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投资海口
近日，商务部印发《国家服务业扩大开放综合试点示范建设第三批最佳实践案例》（以下简称《案例》），向全国推广一批示范性强、实用性好、市场主体反应积极的创新举措，海南推动离岸贸易高质量发展相关举措入选。
继2022年、2023年编发两批试点示范最佳实践案例后，商务部此次发布的最佳实践案例包括产业生态体系建设、国际合作和区域协同、体制机制创新等三方面11项案例。11项最佳实践案例中，“破解分流监管难题 推动离岸贸易高质量发展”案例介绍了海南等地推动离岸贸易发展的相关举措。
■ 完善离岸贸易监管机制方面：
海南通过外汇与跨境人民币业务展业自律机制，发布海南自由贸易港新型离岸国际贸易展业规范，强调新型离岸国际贸易业务事前尽调、事中展业、事后监测的全流程管理，同时引入负面画像管理理念，事后监测采取“不存在负面情形则无事不扰”的监测思路，提高企业政策红利体验感和获得感。创新推出“离岸贸易+信用监管”，通过建立海口离岸贸易产业优质企业池互认机制，对企业信用进行评分，形成A、B、C档，对不同分档企业建立不同准入以及单据审核标准。
■ 强化离岸贸易税收支持方面：
海南发挥离岸贸易先行先试区政策优势，对符合条件的离岸贸易企业，实行15%的企业所得税率，将离岸贸易企业中符合条件的人才纳入海南自贸港高端紧缺人才清单，免征实际税负超过15%部分的个人所得税。同时，规定银行在符合相关监管条件下，自主决定审核交易单证的种类，缩短了4/5的外汇结算时间。
■ 促进新型离岸贸易集聚发展方面：
海南洋浦新型离岸国际贸易先行示范区凭借政策优势，实现新型离岸国际贸易结算额大幅增长。
离岸贸易是新型国际贸易的重要组成部分，其业务成熟与否，代表着该区域的国际市场竞争力和全球资源配置能力。发达的离岸贸易吸引着金融机构、法务机构、新型贸易商等各类专业人才聚集，是建设国际贸易中心的必由之路。
海口江东新区作为海南自由贸易港重点园区之一，聚焦“两区一地”的发展定位，发挥海南自贸港在贸易、资金、人才自由便利的政策优势，把离岸贸易作为重点发展产业之一。2020—2024年，海口江东新区累计完成离岸贸易106.4亿美元，年增速约107%。
开展离岸贸易的难点，主要在银行对业务真实性开展审核。由于企业获得银行授信较为困难，跨境结算效率受到限制。“破解分流监管难题 推动离岸贸易高质量发展”案例中提到的“离岸贸易+信用监管”模式便是海口江东新区为了解决上述问题，联合银行创新推出的便利新模式。
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来源：海口江东新区管理局、海南自由贸易港微信公众号
编辑：孔诗杰
