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投资海口
2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，提出大力发展涵盖旅游业、现代服务业和高新技术产业的现代产业体系，将高新技术产业摆在重要位置。
鸟瞰海口国家高新区药谷工业园，科技企业聚集。康登淋 摄
下面，我们将按照来源于
海南省工业和信息化厅
（http://iitb.hainan.gov.cn）的资料
（点击文末“阅读原文”可进行查看）
“高新技术产业专篇”
为广大市场主体提供
方向性、案例式、可操作的
参考指南
本篇章聚焦高新技术产业
通过深度解析
具体产业在海南发展的有利条件
并基于业务场景
对企业落位内地和落位海南
在投资成本、经营成本、财政奖补方面
进行综合利好分析
同时，随附企业落户、政策兑现
业务落地等方面操作指南
便于企业查询
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一、产业界定
预制菜指的是
以一种或多种农畜产品为主要原料，
运用标准化流水作业，
经预加工或预烹调制成，
并进行预包装的成品或半成品菜肴。
海口超市中销售的预制菜。新海南客户端记者 周静泊 摄
1、我国预制菜细分市场
预制菜可分为肉类（猪牛羊等肉家禽类预制菜肴，以及腊肠、香肠、火腿、肉丸等）、水产类（海鲜水产菜肴、水产调理食品及深加工制品等）、粮食类（面店预制菜、速冻水饺、包子、馒头等）、果蔬菌（即炒即食净菜、速冻蔬菜、调理菜、酱菜、食用菌类等）四类，我国预制菜的含量中，肉禽分量占比最高（54%）、其次是水产类（27%）。预制菜的产业链长且复杂。每开发一道新品，企业就需搭建一条具备食材运输、初加工、深加工、包装等功能的完整供应链。因此，预制菜企业打造的预制菜产品需要几种原料品类。
预制菜可分为即热类（指运用标准化流水作业，已完成杀菌或熟制加工制成并进行包装，开封后可直接食用或经过复热即可食用的产品，包括速冻水饺、冷冻火锅料、便利店快餐、方便面、卤味等），即烹类（指经过洗、切、搭配、加工完成的菜品，采取冷冻或真空等系列方式进行包装保存，只需通过简单烹调即可食用，目的是省去食材采购、制作、卫生处理等步骤、烹饪时间缩短，如冷藏牛排、宫保鸡丁、料理包组合等），即配类（指经过筛选、清洗、分切、按份分装的净菜、需要自行烹饪和调味）。消费者对预制菜的偏好依次为：即烹食品>即热食品>即配食品>即食食品。
预制菜可分为B端和C端，我国预制菜市场B端和C端比例为8：2，而美国、日本等成熟的预制菜市场B端和C端比例为6：4。
预制菜可分为常温类（4℃以上）、冷藏类（0℃—4℃）、冷冻类（低于-18℃），进一步可分为冷冻生制、冷冻熟制、冷藏生制和冷藏熟制。
我国预制菜核心的三大品类为调理肉制品（2022年行业规模约1100亿元，预计未来10年增长率为8%-10%），料理包（主要用于小型外卖店及航空铁路等，即热类，产品口感整体较为一般，2022年行业规模超过500亿元，预计未来10年增长率为9%-15%），半成品及成品菜肴（主要面向酒店、快餐等餐饮渠道，需终端保留一定烹饪环节以实现较佳口感，2022年行业规模超300亿元，预计未来10年增长率为18%-25%，是行业内的重点发展方向）。
二、海南培育预制菜“原料-加工-流通”全产业链的有利条件
海南特色预制菜商品。新海南客户端记者 郑光平 摄
（一）海南本地食材原料资源特色突出，有利于面向国内C端市场培育“琼”味预制菜产品。
海南食材呈现出新鲜、天然、奇特、丰富的特点，文昌鸡、加积鸭、东山羊、和乐蟹、临高乳猪、石山壅羊、曲口海鲜等肉类食材为预制菜提供了上游原料养殖供给，海南鸡饭、椰子鸡、陵水酸粉等海南特色菜在国内具有较高的名气和广泛的受众，符合国内预制菜C端市场对“简化做饭流程”、“生鲜食材替代性”的要求，且适宜发展即热、即烹类预制菜品类，为预制菜加工提供了丰富的菜品选择。预制菜企业可依托海南特色食材和菜品，重点培育面向国内C端的预制菜品类，打造极具海南文化的单品。
（二）自贸港加工增值政策免除肉类和海鲜进口关税，形成面向国内B端高端餐饮市场的预制菜加工原料成本优势
自贸港加工增值政策：
!
