海南自贸港人才政策权威解答③：高层次人才如何认定？攻略来了！

海南自由贸易港高层次人才划分几个层次？

根据《海南自由贸易港高层次人才认定办法》（以下简称《办法》）规定，海南自由贸易港的高层次人才依据市场认可、专业和社会认可等方面标准，划分为A、B、C、D、E五类，对应根据《海南省高层次人才分类标准》认定的大师级人才、杰出人才、领军人才、拔尖人才、其他类高层次人才五个层次。

哪些人可申请海南自由贸易港高层次人才认定？

在我省全职工作、具备《海南自由贸易港高层次人才分类标准》相关条件的人才（含中央驻琼单位和总部经济企业人才），不受国籍、户籍限制，可申请海南自由贸易港高层次人才认定。高层次人才认定对象年龄一般应当在60周岁以下。A类人才可以放宽至70周岁；B、C类人才可以放宽至65周岁。特别急需紧缺的高层次人才可以适当放宽年龄限制。“银发精英”汇聚计划所引进的退休返聘人才可以参与认定。在职公务员及参照公务员法管理机关（单位）工作人员不列为认定对象（国家另有规定的除外）。

海南自由贸易港高层次人才应具备哪些标准条件？

按照《办法》规定，申请认定海南自由贸易港高层次人才除应当具备省委人才工作委员会办公室发布的《海南自由贸易港高层次人才分类标准》规定条件外，还须同时具备：遵纪守法；有良好的职业道德；业绩显著，贡献突出。

高层次人才认定是否有名额限制？

海南自由贸易港高层次人才认定不设名额限制。

哪个部门单位负责海南自由贸易港高层次人才的认定或备案？

按照《办法》规定，省委人才发展局负责发布具有认定权限的中央驻琼企事业单位、总部经济企业、省重点园区、省属事业单位、省属重点企业、法定机构、市县等单位名单，并动态调整。具有认定权限的用人单位，对符合条件的A、B、C、D类人才作出认定意见后，将认定意见与申请材料报省人才服务中心认定备案；对符合条件的E类人才直接进行认定，将认定名单报省人才服务中心备案。

不具有认定权限的用人单位，对符合条件的A、B、C、D、E类人才作出推荐意见，将申请材料报市县或者重点园区人才服务部门。各相关市县或者重点园区人才服务部门对符合条件的A、B、C类人才作出认定意见后，将认定意见与申请材料报省人才服务中心认定备案；对符合条件的D、E类人才直接进行认定，将认定名单报省人才服务中心备案。

申请海南自由贸易港高层次人才认定可通过哪些方式提交材料？

按照《办法》和有关文件规定，申请海南自由贸易港高层次人才认定，个人向所在用人单位提出认定申请，提供有关证明材料，对照《海南自由贸易港高层次人才分类标准》选择认定类别，填写《海南自由贸易港高层次人才认定申请表》。所在单位具有认定权限的，申请人可直接向所在单位提出认定申请；所在单位不具有认定权限的，申请人可通过海南政务服务网向市县或重点园区人才服务部门提交材料。

申请海南自由贸易港高层次人才认定应提交什么材料？

应提交以下材料：

（1）海南自由贸易港高层次人才认定申请表、企业营业执照或事业单位法人证书、经办人身份证件原件或加具“与原件一致”并加盖申报单位公章的复印件。

（2）申请人身份证件（居民身份证、护照等有效身份证件原件或加具“与原件一致”并加盖申报单位公章的复印件）。

（3）劳动合同和任职文件原件或加具“与原件一致”并加盖申报单位公章的复印件。

（4）与申请认定层级和标准相关佐证材料（如学历学位证书、职称证书、执业资格证书、专业技术资格评审表或取得职称资格的相关文件、奖励证书、项目课题计划书、年营业收入证明、税务部门出具完税证明等）原件或加具“与原件一致”并加盖申报单位公章的复印件。

（5）社会保险缴纳记录单和缴纳个人所得税清单（省内单位提供社会保险缴纳记录单，驻琼单位提供在海南缴纳个人所得税清单和总部企业社会保险缴纳记录单）原件或加具“与原件一致”并加盖申报单位公章的复印件。

（6）近期2寸免冠白底证件照（JPG格式上传电子照片）。

海南自由贸易港高层次人才认定或备案受理是否有时间限制？

海南自由贸易港高层次人才认定、备案没有时间限制，常年受理。

向省人才服务中心申请海南自由贸易港高层次人才认定或备案如何办理？

可以到现场办理，也可以通过线上办理。现场办理地址：海口市美兰区五指山南路3号省政务服务中心一楼海南自由贸易港人才服务单一窗口；线上办理网址：省政务服务网https://wssp.hainan.gov.cn/（人才服务事项）。

