聚焦海南（三）｜安永助力海南自贸区（港）人才环境建设

小编按：转载安永“聚焦海南”系列文章，欢迎大家阅读。

30年前“十万人才过海峡”，全国各类人才为建省时期的海南提供了重要的智力支撑，为当时的琼州大地带来了生机蓬勃的活力。30年后的2018年4月13日，习总书记发表重要讲话，再次强调海南要更好地吸引、保留和用好各类人才。而在仅仅一个月之后的5月14日，海南省政府便围绕全面深化改革开放的国家战略，发布了“百万人才进海南”行动计划，这一计划通过实施更开放的人才引进政策和更积极的人才培养政策，进一步加强了创新载体建设和创业支持，从而全方面地提升了海南人才服务的保障水平。

自开展“百万人才进海南”行动以来，截至2019年底，海南全省重点用人单位新增人才8.6万余人，同口径增长4.2倍，吸引超过7,700名海外人才就业居留，同口径增长52%¹。

值“413讲话”发表两周年之际，海南自贸区（港）在人才管理方面取得丰硕成绩，为推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设注入了强大的生机和活力。

两年来，海南省政府进取创新，以更宏观的视野进行人才工作顶层设计，通过人才政策指引和机构改革配套，向外界发出了强有力的信号。

政策方面，海南省政府配合中组部制定实施了《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》，重点围绕海南省创新人才培养支持机制、构建更加开放的引才机制、完善人才评价激励机制、建设高素质专业化干部队伍、全面提升人才服务水平几个方面设计具体的支持举措；通过高起点谋划“百万人才进海南”引才战略，海南省委组织部、省人社厅、科技厅等部门积极抓紧推动各项任务落地落实；深入贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，按照中央改革部署，围绕人才发展提出了7个环节22条措施130多项改革任务，对全省人才发展体制机制改革做出了全面部署安排。

机构改革方面，海南省政府成立了省委人才工作委员会，加强对人才工作的指导、决策、协调和督促落实，提升了人才管理工作的重要性；同时，进一步组建省委人才发展局，整体统筹各项人才管理政策、项目、资金和资源，整合形成人才管理工作的合力；此外，还整合设立了省人才服务中心，专设国内人才服务处与国际人才服务处，打造人才服务“一站式”平台，提供优质、高效、便捷的人才服务；进一步完善产业人才工作机构，具体承担“负责产业人才工作和人才队伍建设，拟定产业人才发展规划和政策并指导实施”等职责；不断强化人才工作责任机制，建立人才工作月推进、季汇报、年述职等各项制度。

两年来，海南省大力实施“百万人才进海南”引才战略，围绕自贸区（港）三大产业类型、十个重点领域、十二个重点产业发展需要，推进招才引智工作。

首先，积极从全国精心选调领导干部，缓解了党政人才的缺口，同时面向全国公开招录党政紧缺人才和选调生，及时补充新鲜血液；其次，实施产业人才团队引进工程，成建制、成规模地引进所需人才，从热带特色高效农业、海洋科学、生物工程等重点领域、重点产业新引进或拟引进人才中评选22名“百人专项”人选；再次，柔性引进20名院士专家团队，新建“院士工作站”、博士后科研工作站，设立海南省 “海外智力为国服务行动计划”工作站，吸引高层次人才来琼开展科技创新、成果转化和人才培养；此外，定期对外发布《海南省服务贸易境外人才就业岗位目录》，岗位所需的外国人才无需学历即可申办来华工作许可；最后，大力开展招才引智活动，摸底重大项目、重点领域、重点产业需求，面向国内外提供101家用人单位1,530个高层次人才工作岗位，积极开展“百日大招商（项目）” “招才引智招聘月”等活动。

两年来，海南自贸区（港）除了重视多从岛外招才引智，也更加重视本土人才的培养与开发，坚持“双轮驱动”，注重现有人才的能力提升。

许多优秀干部走出海南，到发达国家和地区进行学习，提升自身的知识与技能；同时，选派了三批300名自贸区（港）建设急需岗位的业务骨干，赴中央和国家机关部委及其他省市自贸区跟班学习。

通过“南海系列”育才计划、“515”人才工程等重点人才培养项目，重点遴选培养专家人才近3,000人次，通过提高人才培养资金、发放人才扶贫资金、对重点人才进行配套资助、为优秀专家提供政府特殊津贴等措施，多措并举培养和发展海南本地人才。通过不断优化本土人才发展环境，提升现有人才的能力素质，掀起了本土人才事业发展与创新创业的新一轮热潮。

两年来，海南自贸区（港）在政策、机制、平台和实施等方面做出了重大努力，构建了良好的人才环境，但未来仍有更艰巨、更细致的工作需要开展。例如：

• 进一步完善高端人才激励机制，鼓励高端人才与自贸区（港）长期共同发展。
• 建立健全人才评估与考核机制，营造良好的竞争、发展氛围，促进自贸区（港）人才结构不断优化迭代。

• 建设均等公共服务体系，强化教育、医疗等服务水平和便利化程度，营造自贸区（港）尊重人才、开放包容的社会氛围。

人才环境建设是海南建设高水平自贸区（港）的关键切入口，安永近年来深度参与到海南各类企业与机构的改革过程中，通过健全法人治理结构、建立科学高效的组织架构、设计市场化的薪酬激励机制、构建业绩导向的绩效管理机制、完善市场化经营（选聘）机制，设计员工持股计划、推行职业经理人机制等等，以方案设计、顾问咨询、培训研讨等多种形式帮助海南自贸区（港）各类企业和机构吸引人才、留住人才和发展人才，助力自贸区（港）整体人才环境的建设工作。

“413讲话”两周年，是海南自贸区（港）锐意进取、广纳贤才的两年，安永见证了海南在建设优质的人才环境过程中所取得的重大突破与成就，也体会着改革过程中的荆棘与不易，安永将始终与海南政府和企业站在一起，携手前行、攻坚克难，为高水平海南自贸区（港）建设做出应有的贡献！