对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。
我国预制菜市场需求以肉类和水产为主，以鲜、冷、冻畜禽肉类和水产为原料。考虑到预制菜高附加值属性，加工增值政策下，预制菜加工企业落位海南，可获取原料关税免除带来的成本优势。以企业在海南每年加工5000吨美国进口冻牛肉为例，每年可节约关税“5000吨×93元/公斤×进口关税12%”即5580万元，经济效益明显。
（三）自贸港“零关税”政策免除进口预制菜采购、加工、流通环节设备的关税、增值税，对预制菜产业链上下游企业形成投资成本利好
自贸港“零关税”政策：
海南自由贸易港分两个阶段实施零关税政策。
01
第一阶段
即2025年全岛封关运作前，实行一负三正“零关税”清单管理，对“零关税”清单内货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
即2025年全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。现阶段企业进口自用生产设备“零关税”负面清单、原辅料“零关税”正面清单已正式对外发布。预制菜加工设备（包括自用生产设备、检验检测设备及冷链运输交通工具等）未被纳入“负面清单”，可享受“零关税”政策。
预制菜产业链上下游企业落位海南，可依托自贸港“零关税”政策，获得设备进口关税、增值税减免，有效减轻前期投资成本带来的资金压力，提高市场竞争力。
以企业投资建设3000平方米的中央厨房为例，投资强度约为0.3-1.0万元/平方米，企业总投资额约为1950万元，其中设备投资约占总投资的40%即780万元。若设备投资额的一半来自进口，进口设备进口关税平均为8%、增值税13%计算，则企业在海南自贸港进口这些设备，可获得关税、增值税减免约70万元。
（四）自贸港企业所得税优惠政策叠加多重财政奖补政策对预制菜企业形成经营成本利好
1、企业所得税优惠政策。
（1）
注册在海南自由贸易港且在当地进行实质性运营。
（2）
主营业务应为海南自由贸易港鼓励类产业目录中规定的产业项目，且主营业务收入占企业收入总额60%以上，鼓励类产业目录包括《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》和《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）》。
（3）
企业包括设立在海南自由贸易港的非居民企业机构、场所。预制菜企业需要认定高新技术企业才可以在内地享受15%的企业所得税，在海南可直接享受15%的企业所得税优惠。
2、海南财政奖补政策。
《海南省促进经济高质量发展若干财政措施的通知》（琼府办【2021】65号）等财政奖补政策对企业落户和开展研发业务形成经济性利好，企业可以通过“海易兑”网上不见面申请，十分方便。主要奖补内容是：
（1）
生产规模扩大奖励。对从2021年起年产值首次突破3亿元、5亿元、15亿元、30亿元、50亿元的先进制造业企业，分别给予30万元、50万元、150万元、300万元、500万元一次性奖励。
（2）
固定资产投资奖励。先进制造业项目年度固定资产投资2000万元以上的，按照其年度固定资产投资额的5%给予最高2000万元奖励。对项目年度实际完成投资使用银行贷款，按照贷款市场报价利率（LPR）50%贴息，给予最高2000万元补贴。
（3）
企业创新研发投入奖励。对内设研发机构的规模以上企业，按照年度内部研发经费增量分档给予5万元至50万元奖励。对规模以上工业高新技术企业、其他高新技术企业，按年度研发经费增量的30%分别给予最高200万元和100万元补助。
（五）海南本地拥有多元化的预制菜B端消费场景，拉动本地预制菜流通市场可达百亿规模
海南国际旅游消费中心建设下，“旅游+农业”、“旅游+消费”、“旅游+体育”、“旅游+会展”、“旅游+康养”等旅游模式蓬勃发展。按照海南每年接待4000万名过夜游客、游客平均住宿3天、60%游客选择酒店住宿、游客在酒店餐饮消费频次为3次/人、游客在酒店餐饮消费额度为100元/次计算，酒店渠道作为传统预制菜B端消费场景，可以拉动的餐饮消费市场规模约为215亿元。酒店餐饮若全部使用预制菜，原材料成本约占40%，也就相当于可以拉动月85亿元的预制菜市场。
除酒店外，旅游景区、旅游度假区、乡村民宿、会议会展等渠道驱动了旅游消费运营商和会议会展运营商对于高品质、多元化的预制菜需求，催生了海南本地团餐、乡厨等预制菜B端消费市场。按照海南每年接待6000万普通游客、3000万会议会展客群，普通游客在旅游消费场景下的餐饮消费频次为5次/人，会议会展客群在会议会展渠道的餐饮消费频次为3次/人、在旅游消费场景下的餐饮消费频次为3次/人，旅游消费场景下的餐饮消费额度为50元/次、会议会展渠道的餐饮消费额度为200元/次计算，海南每年可以拉动团餐、乡厨等餐饮消费市场规模约为37.5亿元。团餐、乡厨等餐饮渠道若全部使用预制菜，原材料成本约占70%，也就相当于可以拉动约25亿元的预制菜市场。综合来看，海南旅游消费中心建设下，酒店等传统预制菜B端消费场景和团餐、乡厨等新兴预制菜B端消费场景共计可拉动超过100亿元的预制菜市场，本地流通市场前景极佳。
拓展阅读
为方便各广大市场主体
查询办理企业落户、政策兑现
业务落地等事项
根据来源于公开渠道的材料
汇总了“培育全链条预制菜产业”案例分析
相关操作指南
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《操作指南之培育全链条预制菜产业》
来源：海南省工业和信息化厅、自贸海口
海口国际投资促进局综合整理
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