广东省电信规划设计院有限公司主编
《企业数据空间白皮书》
升级亮相
数据价值
资源开发
引言:
在国家数据局发布可信数据空间技术架构并征求意见的背景下,我们在2024版企业数据空间概念范式的基础上,融合国家主管部门对可信数据空间建设的指导思想和关键要求,对企业数据空间模型进行了升级和完善。本次发布的《企业数据空间白皮书(2025)》结合最新政策趋势,强化了数据价值转化与业务场景融合,增添了典型案例分析和多技术路径比较,并提出企业应从战略、能力、平台、制度四大模块协同构建体系,以有序推进企业数字化战略的落地实施。白皮书详细阐述了新时期企业数据空间的概念模型和建设指南,涵盖数字化战略、数据能力、域内管理平台、域外流通平台四大核心组件以及规划数据战略、优化数据管理组织、完善制度流程、搭建技术体系等关键环节。值得一提的是,白皮书对当前数据流通与利用平台的几种主流技术路线(在目标、架构、关键技术与应用场景等方面)进行了对比分析,并选取了多个企业已落地的数据空间案例进行剖析。我们希望借此引导企业在对接国家总体数据基础设施要求的同时,结合自身业务发展方向和商业模式,选择契合自身数字化战略的数据流通技术路径。
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企业数据空间白皮书特点
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政策对标与远见
白皮书融入国家最新数据政策框架,紧扣全国一体化数据要素市场建设方向。通过政策引领,明确企业数据资源开发利用的战略定位。以长远战略视野为企业指明前进方向,帮助其在新政策环境下把握数据价值创造的机遇。
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范式创新与模型演进
白皮书在继承经典数据空间理念基础上对企业数据空间理论框架进行了迭代升级,实现了范式创新。提出了更完善的概念模型和架构组件,涵盖战略规划、数据能力、技术平台和流通规则等关键维度。这一升级为企业构建数据空间提供了系统化的方法论支撑。
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实践赋能与路径指导
白皮书精选多个企业数据空间建设案例,为实践提供可借鉴的参考范例。同时对多种数据流通技术路线在目标、架构、关键技术和应用场景等方面进行了深入对比分析。提炼各技术路径的适用条件与优势,为企业技术选型提供决策支撑。通过案例与路径双重指引,帮助企业在符合国家数据基础设施要求的同时,选择契合自身业务的发展方案。
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企业数据空间白皮书(2025)内容概述
第一章 引言
介绍国家近期在可信数据空间领域出台的发展行动计划和试点政策,鼓励各地和行业探索数据空间建设。同时指出许多企业在数字化转型中存在数据战略缺失、数据治理能力不足等问题,甚至出现盲目追逐概念的倾向,导致数据价值难以真正落地。基于此背景,本白皮书提出企业数据空间理念及建设要点,旨在以业务驱动的数据价值转化引擎破解企业“价值空心化”困局。
第二章 国家在推动可信数据空间方面的政策与举措
阐述国家在组织、政策、标准层面的系列举措推动可信数据空间发展。组织层面,成立全国数据标准化技术委员会统筹推进可信数据空间标准化工作;政策层面,发布《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》及开展可信数据空间试点的通知;标准层面,加快制定数据要素流通和数据安全管理等规范。上述举措为企业数据空间建设提供了明确指引和制度保障。
第三章 企业数据空间建设中的数据资产管理困境与挑战
分析企业在数据资产管理方面面临的主要挑战。企业 AI 能力难以内生化,受制于垂直行业数据瓶颈;数据质量与数据供给的双重瓶颈制约了数据价值的释放;数据资源入表及资产化实践成效未达预期。这些困境导致数据要素价值难以充分发挥,亟需通过构建企业数据空间来加以破解。
第四章 企业数据空间概述
阐明企业数据空间的概念及其意义,定位其为破解“价值空心化”困境、重构企业价值创造范式的关键数据基础设施。通过构建可信、可控、可管的数据流通环境,将数据价值深度嵌入业务场景,贯通价值创造、价值捕获与价值转化全链条,实现战略层面的业务重塑和运营层面的效率提升。本章解析了企业数据空间建设的要点与难点,明确其与国际数据空间协会(ISDA)架构的联系和差异,并提出由数字化战略、数据能力、域内管理平台、域外流通平台四大组件构成的概念模型。
第五章 企业数据空间关键内容建设指引
提供企业推进数据空间建设的实践框架与方法。从顶层战略入手,引导企业制定与业务目标协同的数据战略规划;优化数据管理组织架构,落实数据治理职责与人才配备;完善数据资产管理制度和数据治理流程,确保数据合规、安全、高质量可用;建设涵盖数据采集、治理、共享和应用的技术体系和数据流通平台,全面提升企业数据能力。本章还对当前主流的数据流通平台技术路线进行了比较分析,为企业选择适宜的数据流通技术方案提供指引。
第六章 企业数据空间案例
展示多个行业的企业数据空间建设实践及其成效。精选的典型案例涵盖可信数据空间在供应链协同、工程建设、遥感数据应用、数字户外营销、保险风控等领域的创新实践,展现数据空间在不同业务场景下释放数据要素价值的路径和成果。这些案例为其他企业建设和运营数据空间提供了有益的借鉴。
第七章 结论与展望
总结企业数据空间对提升企业价值创造能力的重要意义,指出数据要素已从静态资源跃升为动态生产力,成为企业价值创造的关键分水岭。企业未来的核心竞争力将取决于精准识别行业痛点、聚合垂直场景数据以及将数据价值转化为解决方案的能力。展望未来,企业应聚焦若干核心业务场景深化数据空间的应用,积极构建跨行业的数据生态体系,创新“按效果付费”等数据价值实现模式,在“双向挤压”的竞争环境中保持领先优势。
来源:广东省电信规划设计院有限公司

