今天
多家央媒关注
海南自由贸易港建设成效
聚焦产业融合、政策落地等
推出多篇重磅报道
快和小编一起来看看
01
新华社
原文如下：
打造度假购物天堂 推动产业融合发展
——海南国际旅游消费中心建设观察
Hello Kitty主题乐园、FE赛车主题公园等旅游主题公园项目相继落户；与80%以上的世界排名前30强药械企业开展医疗旅游合作；全球消费精品头部企业纷纷抢滩……海南正成为海内外文旅产业和消费品牌青睐的投资热土。
近年来，海南不断培育丰富旅游消费业态，提升国际化水平，促进旅游产业转型升级，国际旅游消费中心建设渐入佳境。
政策红利加速释放 “海外购”渐成“海南购”
从空中俯瞰，三亚国际免税城犹如一只巨大的蝴蝶，面朝大海展翅欲飞。
作为海南最热门的旅游目的地之一，三亚国际免税城在今年春节黄金周期间共接待游客超19万人次，免税销售额再创历史新高。
三亚国际免税城是海南离岛免税市场蓬勃发展的缩影。在推进国际旅游消费中心建设过程中，海南用好用足政策，充分释放政策红利。
去年7月1日以来，一系列新政策引爆海南离岛免税市场，“海外购”渐成“海南购”。海南省旅游发展研究会会长王健生说，海南离岛免税新政激发了国人的消费潜力，让海南成为连接国内市场和国际市场的重要载体。
4月8日，国家发展改革委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，22条特别措施涉及五大领域。
“这些改革举措对于提升海南旅游产业的综合竞争力具有重要价值，国际旅游消费中心建设如虎添翼。”海南大学经济学院教授刘家诚说。
串起全域旅游“满天星” “＋”出产业融合新业态
公路的一边是碧波万顷的海景，另一边是连绵的田园风光，这样的旅途让很多人心向往之。
2020年12月31日，海南环岛旅游公路正式拉开建设大幕。作为海南国际旅游消费中心的标志性项目，这条主线全长约988公里的世界级环岛旅游公路，将贯穿海南全岛沿海12个市县和洋浦经济开发区，担负起促进海南岛全域旅游发展、助力乡村振兴的重任。
“公路有机串连31家A级以上景区、261处滨海名胜古迹，形成海南岛的‘珍珠项链’。”海南省交通投资控股有限公司副总经理陈泰锋说。
全省一盘棋推动全域旅游建设的同时，海南积极培育旅游消费新业态，不断优化旅游产品供给。海南以“旅游＋”为引领，推动旅游和农业、文化、体育等深度融合发展，着力打造包括乡村旅游、文体旅游在内的十大旅游产品体系。
去年11月，草莓音乐节在海南陵水举行，活动吸引超6万人到现场观看，成为国内青年音乐爱好者认可的“音乐+旅游”模式文旅产品。从国际音乐节、国际电影节到环岛赛、马拉松，一系列文体活动与旅游深度融合，成为海南旅游产业新的消费增长点。
着眼全球对标国际 汇聚发展动能
在很多人的印象中，乘游艇出海游玩是一个价格不菲的旅游项目。在三亚，游客只要花上100多元就能享受一次游艇出海之旅。游艇游消费价格大众化的背后，是海南以改革创新推动国际旅游消费中心建设的体现。
近两年来，海南相继出台一系列扶持邮轮游艇产业发展的改革举措，解决邮轮游艇产业发展“卡脖子”问题。相关部门创新机制体制，推进“多证合一”改革试点以及简化流程一事通办优化监管等举措，为游艇企业提供全生命周期服务，促进邮轮游艇游全产业链快速发展。
在国际旅游消费中心建设过程中，海南加强创新，先后推出多项旅游领域制度创新，不断优化旅游消费环境，激发市场活力。
更高水平的开放是国际旅游消费中心建设的应有之义，海南对标国际先进规则最高标准，以更开放的胸襟拥抱世界。
5月7日，首届中国国际消费品博览会将在海南举行。博览会国际展区吸引了69个国家和地区的630家企业参展，参展品牌1165个，基本囊括全球消费品领域的头部企业和品牌。
