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审批“减”、招商“强”!海口以“超常规”全力优化营商环境

审批“减”、招商“强”!海口以“超常规”全力优化营商环境 投资海口
2020-09-11
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创一流营商环境是答好“三张答卷”的实际行动,是实现法治化、国际化、便利化自贸港的必然要求和吸引投资者投资兴业的迫切需求,是增强人民群众获得感、满足感、幸福感的关键举措。

今年以来,海口调整优化经济结构,深化“放管服”改革,推进贸易投资自由化便利化,提质升级“五网”等基础设施,加强人才引进和培养,推进法治建设,对标一流水平,以“超常规”创一流营商环境。

借力海南自贸港优惠政策,海口发力营商环境,优化服务模式,各类型市场主体呈现井喷式增长:今年1月至8月,海口新增市场主体60827户,同比增长3.73%,占全省36.49%。

良好的营商环境吸引众多企业家来海口参观考察。康登淋 摄

营商环境好不好,市场主体说了算;政府服务行不行,群众说行才算行。

近日,海口推出一批秒报秒批秒发证一体化服务事项,大幅压缩投资项目审批时间,提升了审批效率,切实帮助促进项目落地。

“办理速度太快了,办理手续也非常便捷。”康芝药业股份有限公司设备部EHS工程师卞在清说。

当天,卞在清通过手机,就直接办理了城镇污水排入排水管网许可证。

原来,这是得益于海口国家高新区上线的“极简审批和企业服务平台1.0”。该平台主要分为“极简审批”和“企业服务”两大板块,共推出10项专业证照“秒批秒办”事项,以及10项企业创新服务,全面推进园区“放管服”深化改革。

“园区按照先建后验模式进一步深化了‘极简审批’改革,在强化审管联动基础上简化提前介入、容缺预审的条件,解决目前极简审批项目前期推进过程中的主要难点。”海口高新区相关负责人介绍,该项改革促进项目开工前审批效率进一步提升到90%以上。

大繁至简。为了优化营商环境,海口针对企业的“痛点”“难点”,一项项“刀刃向内”的改革见招拆招,行政审批做“减法”、优化服务做“加法”,在“加减法”的灵活游走中,努力提升企业和群众的体验感。

8月12日,海南海与华物业管理有限公司工作人员李燕儿来到龙华区政务服务大厅办理供水单位卫生许可证,提交了相关材料后,刚离开大厅没多远,李燕儿便收到短信:许可证已办理完成。

“太快了,过去从开始送审报批到发证,需要5个工作日的时间,现在不到一会就办好了。”李燕儿感到不可思议。

“过去,申请人递交材料后,要经过初审、踏勘、复核、决定等一系列人工审批环节,需要几天时间。”龙华区行政审批服务局局长曹献平介绍,现在这些环节全部取消,通过采取“承诺制”,审批效率大大提高。目前,龙华区办理供水单位卫生许可、公共场所卫生许可、医师执业注册许可等41项审批事项均可实现“秒批”。
海口国家高新区“极简审批和企业服务平台1.0”上线后,企业办事效率明显提升。马誉嘉 摄

重点园区承载海南自贸港建设落实“早期安排”的重要任务,是推动海南自贸港建设的样板区和试验区。3个多月以来,海口各重点园区建设持续发力营商环境,“早期收获”逐步显现。

园区的营商环境如何,企业的感受最为真实。

“海口高新区对我们像‘娘家人’一样,沟通无障碍,有什么事,一个电话或者微信就能很快解决,不管是材料审批还是项目建设中遇到的问题,都是园区主动上门问我们需要什么帮助、可以提供哪些协助,让我们开展工作有事半功倍的感觉。”海口新甲物流美安仓储中心(一期)项目建设单位现场代表王小东介绍,项目西侧有一处高压电线杆影响施工,他们向园区配备的“企业秘书”反馈后,问题及时得到妥善解决。

“时间就是金钱,效率就是生命。”这句家喻户晓的口号生动诠释了时间和效率对于企业发展的重要性。

“园区每个员工都是服务企业的‘店小二’。”海口高新区相关负责人介绍,目前园区为132家重点企业、112个项目配备78名“企业秘书”,提供政策智配、人才服务、高企认定、知识产权、临水临电等方面的服务,坚定企业投资发展的信心和决心。

