6月的南海之滨
万物繁茂，浪激潮涌
魅力、活力和创新力迸发
呈现一派生机勃勃的景象
就在一年前的今天
这里发生了一件大事
推动中国特色自由贸易港建设
迈出关键一步
海口日报记者 石中华 摄
2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布。这是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。
一年来，在省委、省政府的坚强领导下，海口市委、市政府带领全市人民，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神、中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》，抢抓海南全面深化改革开放重大机遇，坚决贯彻新发展理念，坚定扛起省会责任担当。
抢抓自贸港政策机遇，率先推动多项“首单”“首支”“首笔”业务落地，四大园区跻身海南自贸港重点园区……海口这片热土上，正在吹响“十四五”时期全面深化改革开放和社会主义现代化建设新征程的奋进号角。
海口日报记者 康登淋 摄
5月27日，海口市琼山区大园社区智慧政务正式上线，线上秒批“零跑腿”， 线下最多“跑一次” 。“足不出户，动动手指，手机上就能办好证明，真方便！”大园社区居民王晓玲通过微信小程序轻松办理了“居住证明”相关事项。
“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿。依托海口市大数据平台，琼山区积极对接打通“社服通”APP等各类数据端口，将大园社区的“社区居住证明”“家庭一户一卡”“未违反计划生育证明”等高频证明事项，全流程搬到线上办理，通过“琼山码上办”小程序实现指尖办理。
围绕市场主体和人民群众关心的堵点、痛点、难点问题，海口在推进制度集成创新中，注重不断深化一体化大数据社会治理体系，靶向施策推出一批跨部门、跨行业、跨系统、穿透式集成创新成果，建成网上办事大厅与掌上办理平台“海好办”，推出城市大脑智慧政务服务“秒批”215项，上线政务服务“一件事一次办”事项131项，为企业和百姓提供套餐式集成服务。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
制度集成创新是高质量高标准推进自贸港建设的关键核心所在。海南自贸港建设一年来，海口把制度集成创新摆在自贸港建设的重中之重位置，大胆解放思想，破除利益藩篱，打造制度创新高地。截至目前，全市共申报48个制度创新案例，省委深改办采纳发布11个案例，其中，美兰区“微实事”创新社区参与式预算改革的案例形成良好示范效应，在国内被中央改革类时政刊物《中国改革》评论为“国内最为完整，参与度最高的一次参与式预算改革”。
海口注重目标导向引领，出台《海口市推进海南自贸港制度集成创新工作方案（2020-2022年）》，明确了三年内开展制度集成创新的重点方向和工作任务，在省里部署的“规定动作”基础上制定海口市“自选动作”，形成61项制度集成创新任务清单，通过制度集成创新促进要素高效自由流动，推动海南自贸港建设行稳致远。
海口日报记者 王程龙 摄
如何克服经济体量偏小、产业基础薄弱等因素？海南的答案是：以园区为载体，先行先试自贸港政策，吸聚国内外资本、人才和各类高端要素，高标准建设自贸港产业重大功能平台。
立足发展需要，海口不断完善园区管理体制和组织架构，加快“放管服”改革，让“项目进园区、园区说了算，有权能定事、有钱能办事”，让园区成为大胆试、大胆闯、自主改的试验田和改革开放新高地。
海口的市民都有一个特别明显的感受，隔一段时间去江东新区发现不认识好多路，“日新月异”可以说是江东新区建设进展的具体体现。作为海南自贸港重点园区之一，海口江东新区是海口加快现代化国际化城市建设的重要组成部分，着力打造海南自贸港建设的集中展示区和现代服务业集聚区。
城市建设，规划引领。江东新区已完成“1+6+13+16”规划体系，整体规划工作由区域规划转向专项设计和实施统筹。江东新区面向全球征集并编制道路景观及城市家具设计导则，对建设设计实施全过程精细化管理。令人瞩目的是，江东新区目前签约引进世界500强企业21家，起步区生态CBD签约引进总部企业39家，海口金融中心等6家总部大楼加快建设，现代服务业集聚区加快培育。2020年，江东新区实现营收909亿元，税收15.5亿元，引进外资14.1亿美元，是全省唯一引进外资超10亿美元的园区。