“消博会为全球品牌进入中国市场搭建重要桥梁、带来商机的同时，也将以消费带动产业和资本等要素集聚，加速推进国际旅游消费中心建设。”刘家诚说。（新华社记者涂超华、陈子薇、任耀庭）
02
《光明日报》
原文如下：
各类要素加速聚集 海南自贸港建设步伐加快
海口充分发挥省会中心城市在海南自贸港建设中的引领示范作用，落实早期安排，争取早期收获的同时，擦亮生态底色，呵护好碧海蓝天。图为海口湾景色。海口市委宣传部供图
4月8日，中石化中海船舶燃料供应有限公司在海南洋浦港顺利为“飞云河”轮加注保税燃油。这是海南自贸港首单内外贸同船运输境内船舶加注不含税油业务。
在自贸港政策下，像这样的“首单”近期海南还有不少：海南一龄医疗产业发展有限公司申报进口的低温理疗箱获通关放行，货值358万元、减免税款约83万元，这是海南自贸港首票“零关税”自用生产设备。海南尼米斯实业有限公司进口货值550万元蓝高46型双体帆船，减免税190万元。这是海南首票“零关税”帆船，标志着交通工具及游艇“零关税”政策在海南自贸港顺利落地。
当下，随着一批自贸港政策落地，政策红利逐步释放，重点产业园区快速发展，各类要素加快集聚，海南自贸港正加速打造我国对外开放新高地。
“退税当天申请，1个多小时就到账了，企业切切实实享受到了自贸港政策带来的真金白银的红利。目前，我们公司已有3艘新建船舶完成退税共计1.4亿余元。”海南中远海运能源运输有限公司副总经理佟明表示。随着政策效应的持续显现，洋浦港的船舶流量、船舶登记数和航线数明显增加。
作为自贸港的核心政策，2020年7月1日，海南离岛免税购物新政开始实施，购物额度提高至每年每人10万元，并取消了件数限制。新政一出，立刻受到广大消费者欢迎，2020年海南离岛免税行业营收超300亿元，比上年翻番。
今年2月4日，海南离岛免税品邮寄送达工作正式启动。启动首月，邮政快递业共收寄离岛免税购物“邮寄送达”邮件16246件，且业务量呈明显上升趋势。
“受益于海南自贸港的政策优势，中国旅游集团把海南作为业务发展的战略重点，依托旅游全产业链优势，借助海南自贸港政策及离岛免税新政优势，打造了具有竞争力的旅游产品。”中国旅游集团海南区域总部副总经理蒋豪表示。
政策红利逐步释放的同时，一个个利好政策接踵而至。近日，国家发展改革委和商务部发布22项特别措施，支持海南自贸港建设放宽市场准入。央行等4部门推出33条措施，支持海南全面深化改革开放。
海南11个重点产业园区是自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的孵化器。近年来园区创新优化管理体制机制，真正让园区说了算，以项目为抓手，稳步推进基础设施和产业项目建设，促进市场主体加速集聚，经济规模效益已逐步显现。
海口江东新区2020年全年实现固定资产投资245亿元，完成年度计划125.7%，64个新建项目100%开工，续建及新建项目115个，累计完工23个。目前，总部经济区路网骨架基本形成，文明东越江通道和白驹大道改造及东延长线工程相继竣工。临空经济区周边道网加快建设，片区交通体系进一步完善；空港综保区建设和设立审批同步推进。
三亚崖州湾科技城两年来新增注册企业2290家，有254个项目签约落户。其中既有国内深海研究领域顶尖院校机构，还吸引来中科院种子创新研究院、中国农业科学院等种业研究领域“国字号”，以及全国前十强种业重点龙头企业中的8家。
截至2020年年底，海南省11个自贸港重点产业园区注册企业达38242家，全年实现营业收入4665.34亿元，以不到全省2%的土地面积，贡献了全省35.7%的税收，正有力推动海南自贸港建设高质量发展。