工期倒计时牌、林立的桩机、穿梭的车辆、忙碌的工人、彻夜灯火通明的工地……这些元素在海口各园区勾勒出一幅忙碌画面。

同样,海口各大重点园区对标先进昂首阔步,争创一流营商环境。海口江东新区推行特别极简审批,探索创新投资服务模式,推动项目加快落地;海口国家高新区按产业类别组建12支招商小分队,围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业开展精准招商活动;海口综合保税区建立与企业之间高效便捷的沟通机制,让企业“多做选择题,少做填空题”;海口复兴城互联网信息产业园构建了“一站式”的贴心配套服务支持体系,为企业提供完善的办公环境和齐备的硬件配套设施……

一项项举措、一套套机制都在为园区发展持续集聚发展新动能,助力海南自贸港蹄疾步稳开好局。

海口复兴城互联网创新创业园环境舒适,普华永道、今日头条等企业纷纷入驻。石中华 摄

随着营商环境的不断提升,海口也在加大招商引资力度,形成招商引资的“强磁场”。

海口坚持对标自贸港政策,制定产业招商目录,压茬推进项目招商。成立医药、公务机、游艇、飞机维修、保税航油、航空租赁等六个招商组,上线运行“投资海口”全球投资服务平台。同时,制定出台《关于加强招商引资工作的意见》,构建板块重点发力、部门积极参与、市区上下联动的招商工作机制。

6月12日,在海口举办的自贸港航空产业发展论坛,海口与来自航空、金融等领域的18家企业签订投资合作协议;

7月20日,“蓝海汇”海口市总部经济发展高峰论坛暨项目集中签约仪式举行,“蓝海汇”——自贸港全产业链招商服务平台正式揭牌,多家知名企业与海口进行了线上线下集中签约,签约项目意向投资额达22亿元;

8月28日,海口市2020年第四次招商引资项目集中签约仪式举行,通过现场签约和线上云签约的方式,共签约招商项目16个,计划总投资超30亿元。

海口围绕“建机制、抓队伍、办活动”,加强自贸港背景下的招商引资工作,贴心服务促进项目签约落地,为海口高质量发展注入新动能。

“此次我们落地海口综合保税区,得到了海口市政府以及相关部门的大力支持,从克服疫情影响远程视频签约,到帮助企业快速落地园区,都提供了很多帮助。”深圳标普云科技有限公司合伙人副总裁黄俊武介绍,海口给予了企业发展做大的激励政策,为企业在海南的发展落地和做大做强提供了有力的保障。

落户海口一个月,便已服务近百家企业,纳税月流水计划超亿元……这不仅彰显企业在海口干事创业的热情,也折射出海口为企业服务的用心用情。“我们将紧抓历史性机遇,充分发挥优势,吸引更多企业落地数字经济服务产业园,为海口产业升级、经济增长提供强有力的运营保障。”黄俊武表示。

建设具有国际影响力的高水平自由贸易港,不仅需要世界一流的生态环境,更需要世界一流的营商环境。面对重大历史机遇,海口将继续发扬特区精神和椰树精神,以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境,高质量高标准建设海南自贸港。
“一网通办”“一窗通办”等新举措推行后,海口各类商事主体和办事群众的获得感明显提升。图为企业开办者在海口市政务服务中心窗口领取企业公章。康登淋 摄

企业办事周末“有求” 

政府“必应”专人服务

这段时间,海南省总部企业海南泰中物产集团有限公司行政主管赵娜感受到了海口的满满诚意。“我们最近在洽谈一笔国际投资业务,需要引进境外股东,并增资一亿美元投入。”赵娜告诉记者,业务迫在眉睫,需要立马完成变更登记。如果不能及时进行登记,将影响接下来的计划,给公司带来损失。

2018年12月,泰中集团、华能集团、兖矿集团与海口市政府签订建设总部经济战略协议以来,泰中集团不断深化在海南的投资运营,参股成立兖矿(海南)智慧物流科技有限公司与海南国际能源交易中心,今年6月将集团总部迁移至海口江东新区。

赵娜说,当时不巧赶上了周末,她觉得怎么也得到下周了。但让她意想不到的是,海口国际投资促进局和市市场监督管理局了解情况后,立刻给了她一颗“定心丸”:海口对于总部企业和招商引资重点企业可以开设绿色通道,即使是周末也可以安排专人服务,不耽误企业业务。

听了这些话,赵娜心里的石头落了地。

8月30日(周日)一大早,在海口市政务服务中心,海口国际投资促进局企业服务部副部长徐步遥全程协助赵娜办理变更手续,提供“一站式”服务。面对企业实际困难,现场采取了“容缺办理”措施,允许企业在暂时无法提交主体资格证明原件的情况下,采取复印件先行办理,待原件送达后再完成登记归档。

