源回收利用。健全铝产品回收管理体系支持建立再生铝回收基地和产业集聚区,推进再生铝原料规范化回收和精细化分选,提升再生铝原料循环利用效率。探索搭建“互联网+资源回收”新模式,实现资源整合和信息共享。支持铝加工企业提升再生铝使用比例,培育一批符合规范条件、竞争力强的废铝加工利用企业,推动再生铝与原铝、铝加工融合发展和高值化利用。

四、稳慎建设氧化铝项目。结合区域资源保障、产业基础市场需求以及环境容量等情况,加强对氧化铝和以铝土矿为原料的氢氧化铝项目布局的科学谋划,稳妥审慎推进新项目建设,大气污染防治重点区域不再新增氧化铝产能。新改扩建氧化铝项目须严格落实产业、土地、安全、环保等相关政策要求,能效须达到强制性能耗限额标准先进值和环保绩效A级水平,不再新建或扩建以一水硬铝石为原料的氧化铝生产线。原则上新扩建氧化铝项目(包括使用铝土矿生产氢氧化铝的项目)需有与产能相匹配的权益铝土矿产量,具有一定的赤泥综合利用能力。

五、优化电解铝产能布局。坚持电解铝产能总量约束,优化电解铝产能置换政策实施,新置换电解铝项目应符合铝液交流电耗不高于13000千瓦时/吨、环保绩效A级等要求,鼓励采用500kA 及以上电解槽,提高清洁能源使用比例。大气污染防治重点区域不再新增电解铝产能,鼓励电解铝产能向清洁能源富集、具有环境和能源容量地区转移,发展一批具有国际竞争力的绿色低碳铝产品。加强低碳冶炼等颠覆性技术攻关和示范应用,研究探索实施电解铝产能置换差异化政策。

六、推动铝加工产业集聚化发展。充分发挥市场作用,鼓励产能兼并重组,引导低竞争力产能退出,避免低水平重复建设,促进产业发展由规模扩张向质量效益提升转变。支持龙头企业在产业集群建设、转型升级等方面发挥引领作用,优化产业生态。围绕新能源、电子等细分材料领域,重点培育专精特新“小巨人”企业、“单项冠军”企业和高新技术企业等优质企业。支持聚焦铝精深加工产业加快培育一批有竞争力的先进制造业集群和中小企业特色产业集群。

鼓励山东、内蒙古、新疆等电解铝主要生产地区推广短流程一体化工艺直接以电解铝液为原料生产加工坯料和加工材,打造一批铝加工坯料供应基地和铝加工材生产基地。支持广东、山东、河南等铝加工主要生产地区延伸产业链,打造形成以终端产品为核心的产业集群。推动江西、湖北、辽宁、安徽河南等地开展再生铝保级循环利用,促进再生铝与铝加工融合发展。

七、强化产业科技创新能力。

八、提升产品高端化供给水平。围绕航空航天、新能源汽车、电子信息等高端制造业需求,开展高强、高韧、耐腐蚀等铝合金材料制备技术研发及产业化应用,研制高精度轧制装备及控制系统等关键装备,强化高端产品有效供给能力。通过加强上下游对接、打造样板工程等方式,扩大铝产品在市政设施、汽车、光伏、家具家居等领域的应用规模及层次,拓展消费潜力。

以铝节铜:民用建筑铝合全电缆,光伏、风电电站铝导体电缆及铜铝复合材料,电力电气设备用铜铝复合导电排,铝及铜铝复合电磁绕阻线,通信设施屏蔽材料,汽车热交换器散热片,冰箱、空调热交换器换热铝管等应用场景。以铝代木:铝制家具,全铝板,铝制天花吊顶,室内装饰铝板、带、等应用场景。

以铝代钢:全铝厢式商用车,新能源乘用车铝部件,全铝公交车,城市照明及交通信号灯杆,光伏型材,铝合全护栏,铝合金人行过街天桥,铝合金脚手架,铝合金建筑模板,铝合金房顶板、外增板及屋面瓦,铝合金活动板房铝合金集装箱箱体等应用场景.

以铝代塑:铝箔餐盒等容器,肉类包装铝箱,铝瓶,铝制易拉罐,铝制瓶电子产品外壳等应用场景。

九、完善标准体系建设。

高端材料标准:重点研制精细氧化铝、高纯铝等基础材料,民用飞机、轨道交通、新能源汽车、储氢储能等领城用高端铝材,以及高铝材检测方法等标准.数字化标准:重点研制覆益全铝产业链的数字化车间通用技术要求标准,涉及铝土矿、氧化铝、电解铝以及熔铸、挤压、轧制等铝加工产品,加紧培育智能实验室建设指南、智能检测技术要求标准。

绿色化标准:重点研制赤泥综合利用、度铝回收利用、电解铝温室气体排放低碳工艺技术、铝冶炼及加工绿色低碳产品评价、碳足迹计量和评价、碳排放核算、铝产业绿色供应链等标准.标准国际化:积板参与国际标准化技术组织工作及标准制修订工作,发布实施一批我国牵头的国际标准。实施国际标准“走出去”战略,推动标准外文版研制。

十、强化质量技术基础。

十一、推进节能减污降碳改造。

十二、实施清洁能源替代。鼓励企业参与光伏、风电等可再生能源和氢能、储能系统开发建设。推进氢氧化铝焙烧、铝用阳极焙烧环节实施清洁能源替代。原则上不再新增自备燃

煤机组,支持电解铝企业自备燃煤机组实施清洁能源替代支持企业通过绿色电力交易、购买绿色电力证书、投资清洁能源发电项目等方式,提升清洁能源使用比例。推动提高铝行业大宗货物清洁运输比例,加强运输车辆排放管控。

十三、推进数字化应用

十四、加强国际投资合作。

十五、提升对外贸易合作水平。积极应对贸易摩擦,引导高端铝基新材料及制品高水平出口。落实再生铝原料进口政策,鼓励符合国家要求的优质再生铝原料进口。充分发挥铝期货、氧化铝期货功能,为企业风险管理提供保障。

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