不仅是江东新区，其他重点园区一样跑出“加速度”——
海口综保区免税、融资租赁和跨境电商等外贸新业态竞相发展。园区企业营收655亿元、税收22.15亿元，较2017年分别增长310%和25.8%；
海口高新区实现工业总产值298亿元、税收47.7亿元，较2017年分别增长32.3%和48%；
复兴城产业园总部企业聚集，设立首个国家海外人才离岸创新创业基地，园区企业营收530亿元、税收30.6亿元，较2017年分别增长52倍和152倍，互联网类企业营收占全省比重达50%。
逐梦自贸港，奋进新时代。海口坚定不移贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续深化“放管服”改革，创新园区管理、公共配套等体制机制，持续优化园区营商环境，全力将园区打造成全市高质量发展增长极。
当下的海口，极目所见尽是绿草如茵，百花争艳。探访海口各大重点项目现场，处处可见热火朝天的施工场景，机械轰鸣，工人忙碌，坚守奋斗的热潮令人心潮澎湃。
海口日报记者 王程龙 摄
走进海口临空经济区二期路网项目，挖掘机、压路机等机械轰鸣声不断。目前，该项目道路工程进度已完成超过90%，总产值超过5亿元，项目建成后，将与海文高速美兰互通段、美兰机场二期相连接，构建临空经济区发展“快速路”。
为切实完善海口重点发展片区基础设施项目，海口临空经济区二期路网工程新建6条市政道路，道路总长9.382公里，分别为空港环路、桂江大道（中段）、顺达路、美溪路（西段）、林香一路、南贸大道（东1段），均为主干道路。为加快项目建设，临空经济区项目指挥部党员干部主动和项目部对接，积极主动帮助企业解决施工中碰到的实际困难，稳步推进征拆为项目及时提供施工工作面，保障项目进度。
5月13日上午，海口市龙华区羊山大道海南大学观澜湖校区项目现场，海南自贸港建设项目2021年度第三批集中开工拉开大幕。本次全省集中开工项目共108个，总投资291亿元，2021年计划投资79亿元。其中，海口市集中开工项目共计24个，涵盖基础设施、公共服务、产业项目等类别。这一批大项目、好项目的集中开工，将为海口加快培育发展以旅游业、现代服务业、高新技术产业“三大领域”为支撑的开放型、生态型、服务型产业体系增添新引擎、注入新动力。
海南自贸港开启建设一年来，“逢单月集中开工，逢双月集中签约”已成为海南自贸港建设的重要抓手。去年6月1日至今，总投资409亿元的89个项目在海口分批次集中开工。
海口为推动全市重大产业项目加快建设，探索创新建立的“红、黄、绿”三色过程管控机制和抓落实“五比”效果评估机制，发扬苦干实干精神，只争朝夕、蹄疾步稳地推动重点项目建设，为高质量高标准建设海南自贸港贡献海口力量。
对海口而言，实现突破性发展，就得垒基筑台、立柱架梁，放大优势变“强势”。
近年来，海口加快构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为支撑的现代产业体系，大力推动传统产业加快升级、新兴产业加速培育。
前不久，首届中国国际消费品博览会在位于海口的海南国际会展中心落下帷幕，这场国内首个以消费精品为主题的国家级展会，搅热了海口这座滨海省会城市，更绘就了海南自由贸易港与世界互利共赢的美好蓝图。
作为现代服务业的重要组成部分，会展业是连接生产研发与消费贸易的桥梁。《海南自由贸易港建设总体方案》中要求，海南要加快发展现代服务业，其中便包括加快建设区域性国际会展中心。
不仅是消博会，中国（海南）国际入境旅游营销大会、2020中国绿公司年会、世界新能源汽车大会……近年来，一场场高级别的行业盛会在海口举办，对建设海口品牌形象、改善城市环境和基础设施、优化产业结构、推动现代服务业发展等发挥了重要作用。
海口形成了“旅游+文艺演艺+体育赛事+免税购物+休闲消费”发展新模式，组合吃、住、行、游、购、娱全要素推动产业发展。
到海口观澜湖华谊冯小刚电影公社老北京景区感受老北京历史韵味；到海口长影环球100奇幻乐园体验丰富的文化娱乐活动……提升旅游吸引力，才能把客人留住消费。近年来，海口坚持致力于文化旅游融合发展、提质升级，一批重点旅游项目陆续完工并投入运营，增强了旅游吸引力。
海口日报记者 王程龙 摄
自去年7月1日海南离岛免税购物政策实施以来，免税销售需求快速释放，离岛免税已成海南旅游“主打品牌”。今年一季度，海口市离岛免税销售额31.3亿元，同比增长262%。
