创新“前店后厂”模式

充分释放海南免税政策优势，降低珠宝加工企业经营成本

海南自贸港政策带给珠宝企业的红利究竟是什么？中国国际贸易促进会海南省委员会会长李志杰说，企业落户海南自贸港发展珠宝首饰原料进口加工可享受政策主要为“三正一负”零关税政策、离岛免税政策、“两个15%所得税”优惠政策。

从海口来看，2021年12月，经海关总署批准，“一线放开、二线管住”的海关特殊管理制度，分别扩大试点到了海口综合保税区和海口空港综合保税区，这也意味着，在海口综合保税区加工进口原料的珠宝首饰增值超过30%进入内地可以免关税，以年产能3000件产值4500万元测算，每年大约减免关税300万元。

从全省来看，企业进口自用生产设备“零关税”负面清单的出台，极大降低了企业由购买进口设备产生的经营成本，将对高附加值珠宝原料进口加工企业形成一定的吸引力。而海南“两个15%所得税”优惠政策中，与我国法定企业所得税税率25%相比，海南自贸港企业所得税优惠政策适用税率为15%；根据海南自贸港个人所得税优惠减免政策，珠宝加工产业高端人才和紧缺人才可享受个人所得税优惠减免政策红利，这也将进一步吸引行业内人才在海南聚集。

据业内人士测算，通过对目前我国珠宝行业头部企业生产加工经营状况的综合评估，结合海南自由贸易港企业所得税政策给予的企业所得税优惠减免可知，以珠宝加工企业经营发展五年为基数，相较在内地成立公司，在海南自贸港成立公司可累计节省约3.2亿元。

除此之外，结合海南多家免税经营主体布局、零关税和免税消费政策，通过发展保税加工转离岛免税的“前店后厂”模式，即进口原料通过零关税政策免税进入岛内综合保税区进行保税加工，加工后的成品直接运到区域免税城销售，在此过程中，珠宝原料进口加工企业可零关税进口所需原料，并通过销往区域免税城免除原料进口关税、产品增值税及消费税，从而充分释放海南免税政策优势，大幅降低珠宝加工企业经营成本，形成相关企业核心吸引力。

在海南自贸港政策的吸引下，截至目前，包括周大福、周生生、谢瑞麟、六福及中国黄金、老凤祥、周大生等在内的香港和内地的头部品牌已全面布局海南珠宝零售渠道，通过连锁加盟模式，各珠宝品牌的渠道网络正加速延伸至岛内各个地区。同时，包括戴比尔斯永恒印记、荷兰皇家考斯特、比利时沃尔弗斯等7家钻石珠宝品牌运营商已在海口综合保税区注册落地。

依托首届中国国际消费品博览会平台，戴比尔斯永恒印记向全世界展示其标志性钻石珠宝系列产品。海南日报记者 李天平 摄

弥补短板强链补链

完善原料和销售两端，走出具有海南特色的珠宝产业之路

虽然海南自贸港珠宝钻石产业取得一定的发展成效，但在中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长王壮利看来，海南珠宝产业仍存在基础相对比较薄弱、物流成本高、本地零售市场发育程度相比于东南沿海地区较低的短板。

单以物流成本来看，以广东省惠州市为代表的南部地区是我国珠宝加工企业集聚区域。对“海运进口1吨毛胚钻石从澳大利亚到惠州加工并销售”与“海运进口1吨毛胚钻石从澳大利亚到海南生产加工后于市内免税店销售”进行比较发现，海南物流成本较惠州总计高约525元/吨。

但是，对于海南珠宝产业未来发展的潜力如何，在海口综合保税区经营钻石加工制造产业多年的海口安基实业发展有限公司总经理张保俊说，“随着自贸港建设的持续推进，多项政策的叠加效应将赋予海南珠宝产业‘加速跑’的强劲动力。”

如何弥补短板，实现强链补链？张保俊认为，可以加强与粤港澳大湾区的合作。

“海南毗邻珠宝加工制造产业发达的粤港澳大湾区，在产业发展上，海南可以凭借优越的地理位置，在市场、信息、人才、供应链及相关产业资源上与粤港澳大湾区形成互补和联动，有助于形成一个更大地理空间范围的珠宝产业超级生态圈。”张保俊说道，海南珠宝企业可以利用自贸港政策完善产业链中的原材料进口和销售两端，早期依靠大湾区进行加工制造，在产业链互补的过程中学习先进经验，完善整条产业链，走出一条具有海南特色的珠宝产业发展之路。

香港贸易发展局业务发展副总监何建荣也认为，香港制造企业可以借助海南丰富的土地、人力资源、成熟的物流网络以及各项优惠政策等，建立珠宝制造加工和销售网络，从而拓展内地市场。

此外，在人才培养方面，海南省职业技术学院目前已设立珠宝首饰技术与管理专业。海南省职业技术学院副校长黄银珍认为，在海南自贸港建设的大背景下，职业教育应与产业园区、行业企业更进一步拉近距离，推进引企入校、引校入企。“一直以来，海职院与海口保税区保持着合作关系，希望以此为基础，让学校走进企业，助力企业的发展。同时也欢迎珠宝行业协会和龙头企业，能够走进学校，共同办学，实现产教融合发展。”