建设3.0版国际贸易单一窗口，海南正当其时

国务院近期印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》明确指出：加强国际贸易单一窗口建设，将单一窗口与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合作对接，共同建设跨境贸易大数据系统，打造“一站式”贸易服务平台。可见，国际贸易服务单一窗口的建设已向着更广泛、更高层次、更高水平的领域迈进。实现国际贸易单一窗口已是大势所趋。

海南的国际贸易单一窗口建设必须站在更高的起点上，以更高的标准、更先进的技术实现更便捷的自由贸易。目前，海南正在全力打造3.0版国际贸易单一窗口，将分为“三步走”：一是在2019年4月初步建成3.0版国际贸易单一窗口，做好顶层设计和规划建设方案，进一步完善海南离岛免税等特色功能，形成完整的通关物流状态综合信息库；二是在2019年12月前基本建成3.0版国际贸易单一窗口，实现业务功能覆盖口岸电子政务服务、资质许可、金融服务等业务，申报业务应用率达到100%，在离岛免税、邮轮游艇、零关税商品进出境、外贸支付结算等方面形成海南特色，实现与泛珠三角区域各个口岸之间单一窗口的信息共享等功能，口岸通关时间达到全国平均水平；三是到2020年建成与海南自贸区建设相适应的3.0版国际贸易单一窗口，形成“整体联动、集约高效、部门协同、一站办理、限时办结”的口岸管理格局，使海南的通关效率达到全国先进水平。

未来海南必须以制度创新为核心加快推动自贸区建设，为全国改革开放起到“试验田”作用。一是以制度创新为核心。要重视具体应用功能，海南建设3.0版国际贸易单一窗口要进一步开发与海南高水平开放、高质量发展相适应的特色应用功能，促进贸易便利化、投资自由化。二是加强优化营商环境的宣传效应。要把国际贸易单一窗口打造成为以政务信息化手段提升口岸服务能力、改善国际贸易营商环境的有效展示平台。三是择优甄选建管主体。要建立健全工作领导机制，以市场化运营、建管一体化运作为原则进一步完善建设与运行的体制机制，选出有经验、有实力、有口碑的“三有”优秀建设和运行主体。四是打造“精兵强将”型人才队伍。国际贸易单一窗口不只是信息技术和业务流程项目，还包含了方方面面的人力项目，需要建设一支高素质队伍，以满足国际贸易商的发展需求，要加强研究学习，持续提高认识水平。五是聚焦服务贸易和数字贸易。海南建设国际贸易单一窗口的重点是推动服务贸易和数字贸易的发展，要围绕服务贸易、数字贸易的监管和服务模式大胆创新。

国际贸易单一窗口是非常复杂的系统，需要各方参与和合作，多方合力推进建设。不仅需要像新加坡劲升逻辑和上海亿通国际公司这类的市场主体参与建管，更重要的是能得到政府支持、社会参与，并使得企业获利、百姓获益。对标先进是一个渐进过程，不可能一蹴而就，要分阶段、分步骤协同推进，积极稳妥推进3.0版国际贸易单一窗口建设，为自贸试验区建设蓄力，为全方位改革开放作出更大贡献。