海南自由贸易港高层次人才的认定周期有多长？

海南自由贸易港高层次人才认定周期为5年。

如何核发海南自由贸易港高层次人才证书？

推行高层次人才认定电子证书。省人才服务中心对符合条件的A、B、C、D类人才颁发相应的《海南自由贸易港高层次人才证书》和“天涯英才卡”；授权具有认定权限的市县和省重点园区人才服务部门对符合条件的D、E类人才颁发相应的《海南自由贸易港高层次人才证书》和“天涯英才卡”；授权具有认定权限的用人单位对符合条件的E类人才颁发相应的《海南自由贸易港高层次人才证书》和“天涯英才卡”。

海南自由贸易港高层次人才认定有效期到期后如何再申请认定？

高层次人才应当在到期前3个月内重新认定。没有继续认定的，不再享受相关服务保障待遇。超过规定的认定年龄且已在琼全职工作15年以上的高层次人才，不需再作认定，经年度核查后可以按照最后一次认定的人才类别，凭相应的《海南自由贸易港高层次人才证书》，继续享受相关服务保障待遇。

海南自由贸易港高层次人才证书遗失怎么办？

高层次人才证书遗失的，可凭单位出具证明、本人身份证到省人才服务中心海南自由贸易港人才服务单一窗口办理。

海南自由贸易港高层次人才认定后，可以申请更高层次的人才认定吗?

可以。高层次人才认定后，达到更高层次认定标准的，可以申请认定更高层次。

哪些情形会取消海南自由贸易港高层次人才称号并停止或者追回已享受各项激励保障待遇？

有以下情形之一的人才：

（1）未履行劳动合同或者聘用协议的；

（2）违反规定出国（境）逾期不归的；

（3）被列入个人诚信黑名单的；

（4）学术、业绩弄虚作假的；

（5）受纪检监察机关审查调查并给予严重警告以上处分的；

（6）受到刑事处罚的；

（7）其他不符合《海南自由贸易港高层次人才分类标准》要求的。

申请海南自由贸易港高层次人才认定有什么作用？

被认定为海南自由贸易港高层次人才后，将按照有关规定享受相应的服务保障待遇，比如住房、购房、购车、子女入学、医疗保障等。

原本在海南自由贸易港的人才与原本不在海南自由贸易港的人才在认定上有何区别？

无论是现有人才还是新引进人才，只要在海南工作，在认定条件上基本是一致的。当然也有一些不同，比如新引进人才若凭借市场认可标准进行认定，须在海南缴纳相应额度税收后才能申请。

《办法》对高层次人才的认定权限，有什么具体规定？

为推动人才工作“放管服”改革，充分发挥市县和用人单位在人才认定和服务保障工作中的积极性和主动性，《办法》进一步下放了认定权限，优化了认定程序。

具体来说，包括将E类人才认定权一放到底，下放给具备条件的中央驻琼企事业单位、总部经济企业、省重点园区、省属事业单位、省属重点企业、法定机构、市县，由他们认定并发证；将D类人才认定权下放给具备条件的省重点园区、市县认定并发证；将A、B、C类人才认定权一并下放，省人才服务中心只负责备案和发证，切实提高认定便利性和工作效率。

同时，坚持权责统一，在下放认定权限的同时，加强业务工作指导和事中事后监督，确保既“放得下”，又“接得好”；并明确对申报人、具有认定权限的用人单位、不具有认定权限的用人单位以及相关工作人员弄虚作假分别作出相应处理，确保认定工作公正、规范、有序。

超龄的高层次人才是否可以申请认定？

符合条件的可以。《办法》在沿用原办法年龄设定的基础上，增加了专门条款，放宽了认定条件，明确“超过办法规定认定年龄且已在琼全职工作15年以上的高层次人才，不需再作认定，经年度核查后，可以按照最后一次认定的人才类别，凭相应《海南自由贸易港高层次人才证书》，继续享受相关服务保障待遇”，突出对长期为海南作贡献的人才关怀；同时，明确将“银发精英”汇聚计划所引进的退休返聘人才纳入认定范围，鼓励教育、医疗领域以退休返聘形式集聚A、B、C类人才。

哪些单位具有海南自由贸易港高层次人才认定权限？

2020年底，省级人才工作主管部门首批下放海南自由贸易港高层次人才认定权限给97家用人单位。其中，向各市县（除三沙市外）、11个省重点园区及省金融监管局等30家单位下放A、B、C类人才认定审核权限和D、E类人才认定、发证权限；向14个中央驻琼企事业单位、20个总部经济企业、31个省重点用人单位、2个省级法定机构等67家单位下放A、B、C、D类人才认定审核权限和E类人才认定、发证权限。