更令人期待的是，位于西海岸新海港东侧的海口国际免税城正在加快建设，预计明年六月正式营业，将成为世界最大单体免税商业综合体，进一步激发免税市场活力，海口免税购物还将释放更大发展空间。
夜幕降临，海口湾亮起灯，散步的人们从红艳艳的晚霞中走进霓虹闪烁的滨海夜色。海口湾畅通工程在建设中突出生态保护，将生态修复贯穿项目建设全过程，优化排水排污系统，保护好滨水生态，守护碧海蓝天。
海口日报记者 石中华 摄
伴随着畅通工程稳步推进，海口湾近20公里的滨海滨河空间逐步有序开放，昔日藏在“深闺”人少识的海岸，蜕变成环境优美的亲水乐园、夜经济消费的打卡点，打造共建共享宜居宜业宜游的城市新客厅。
美人蕉在湖边盛开，蝴蝶在花丛中飞舞，孩童在岸边嬉笑追逐……如今的海口金牛湖呈现出一幅人水和谐新画卷。目前，随着海口滨濂沟、金牛湖水体水环境综合治理工程的相继完工，在有效解决水污染的同时，也为周边居民提供了一个休闲健身的好去处。
“在这里休闲散步，看着美景，闻着花香，别提多惬意了。”吴由江老人住在金牛湖附近，他每天都会来金牛岭公园锻炼，在他记忆中，原来这里光秃秃的，都是废弃物和建筑材料，和金牛岭公园的景观格格不入。如今，改造后的金牛湖让他感到久违的神清气爽。
人不负青山，青山定不负人。
海口坚持生态立市，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，美舍河、五源河、三角池、鸭尾溪等湿地公园相继蝶变，推动生态优势转化为发展优势，让百姓共享生态红利。
围绕打好打赢污染防治攻坚战，海口持续推进生态环境质量巩固改善，污染防治成效显著，生态环境质量继续保持全国领先，生态文明试验区建设扎实推进，护航天更蓝、地更绿、水更清。
在海口，驰而不息保护生态的“绿色存量”，正释放出活力无限的“经济增量”。
海口始终坚持和践行“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，财政支出72.5%以上投入民生领域，让发展成果更多更公平惠及全体市民。
补齐医疗、教育等民生短板，是自贸港建设的题中之义。为解决市民“看病难、看病贵”等问题，海口通过推进基层医疗卫生机构标准化建设、搭建全民健康信息平台、建设远程会诊中心等多种方式，让百姓“大病不出岛”。
办好学前教育，筑牢孩子的“起跑线”，意义重大。海口高度重视这一惠民工程，推进一批幼儿园“民转公”，让老百姓能就近享受到“物美价廉”的学前教育资源。
海口实施文化惠民工程，全力推进省会城市十大公共文化设施项目建设，海口湾演艺中心建成使用，省科技馆、省艺术中心、省美术馆等项目有序推进。建成亚洲最大的帆船基地公共码头，中国帆船帆板运动协会南方总部基地、中国足球（南方）训练基地等一批国字头训练基地相继投用。五源河体育场入围世界建筑节体育建筑类12强。建成全市行政村文化室248个，实现市、区、乡镇文化场所全覆盖。海口人均体育场地面积3.2平方米，远高于全国人均1.8平方米的平均水平。
针对“一老一小”问题，海口大力推进养老服务供给能力建设，成立智慧养老服务中心，建成公办养老机构23家、日间照料中心93家，建成长者饭堂51家；在社区探索建立中小学课后服务课堂，在下午四点半开设自习课和兴趣班等，让群众生活更美好。
历史的指针，已指向新的刻度。
今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。海口将大力发扬“三牛”精神、特区精神、椰树精神，以新发展理念为指引，全面深化改革开放，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，在争创新时代中国特色社会主义生动范例、谱写美丽中国海南篇章的伟大实践中勇当排头兵；在高质量高标准建设自由贸易港过程中，续写更加精彩的“海口故事”。
特刊01
开局气象新 心潮逐浪高
历史，总在一些特殊时间，给人们以汲取智慧、继续前行的力量。
2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，擘画了首个中国特色自由贸易港到本世纪中叶的建设蓝图。
这是海南迎来的又一个“高光时刻”。在这道关乎国家战略全局的考题上，海南扛起新时代的担当，心怀国之大者，锐意改革创新，努力使自贸港建设从“总蓝图”“规划图”，加快变成“施工图”“实景图”。
