封关在即，海南自贸港建设稳步推进

自由贸易港是当今世界最高水平开放形态。2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记宣布，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。

“要把制度集成创新摆在突出位置”“高质量高标准建设自由贸易港”“把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片”“科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作”……习近平总书记一系列重要指示，在关键阶段为海南自贸港建设指引方向。

2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》公布，中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。从正式提出到加快建设，海南持续推进自贸港各项政策落地，一系列制度型开放举措逐步从蓝图变为现实，为全岛封关运作奠定坚实基础。

这是5月27日拍摄的海南洋浦国际集装箱码头（无人机照片）。新华社记者 杨冠宇 摄

税收政策加快落地——18项税收政策已落地实施，截至今年9月，“零关税”三张清单进口货值270.6亿元、减免税款50.9亿元，加工增值免关税政策累计内销110.8亿元、免征关税8.6亿元。

封关任务整体推进顺利——各项准备工作已基本就绪，8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备已基本完备，64个反走私综合执法站进驻运行并配备了专业力量。

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这是9月23日拍摄的海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场海关查验区（无人机照片）。新华社记者 杨冠宇 摄

今年12月18日，海南自贸港将迎来全岛封关运作。封关后，海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

“一线”放开，是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

全岛封关是海南自贸港建设新阶段的开始。海南自贸港建设是一项需要长期持续推进的任务，距离到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港这一长远目标，还有很长道路要走。以封关为契机，积极推动各项政策落地见效，海南自贸港必将在开放和创新中开拓新局，打造引领我国新时代对外开放的重要门户。