“太感谢你们了,周一我们就可以到银行开立外币资本金账户,快的话首笔资金当天就可以进账了。”提交材料不到1个小时,赵娜便拿到了新的证照,“以前办照,得跑好几个部门,而且是我们围着窗口工作人员转,现在不只是流程简化了,工作人员还围着我们转,真贴心。”

作为招商部门的企业服务人员,徐步遥已经记不清是第几次这样跑腿了,“企业落户不是结束,我们更要强化服务意识,当好服务企业的‘店小二’,做到有求必应、无事不扰。”



一图读懂

海口全力优化营商环境新举措

营商环境持续优化 市场主体更具活力

审批提速


举措

全面推行“一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证”的建设项目“一窗”受理机制。开辟“绿色通道”,优化审批流程,所有审批部门提前衔接预审、并联审批,每个环节原则上不得超过2个工作日,建设项目审批提速40%。

   

成效

文明东隧道前期审批手续共43项,涉及28个职能部门,不到60天完成,比计划提前180天。金盘科技数字化工厂一个月内解决用地、报建等问题,一年内建成投产。


总部企业

    

举措

先后出台总部经济、互联网、金融、电子商务等40多项含金量极高的产业政策。

    

成效

吸引了阿里巴巴、字节跳动、大唐集团等知名总部企业相继在海口落地。截至目前,海口总部企业数量达到27家,占全省的65%。



基础教育


举措

对标海南自贸港建设对人才的需求,开展多项教育制度集成创新,引进一批优质教育资源,助推海口教育高质量发展。


成效

北京师范大学海口附属学校、中国人民大学附属中学海口实验学校(小学部)、上海世外附属海口学校、海口哈罗学校等均已招生。


椰城市民云


举措

以海口城市大脑为数据支撑统筹打造“一站式”线上公共服务平台——椰城市民云,将城市多类服务统一纳入平台,“一站式”满足市民多样化需求。

    

成效

已经整合了62家省市单位的472项公共服务,椰城市民云APP已成为海口市民、来岛游客、在琼企业不可或缺的政务服务掌上入口,目前注册人数突破172万人。


社会文明



举措

培育和践行社会主义核心价值观,用先进模范引领风尚;大力开展文明旅游、诚信建设、移风易俗等活动;开展“四爱”卫生健康大行动。

    

成效

营造了良好的社会文明氛围;白龙北路街角闲置地变身小公园、侨中里快速路高架桥下空闲地蝶变动漫主题休闲娱乐街区。


精准招商


举措 

海口通过4·13、6·12、6·13、8·13等集中签约活动,精准招商,上门拜访企业60家以上,对接企业超过220批次。

    

成效

签约引进项目116个,产业主要涵盖现代服务业、高新技术产业、旅游业等。协议投资额410.78亿元。


户籍新政

    

举措

海口市公安局实施省内外居民落户海口新政,明确租房居住在海口的省内外户籍居民可落户,取消办理夫妻投靠业务中“市外夫妻投靠需结婚登记满一年”的限制条件。

    

成效

外地居民落户海口更加便捷,各项人才引进配套服务不断加码, 吸引更多国内外市场主体、人才来海口投资兴业。


法治建设


举措

铁腕扫黑、重拳除恶,相继开展声势浩大的禁毒三年大会战。


成效

社会治安环境明显改善。


生态环境


举措

有序推进大气专项整治工作,加强环境监管、生态空间管控,深入推进“湾长制”试点。

    

成效

全市环境质量总体保持良好水平,为建设自贸港提供坚实的环境支撑。其中,今年1—7月空气质量位列全国168个地级市及以上城市第一;水环境质量总体良好;噪声环境质量符合国家标准。


来源:海口日报

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投资海口
海口国际投资促进局成立于2019年11月,是海口市人民政府发起设立的法定机构,代表海口市人民政府在法定职责范围内开展经贸活动,负责服务总部企业、引进外资、招商代理、区域合作等业务,联系热线:4008-008-413。
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投资海口 海口国际投资促进局成立于2019年11月,是海口市人民政府发起设立的法定机构,代表海口市人民政府在法定职责范围内开展经贸活动,负责服务总部企业、引进外资、招商代理、区域合作等业务,联系热线:4008-008-413。
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