2021年6月1日，是《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施一周年的日子。
星光不问赶路人，时光不负有心人。
一年来，海南自贸港11个重点园区同步挂牌、先后发布十二批116项制度创新案例、洋浦保税港区率先实施“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度、离岛免税销售持续升温……随着政策密集出台，项目密集落地，自贸港“乘风破浪”开新局。
新时代催人奋进，新使命激荡人心。
一年来，海口抢抓改革开放新机遇，加快自贸港关键政策落地实施。率先完成事后审核离岸贸易、航材贸易原辅料“零关税”等17项“首单”业务，11项成果入选全省制度创新案例；创新推出城市大脑智慧政务服务“秒批”215项，上线政务服务“一件事一次办”事项131项；以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导的现代产业体系加快成形，营商环境持续改善，“民生底色”有温度……
迎着自贸港的政策利好，和着新时代的高昂旋律，让我们继续奋楫自贸港，锁定美好，锚住幸福，乘风破浪。
特刊02
改革东风劲 中流奋楫先
解放思想、敢闯敢试、大胆创新，海口充分把握海南自贸港政策机遇，牢固树立“创新是引领发展的第一动力”理念，紧盯千载难逢的历史性发展契机，以思想破冰引领改革突围，以制度集成创新为着力点，蹄疾步稳推进政策落地见成效。
重点园区行政审批“不找人”“不见面”“零接触”即审即批、“保税加工”转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售、美兰区“微实事”创新社区参与式预算改革……
《海南自由贸易港建设总体方案》发布一年以来，海口坚决贯彻落实中央和省委决策部署，高度重视制度集成创新工作，推出制度创新成果，涉及营商环境、“放管服”改革、产业发展、园区开发、社会管理、民生保障等多个领域。这些制度创新成果的落地实施，有效地激发了市场主体的活力，有力助推了海南自贸港建设顺利开局、蓬勃展开。
开放步伐稳 市场活力强
130余场活动、超过550个新品发布、进场观众超过24万人次、一系列合作意向达成……今年5月7日至10日在海口举办的首届中国国际消费品博览会，交出了一份亮眼“答卷”。
在海口，参展商和采购商感受到的不仅有清新的空气和迷人的风景，还有这场盛会带来的合作空间和发展机遇。
近年来，海口不断深化与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作，交通运输愈加便捷，经贸合作蒸蒸日上，人文交流日益密切，开放大门越开越大。海口的国际友好城市增至42个，遍布全球五大洲34个国家。内外贸海运航线达到27条，航空始发航线297条，其中国际及地区航线48条，“国际范”日益浓郁。
南海之滨，生机勃发。《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施一周年之际，海口正加快建立开放型经济新体制，深化对外交流与合作，打造双循环交汇点，在构建新发展格局中书写新篇章。
早期收获多 转型天地宽
夏日海口，生机勃勃。
2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，对海南自贸港建设作出顶层设计。
新使命催人奋进，激荡人心。《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施一年来，海口发挥省会城市带头、引领和示范作用，凝聚合力、攻坚克难，坚决扛起海南自由贸易港建设的省会担当。
海口市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，在省委省政府的正确领导下，紧扣“三区一中心”战略定位，高起点谋划和推进改革开放，加快构建现代化经济体系，全力打造海南自由贸易港核心承载区，取得一系列重要成就。
一组组数字，记录着全市上下深耕细作的力度：去年海口新增市场主体突破12万户，同比增长26.58%；今年一季度新增市场主体31492户，同比增长176.97%，占全省48.35%。
我们欣喜地看到，许多美好愿景变成现实。
一个个“首单”“首张”“首笔”“首票”如雨后春笋般涌现，推动了海南自贸港“五个自由便利、一个安全有序流动”水平得到明显增强。