在系列政策作用下，各类生产要素加速向海南聚集。2020年，海南新设外商投资企业1005家，同比增长197.3%，占近10年新设外商投资企业总数的50%，创建省以来新高；全省实际使用外资30.3亿美元，同比增长100%，实现连续三年翻一番。2020年海南新增市场主体增长30.9%，新设企业增长113.7%。今年春节后，落户海南的人数出现“井喷”现象，2月18日至3月11日，省外户籍迁入海南省人数8118人，同比增长148.64%。
海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊表示，下一步，海南将继续保持闯的精神、创的劲头、干的作风，持续推进各项政策落地实施，深入破除体制机制障碍，系统谋划和推进封关运作基础性配套工作，积极打造国内一流营商环境，加快建设现代产业体系，推动自贸港建设不断取得新成效。（光明日报记者 王晓樱 陈怡）
03
《经济参考报》
原文如下：
加快制度集成创新 提升自贸港开放水平
我国推进高水平开放的方向不变，力度不减，在开放新高地上，更是不断探索。近期国家发展改革委、商务部等多部门联合出台《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《特别措施》），为海南量身打造更精准的市场开放政策，为推进海南自贸港制度集成创新注入重要动力，向全球彰显了我国继续推进高水平开放的决心和力度。
今年年初颁布的《建设高标准市场体系行动方案》明确提出，选择符合条件的地区开展放宽市场准入试点。我国已经全面实施负面清单制度，并且不断完善负面清单管理，2020年版全国清单条目缩减到33条，自贸试验区清单条目缩减到30条，负面清单管理不断优化。从市场主体的需求看，在市场准入、监管一致性等方面还有较大提升空间，需要在当前布局的开放新高地进一步率先探索和试点。支持海南自由贸易港建设的《特别措施》，正是在全国加快推进高水平开放的大背景下推出的。
《特别措施》有5大领域共22条特别措施，涉及医疗、金融、文化教育、商业航天、种业、新能源汽车等，其中医疗领域7条，金融领域2条，文化领域4条、教育领域3条，其他领域6条。这些措施之所以“特别”，一方面，这是为海南自贸港建设量身打造的措施，很多举措在其他地区还没有放开；另一方面，这不仅是政策突破，更是制度创新。通过探索新的制度安排，破除“准入不准营”等市场准入隐性壁垒，一些实践证明效果良好且具备推广意义的，将在全国版的清单中推开。可以预期，这22条政策加快落地，将有效吸引中高端要素在海南集聚，推动海南高附加值产业集聚。
海南做好自由贸易港这篇大文章，在尽快推动具体政策落实实施、进一步引导各方预期的同时，更要加快制度集成创新进程，放大政策效应。
首先，加快探索监管制度变革。《特别措施》在网售处方药、商业航天、新能源基础设施等领域作出了重要的开拓性安排，这就需要同步全面优化行业准入与监管机制。对标全球最高水平开放下的监管形态，加快探索监管一致性制度安排，构建起“放得开、管得住”的制度体系。
其次，加快优化发展环境。《特别措施》明显放宽了市场准入，有助于把海南打造成为世界范围市场准入的标杆，这要求进一步营造好的发展环境，包括营商环境、社会环境、治理环境。通过更加优质的发展环境建设，吸引全球优质资本、人才、技术等资源的汇聚。
此外，加快优化行政效能。更大范围的市场开放，需要进一步提升各级政府的行政效能、服务水准、专业能力等。（经济参考报 匡贤明）
04
中国新闻网
原文如下：
建省办最大经济特区：闯出“不一样”的海南
海南建省办经济特区，在中国改革开放史上具有浓重的一笔。
