日前，海南省政府办公厅印发《海南自由贸易港进一步优化营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》），围绕最低市场准入、最简权力清单、最优审批服务、最有效监管“四最”目标，聚焦优化政务服务环境、市场环境、贸易投资环境、法治环境、人文生态环境和强化市场主体生产经营的要素保障，提出7大项共35分项措施，并发布一批优化营商环境“领跑行动”和重点任务清单。

海南将深化行政审批制度改革，建立与海南自由贸易港相适应的最简权力清单，推动“极简审批”制度改革范围拓展至省级、市县产业园区以及其他具备条件区域，推进政务服务标准化建设和“信用+审批”；实现不动产登记高频事项“全程网办”；扩大税费缴纳综合申报范围；深化工程建设项目审批制度改革；推进政府数字化转型，开展办事“无实体证照”改革；全面推行“店小二”服务，畅通政企沟通渠道。

海南将实施海南自由贸易港放宽市场准入若干特别措施、海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理制度、海南自由贸易港外商投资准入负面清单管理制度；实现开办企业便利化，将企业开办营业执照办理、参保登记等事项整合成“一件事”，办结时限压缩至1个工作日；完善海南自由贸易港公平竞争审查制度规则；构建“机器管招投标”系统；创新设立知识产权一体化保护机制，探索知识产权市场化定价和交易机制。

海南将对接国际高标准经贸规则，探索实施全球资源要素引进计划和重点国别合作计划，探索先行先试全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等国际高标准经贸规则；加快推动国际贸易“单一窗口”服务功能由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展；优化通关模式和加强口岸基础设施建设，推动儋州洋浦“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度和通关便利措施试点扩区；强化外商投资服务和保护。

海南将加快建立与《中华人民共和国海南自由贸易港法》相配套的法规体系；健全多元化纠纷解决机制；通过开展专项行动、畅通维权渠道等方式保障中小投资者权益；完善企业注销和破产制度；建设诚信海南，完善信用奖惩机制；实施事前事中事后全流程监管。在人文生态环境建设方面，海南继续落实最严格生态环境保护制度，保持生态环境一流水平；完善人才服务保障体系；进一步优化城乡公共服务资源均衡配置。

海南还将实现获得信贷便利化；促进资金流通便利化；加强用地保障；推动降低经营用房租金；降低物流成本；提升劳动力素质和降低用工成本；实现水电气报装便利化。此外，海南还将通过加强统筹协调、加强督查考核、加强宣传引导，进一步落实优化营商环境保障措施。

此外，《行动方案》将深化行政审批制度改革、实现不动产登记便利化、持续优化纳税服务等32项任务列入海南自由贸易港进一步优化营商环境重点任务清单，还公布了2022—2025年海南自由贸易港优化营商环境领跑行动路线图，包括政务服务“零跑动”“准入即准营”“信用审批”、国土空间智慧治理、工程建设项目审批制度改革、跨境贸易自由便利、投资自由便利、知识产权创造、保护和运用等八大领跑行动。