伴随着500强企业“抢滩”，海口积极抢抓新一轮高水平对外开放机遇，通过不断加大重点产业招商力度和精准度，逐步培育一批集聚度高、产业规模大、发展前景好的产业集群，为经济高质量发展蓄积能量，注入强劲动能。
今年5月7日至10日，首届中国国际消费品博览会举行，让海口站在了世界舞台。海口服务保障首届中国国际消费品博览会成功举办，打造国际消费精品全球展示平台，带动更多国家级展会落地。一个个“乘兴而来、满意而归”的故事，彰显了海口开放的胸怀和魅力。
城市发展新基础不断夯实。美兰机场二期等一批重大项目加快建设，美兰机场三期加紧谋划，新海港综合客运枢纽和交通枢纽加快建设；江东大道、首条南渡江越江隧道等一批骨干路网项目建成通车；海口湾畅通工程全线贯通，打造最美城市客厅。
东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。
在省委省政府的正确领导下，海口将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以全面深化改革开放为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以高质量高标准建设中国特色自由贸易港为重点，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把制度集成创新摆在突出位置，坚决扛起全省经济发展主阵地的担当，加快建设现代化国际化城市。
今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，汇聚磅礴力量的海南自贸港大有可为，也必将大有作为！海口改革开放的推进，也必将与全省大发展大提速同频共振，未来可期。
政策见效快 园区春意浓
清晨，一缕温暖的阳光洒向椰城大地，处处洋溢着蓬勃发展的生机与活力。
2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布。当年6月3日，海南自贸港11个重点园区同步挂牌，海口江东新区、海口国家高新区、海口综合保税区、海口复兴城互联网信息产业园位列其中，成为大胆试、大胆闯、自主改的试验田和改革开放新高地。
海南自贸港建设成效如何？从重点园区身上可见一斑。重点园区同步挂牌以来，海口夯实产业发展阵地，加快重点园区建设，海口江东新区建设全面提速；综保区免税、融资租赁和跨境电商三大外贸新业态竞相发展；高新区实现工业总产值297亿元；复兴城产业园总部企业聚集效应明显……
勇立潮头，乘风破浪。《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施一周年之际，站在新起点，海口将加快打造产业发展主阵地，做好政策承接和先行先试，将4个重点园区打造成自贸港政策落地见效的窗口，构建高质量发展高地。
特刊07
城市颜值涨 生态底色亮
72只！近日，海口五源河国家湿地公园蜂虎数量创下历年新高，吸引了全国各地摄影爱好者前来打卡拍摄。这是海口湿地的“明星物种”，有“中国最美小鸟”美誉。作为海南省会城市，海口生物多样性极为丰富，是野生动植物的“宝库”，是不可多得的生态财富。
绿水青山就是金山银山。《海南自由贸易港建设总体方案》发布一年来，海口狠抓生态环境改善，加快提升城市人居环境，推进国家生态文明试验区建设。去年全年空气质量优良天数达到98.6%，在全国168个重点城市中排名第一；河湖“四乱”问题全部整改，启动蓝色海湾项目建设；湿地修复获“保尔森可持续发展奖”；实施全面“禁塑”，引进全生物降解材料及制品项目8个；全面实施建成区生活垃圾分类，资源化回收利用率提高18.8个百分点……
幸福指数升 民生答卷暖
一座城市的幸福感从何而来？良好的就业环境、优质的教育资源、便利的就医服务、完善的公共设施……在海口，来源于人们生活各方面的满足感与便利感，共同提升着这座城市的幸福生活指数。
《海南自由贸易港建设总体方案》发布一年来，海口秉承为民服务宗旨，不断加快发展社会事业。93家日间照料中心、51家长者饭堂、公办学校教室空调全覆盖……一系列稳岗位促就业措施的实施，一项项民生工程的落地，一道道民生难题的破解，提升了海口居民实实在在的获得感、幸福感、安全感。
今年4月，因市民美好生活综合满意度表现突出，海口再次荣登“中国美好生活城市”榜单。
征途漫漫，惟有奋斗
海口
正向着更加壮阔的新航程扬帆启航！
来源：海口日报
