近期，中石化与中海油、河南能源集团与中国平煤神马集团、宏创控股与宏拓实业、贵州水投与贵阳水投等一系列国有企业和上市公司正进行改革重组，为进一步理清改革重组的思路，明晰改革措施，在查阅和认真研读了相关案例的基础上进行整理，发现当前的改革基本都是聚焦主责主业开展，下面一起来探索改革实践。

      在新时代深化国有企业改革提升行动中，聚焦主责主业、推进专业化重组已成为优化国有经济布局、增强核心竞争力的关键路径。通过纵向整合、横向并购、分拆重组和新设专业化公司等多种方式进行深化改革，实现企业从“大而全”向“专而精”转型，为高质量发展注入新动能。

一、改革目的：从规模扩张到价值创造

（一）优化资源配置，提升运营效率

国有企业过去存在“贪大求全”倾向，非主业资产占比过高导致资源分散。通过重组，企业可剥离低效资产，将资金、技术、人才向核心业务集中，提升资源利用效率。例如，中石化与中海油重组炼化与海洋工程板块，旨在打通产业链堵点，减少重复投资，实现资源的高效配置。

（二）增强核心竞争力，应对全球竞争

面对国际市场波动和技术壁垒，企业需通过专业化重组强化技术优势。如中国长安集团整合汽车产业资源，聚焦智能网联新能源汽车，提升自主创新能力，以应对国际车企竞争。这一改革不仅提升了技术研发能力，还增强了企业在全球市场的竞争力。

（三）防范经营风险，实现可持续发展

非主业扩张易导致债务高企和合规风险。贵州水投通过重组水务资产，降低资产负债率，统一管理标准，有效化解债务风险，增强抗风险能力。这一改革体现了企业从无序扩张到精准投资的转变，为可持续发展奠定了基础。

二、改革优势：专业化重组的多维价值

（一）效率提升：从分散到集约

（二）风险防控：从无序到有序

（三）市场拓展：从区域到全球

三、改革案例：多路径探索的实践样本

（一）纵向整合：强化产业链控制力

‌中石化与中海油重组‌：2026年初，双方整合炼化与海洋工程板块，组建专业化公司，打通“炼化-海洋工程-海上油气开发”全产业链。重组后，海洋油气开发效率提升15%，减少重复投资200亿元。这一案例表明，纵向整合可打通产业链堵点，提升资源利用效率，为能源领域改革提供了范本。

（二）横向整合：提升区域集中度

‌贵州水投与贵阳水投重组‌：贵阳水投资产划转并入贵州水投，组建贵州水务控股集团，统一管理全省城乡供水、污水处理及水利工程，实现水资源调配、管网建设、水质监测一体化。年节约水资源超5000万立方米，展示了横向整合对区域市场集中度的提升作用。

（三）分拆重组：聚焦核心业务

‌河南能源集团与中国平煤神马集团重组‌：河南能源剥离煤化工板块，与平煤神马煤焦化业务合并，成立河南新型煤化工集团，专注煤制烯烃、芳烃等高端产品，退出低附加值领域。通过整合研发资源，新公司煤化工转化效率提升20%，成为中部地区煤化工技术创新的标杆。

（四）新设专业化公司：填补产业空白

‌贵州铝业集团成立‌：整合铝土矿开采、氧化铝冶炼、电解铝生产及加工企业，实现全链条整合。2025年铝材出口量同比增长40%，成为西南地区铝产业出口主力。
‌贵州外贸集团成立‌：整合分散进出口贸易公司，聚焦农产品、机电产品出口，统一海外市场布局。
‌中国长安集团成立‌：通过分拆，整合汽车产业资源，聚焦智能网联新能源汽车主业，提升自主创新能力。

（五）并购重组：拓展产业链

‌宏创控股并购宏拓实业‌：通过并购整合铝加工产业链，提升产品附加值，拓展高端市场，增强了国际竞争力。这一案例展示了并购重组对产业链拓展的促进作用。

四、改革建议：专业化重组的实施路径

（一）坚持市场导向，避免“拉郎配”

重组需以市场需求和产业逻辑为基础，避免行政干预。例如，中石化与中海油重组基于产业链协同需求，而非简单合并。政府应减少行政干预，让市场在资源配置中起决定性作用。

（二）强化政策引导，优化顶层设计

政府应出台专项政策，明确重组方向，提供财税支持。贵州通过省级规划推动水投、铝业、外贸集团重组，形成“全省一盘棋”模式，为其他地区提供了借鉴。

（三）注重整合实效，提升价值创造

重组后需加强管理整合，如贵州水投统一水务标准，河南能源集团优化研发资源，确保改革红利释放。企业应建立长效机制，避免重组流于形式。

（四）防范改革风险，确保平稳过渡

重组过程中需关注债务、合规和人才风险。贵州水投通过资产整合化解债务，贵州外贸集团强化合规管理，河南能源集团分流非主业人员，为改革平稳过渡提供了保障。

（五）拓展国际视野，参与全球竞争

重组应助力企业“走出去”，如贵州外贸集团布局东南亚、欧洲，中国长安集团聚焦智能网联新能源汽车，应对国际竞争。企业应加强国际合作，提升全球竞争力。

       聚焦主责主业的专业化重组，是国企改革的关键一招。通过纵向整合、横向并购、分拆重组和新设专业化公司，企业可优化资源配置、增强核心竞争力、防范经营风险。未来，改革需坚持市场导向、强化政策引导、注重整合实效、防范改革风险、拓展国际视野，为高质量发展注入持久动力。随着更多案例落地，国有经济布局将更加优化，核心竞争力将显著增强，为构建新发展格局提供有力支撑。