海南省社会科学界联合会主席钟业昌就“海南建省”查阅了大量历史资料。他言道，从张之洞督粤时代海南举人潘存首倡海南建省，到孙中山“宜将琼州另立一省”，再到国民党南京政府“海南改制”议而不决，经历了风风雨雨百余年，最终还是靠中国共产党圆了海南人民的建省梦。
廖逊，中共海南省委党校原常务副校长，1987年曾参与中国社会科学院“海南经济发展战略”制定。他称，1988年4月建省办全国最大经济特区，是海南发展史上的分水岭。
从此，这个偏隅中国南端，社会封闭、经济落后的热带岛屿，驶入发展快车道。
钟业昌表示，建省办经济特区赋予海南敢闯敢试的基因，30多年来，“闯”出了一个“不一样”的海南。
十万人才海南逐梦
十万人才下海南，是海南建省办经济特区的一大壮举。
1988年9月，中共海南省第一次代表大会上，海南首任省委书记许士杰“放胆发展生产力”的呼声引起轰动。
随后，一系列改革开放举措如磁石般吸引“闯海人”：探索构建社会主义市场经济体制，建立“小政府、大社会”管理架构；外资成片开发洋浦经济开发区；高速公路不设收费站，“一脚油门踩到底”等，令人耳目一新。
钟国骏是1989年初赴海南的“闯海人”之一。“海南提倡解放思想，大胆试大胆闯。”提起当年，他记忆犹新：自己刚大学毕业，“闯海南只有一个念头，到更市场化的天地去闯荡，发挥才干！”
国际“选美”赛事开先河
2003年冬，气候宜人的三亚迎来百余名各种肤色的美女，一场“选美”比赛——第53届世界小姐总决赛在此举行。
能否承办这样的国际“选美”比赛？向哪个部门申报批准？这场没有先例的“新鲜事”曾让三亚市、海南省颇为“头疼”。
靠一股子“闯劲”，硬是让这个赛事落地三亚。
当年的世界小姐中国总决赛评委、香港专栏作家邵忠接受中新社记者采访时曾表示，首次举办国际选美赛事，中国、海南向世界展示了更加开放的姿态。
钟业昌认为，海南通过选美时尚文化活动，独辟蹊径，提高了知名度，是海南发展旅游经济的一次突破。
至2018年，世界小姐总决赛8次“牵手”三亚，成为海南旅游“不一样”的独特风景。
博鳌小镇发出“大声音”
海南知名侨宅蔡家宅，因邻近博鳌亚洲论坛永久会址，每届年会都会迎来大批参观者，其中有不少外国政要。
“一百多年前，世界包容我们的祖辈去闯荡，现在我们要回馈世界！”蔡家曾孙媳妇蔡王君普说道，蔡家宅成为外国朋友了解中华传统文化和民间对外交流的窗口。
今年4月中旬，博鳌亚洲论坛将迎来20周年年会。20年来，论坛紧扣时代脉搏，以促进亚洲经济一体化、凝聚亚洲和世界发展正能量为使命，每年吸引世界各国企业界、学界、政界要人与会，进行智慧碰撞，在博鳌小镇发出“大声音”。
中国领导人在年会上发表主旨演讲，就国内国际重大事项，阐释中国立场，表达中国主张，贡献中国智慧。
钟业昌称，博鳌亚洲论坛，为中国和亚洲其它国家在世界发出更大声音搭建了高层次的开放平台。
离岛免税购物——新时期的金字招牌
当下，离岛免税购物店已成海南旅游“打卡”之地。
这块新时期的金字招牌自2011年授予海南以来，随着购物额度的不断提高，提货便利程度的不断优化，免税店数量的不断增加，政策红利逐年释放，离岛免税购物店接待游客数量、销售额、销售商品数量等指标一路刷新。尤其在疫情之下，它承接了中国消费者从“海外购”转向“海南购”的需求。业界称，这是中国突围旅游消费的成功之举。
“全国民众分享开放红利，离岛免税购物使海南在消费经济上和全国联成一盘棋”，钟业昌说。
如今，海南正在实施的一系列更加开放的教育、医疗政策，吸引境外高校到海南办学、境外药品药械在博鳌乐城医疗旅游先行区使用，境外“留学回流”“就医回流”不再遥远。
随着自贸港建设的奋力推进，“不一样”的海南将愈加“不一样”。
来源：海口日报综合《光明日报》、《经济参考报》、中国新闻网
